剛剛閉幕的市兩會,為全市擘畫了發展新圖景,也為長三角(湖州)産業合作區(以下簡稱:長合區)發展吹響了沖鋒新号角。
“成為長三角區域具有較強影響力的開放平台”“實現基礎設施投資、工業投資、規上工業畝均稅收和畝均增加值‘四個翻番’,加快成為長三角綠色智造新高地和跨省域産業合作新典範”……在政府報告中,長合區的元素被多次提及,目标讓人倍感振奮。
1月4日,長合區正式揭牌成立,為湖州從長三角“地理中心”成為“舞台中心”邁出關鍵一步,這塊寄托全市期望的熱土由此揭開了曆史大幕。重大的曆史機遇,千載難逢擁抱長合區大地。
短短100天,在市委、市政府的堅強領導下,長合區緊緊圍繞“高質量”“一體化”兩個關鍵詞,聚力打造五個“新高地”,創新破難、實幹擔當,實現了火熱開局。
邁入長合區,發展熱土的氣息撲面而來。日前,長合區舉行了一場“雲簽約”,不到30分鐘,8個高新技術智能制造項目簽約落地,項目總投資額近40億元。
“今年以來,長合區簽約億元以上項目20個,項目投資額已近150億元;億元以上工業項目開工入庫11個。”長合區投資促進局相關負責人述說着最新戰果。
“以沸騰的狀态激情幹事創業,使長合區真正成為全省融入長三角一體化發展的主戰場、主陣地、主平台。”這是全市人民的殷切希望。背負夢想的長合區,正描繪清晰的藍圖,激發澎湃的動能,向着未來奮力奔跑。
先鋒快馬
重要的曆史使命,總是賦予敢為人先者。
2020年6月5日,長三角地區主要領導座談會在湖州舉辦。大會上,湖州市委、市政府作為發起人和倡導者,推動簽訂《共建長三角産業合作區戰略合作框架協議》,取得“一會”“一路”“一區”三大标志性成果。
“今天的日子對湖州來說太重要了,當然,對整個長三角來說也很重要,必将載入史冊。”會上,湖州市領導這樣表示。
這一使命,落在了長合區肩上。前身是湖州省際承接産業轉移示範區的長合區,也是全省唯一的省級省際承接産業轉移示範區,已經形成了一定實力的制造業基礎。
見機而作,不俟終日。去年11月,長合區獲省政府正式批複,擁有了“出生證明”;今年1月4日,長合區揭牌成立,标志着湖州真正在長三角一體化發展中下好了先手棋,實現了精準戰略卡位。
開局就是決戰、起步就要沖刺。從誕生之日起,長合區就注定是一匹先鋒快馬——
揭牌後首周,與國家專精特新“小巨人”企業上海核電閥門生産企業簽約“高端智能流體控制設備制造項目”,總投資12億元;
首月,創新項目并聯式推進,以亮曬、比拼等形式推動一批重點項目相繼開工,工業投資同比增長100%以上;
次月,開展“6 N”畝均提升行動,以“做實、創優、轉型、并強、改新、盤活”6條主要舉措及若幹具體實施路徑為重點,打造一批“畝均英雄”;
……
“市第九次黨代會報告中指出,沒有走在前列也是一種風險。”長合區幹部自覺對照自省,“我們要多些把不敢想變成敢想、把不可能變成可能的血性。”
敢當快馬,自然昂首向前——
揭牌以來,全區完成工業性投資同比增長171.2%;完成基礎設施建設投資同比增長129.5%;159家規上企業工業總産值同比增長40.23%;高新投資項目25個,同比增幅440.35%。
敢做先鋒,自然披荊斬棘——
揭牌以來,已完成收儲低效用地290畝,力争全年整治淘汰高耗低效企業30家,騰出用地1000畝、用能2萬噸标煤,減碳排放4萬噸。
目前,長合區奔跑的藍圖已經繪就,無數長合人正接力奮追:力争到2025年,基本建成以高端智能裝備、新材料為主導産業的先進制造業基地,成為“長三角綠色智造新高地”;創新城市産城人融合發展的新路徑,打造生産、生活、生态“三生融合”的高品質小城市;聯動“一地四縣”探索省際毗鄰區域協同發展新機制,形成跨省域産業合作新典範;主要經濟指标增幅在全省開發區(園區)實現“保三争二拼第一”,成為浙北地區新的重要增長極。
改革闖将
眼下,春風漸暖,長合區示範大道上已是一派火熱的施工場景。這條示範大道通往安徽省廣德市,是長三角産業合作區三省一市首個省際對接基礎設施工程,建成後兩地通行時間将由原來的45分鐘縮短至15分鐘。
打造長三角“舞台中心”,跨省聯動是秀美的起筆。
今年以來,長合區創新探索省際毗鄰區域合作機制,重點強化與安徽廣德的聯動交流。目前,已在共編區域規劃、共推産業升級、共同招商推介等八個方面達成一體化合作共識。
