從最新的經濟數據看，我國的産業結構在持續優化。一是工業結構向高端化、智能化發展。上半年高技術産業和裝備制造業增加值同比增長11.6%和9.2%，高于規模以上工業增長水平，特别是集成電路、工業機器人的産量實現了兩位數增長，高技術制造業投資同比增速亦高于整體投資水平。投入和産出兩方面均說明，我國産業正朝着高質量發展的方向邁進。二是伴随着萬物互聯及智能化的發展，高技術服務業和新興服務業的快速成長優化了服務業結構，一些優秀的生産型企業正在向綜合服務提供商轉型。

改革開放40年來，我國的一些産業和産品在國際市場上已擁有一席之地。鋼鐵産業是我國最具國際競争力的産業之一，無論是産業規模還是裝備水平、單位能耗，均處于世界領先水平；光伏産業通過技術疊代，使光伏發電成本大幅下降，已逼近煤電成本，在制造規模、技術和成本上在全球具有較強優勢；消費電子和家電産業積極從“制造”向“智造”轉型，智能手機、家電等産品的國際市場份額不斷提升；互聯網、智能化技術的發展不僅推動了傳統産業升級，而且催生了諸多新業态。但也要看到，我國産業結構持續優化的任務依然任重道遠，傳統重化工業占比較大，服務業發展質量不高，工業内部結構的升級空間還很大。

當前，中美貿易摩擦加劇，國内經濟不确定性增強。全球技術進步加快，智能化、物聯網、大數據等技術正在推動産業變革，我國消費結構、企業生産方式等也都發生了明顯變化……新形勢下，必須進一步推動産業結構優化，加快新舊動能轉換，更好實現高質量發展。

對此，一是持續深化改革，增強企業經營信心。要進一步改善營商環境，減輕企業經營負擔；保護企業家的合法權益，給予企業更多發展空間，激發企業活力；鼓勵我國企業加強國際合作，打造更多具有全球競争力的世界一流企業。

二是充分發揮市場作用，推動新舊動能轉換。制定市場準入負面清單，讓更多的社會資本參與電力、石化等行業競争；依法加快出清“僵屍企業”，更好引導新興産業健康發展。

三是加快落實國有資本投資運營公司試點工作，促進國有經濟結構調整。國有經濟可以通過國有資本投資運營平台，實現國有經濟布局的戰略調整，利用市場手段，實現戰略性重組，同時做好對國有企業重組的反壟斷審查。

四是尊重科學規律，強化基礎領域研究。目前，在關鍵材料、關鍵裝備以及關鍵零部件領域實力較弱已成為制約我國産業轉型升級的瓶頸，這些領域的突破需要長期的研究和技術積累，對此，各方都需“耐得住寂寞”，持之以恒地付出努力。要讓更多的優秀制造業企業獲利，使其有持續投入研發的能力；建立長期的開放式基礎研究平台，可考慮依托國家研究機構、龍頭企業的研發平台，組織相關部門和人員進行聯合攻關，研發成果由成員單位共享；同時建立寬松的研發環境和容錯機制，允許研發失敗。

五是促進傳統産業和新興産業的協調發展。傳統産業和新興産業是“你中有我、我中有你”的關系。當前，我國已經建立了完整的現代工業體系，具有先進的技術裝備、雄厚的實力和堅實的基礎，這為發展新興産業提供了技術、人才、市場等有利條件。同時，新模式、新技術、新産品等與傳統産業融合，也能加快傳統産業的更新換代。對此，一方面要關注鋼鐵等傳統産業的健康發展，加快傳統産業化解過剩、轉型升級進程；另一方面要通過開放式創新提高自主研發能力，掌握核心技術，更好發展新興産業，推動新興産業與傳統産業互為促進、共同發展。（本文來源：經濟日報 作者馬淑萍系國務院發展研究中心企業研究所研究室副主任、研究員）

(責任編輯：王擎宇)

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