時序更替,夢想前行。短短百日,長合區争當改革闖将,一些改革舉措在這裡先行先試,努力在改革深水區中蹚出一條可複制、可推廣的新路子——
建立差異化綜合評價機制,實行有别于行政區的評價辦法,重點評價各部門增量、增幅和發展質量;
深化推行“畝均論英雄”評價改革,以質量和效益為核心,建立以單位用地稅收、單位能耗工業增加值、單位排放銷售收入等為主要指标的“畝均”評價體系,全力實施“6 N”畝均提升行動計劃,加快産業轉型升級步伐;
創新長合區選人用人制度體系,建立全員全時全域考核為導向的考評機制,實行月曬季評年考、末位淘汰制,建立競争性選人用人機制;
……
面對時與勢、危與機的随時切換,長合區對标一流平台,揚長補短、敢拼敢搶、錯位競争、融合發展,積極構築非對稱優勢,真正掌握時代主動。
體制機制的創新,必然帶來區域生産力的重塑。
當下,湖州正按照“一灣極化、兩廊牽引、多區聯動、全域美麗”的規劃,在5820平方公裡的大棋盤上實現生産力的新布局,以此尋找新的變量,尋找新的發展機遇。
想象力驅動生産力。長合區以最高的标準狠抓産業提質,圍繞實現全年規上工業畝均稅收、畝均增加值增長100%為目标,鼓勵支持企業向數字化、綠色化、高端化轉型。
同時,以最優的規劃強化平台承載,聚焦自身“萬畝千億”高能級平台的定位,緊扣新一輪國土空間規劃調整,更加注重植入産、城、人相協調的理念,做深24.25平方公裡啟動區的規劃建設。
改革的受益者,必然是當地發展的參與者。
這幾天,“浙江正軒”年産1.5萬台套數控機床精密零部件項目建設工地上,數台挖機在平整土地,廠房基礎部分正在施工。該項目投資24億元,是長合區批複後首個拿到施工許可證的項目,從簽約到開工僅用了95天。
“長合區有一套發展和服務的完善體制,在這裡發展,我們有信心!”該項目相關負責人說。
拼命三郎
晚上,長合區管委會各間辦公室内經常燈火通明。
“白天忙着跑企業,晚上做一些産業謀劃,或者和同事來一場頭腦風暴,還會和企業家交流一些想法。”長合區經濟發展局局長趙曉光說。
“我們正在建立長合區質監工作制度,這項工作任務量大、涉及面廣,晚上可以充分探讨。”90後長合區建設發展局幹部邵萬良說。
全面實行駐夜制,“吃住在單位、亮曬在當天、研判在當日”是長合區所有幹部的工作狀态。超越小我,方能成就大我,長合區幹部祛除潛藏在深處的貪圖安逸、含蓄保守的“小我”,以“大我”情懷躬身入局、置身事内,以内驅力激發創造性張力,在新的趕考之路上交出高分答卷。
成立以來,長合區全體幹部開展挂圖作戰、能力比拼、曬單獎懲;制定互比互促、即辦即清、督查督辦等機制,從機關普通幹部到中層再到管委會負責人,全面推行目标考核,真正實現以日保周,以周保月,以月保年,形成百舸争流、不進則退的競争局面。
目前,長合區各項工作已經形成一套精準打法。以招商為例,每日召開晨會,重點聽取10億元以上在談項目;定期開展業務培訓,交流産業發展現狀;積極搶抓QFLP試點城市的紅利機遇,拓寬外資招引新渠道等。此外,該區設立外資組、上海片、蘇南片等構成的“1 4招商片區(産業組)”,着力培養一批懂産業、懂金融、懂外語、會鑽研、會洽談、會甄别、會攻堅的招商幹部。目前,全體招商專員分布在上海、蘇州、深圳、杭州等多個城市開展招引工作。
在長合區管委會的部門辦公室裡,都貼着2022亮曬指标作戰圖,上面各個項目的責任人、進度、排名一目了然。壓力正成為長合區幹部奮發的源源動力。
“今年,我們将鎖定四大硬指标,實現‘四個翻番’:即基礎設施投資增長100%,工業投資增長100%,規上工業畝均稅收、畝均增加值增長100%。”這番話語,既擲地有聲,更催人奮進。
長合區幹部一緻表示,邁上趕超發展的嶄新賽道,每一名幹部都把“油門加到底”,用“高速換擋”和“換道超車”,跑出快節奏、跑出加速度。
惟其艱難,才更顯勇毅;惟其笃行,才彌足珍貴。
長風浩蕩欲飛舉,奮輯揚帆啟新程。長合區管委會主要負責人表示,市政府工作報告對于未來五年的布局規劃,為長合區高質量趕超發展明确了奮鬥目标、提供了遵循。全區幹部将持續深入學習貫徹市兩會精神,聚焦長三角綠色智造新高地和跨省域産業合作新典範的任務目标,緊緊圍繞打造“綠水青山就是金山銀山”轉化樣闆區、新興産業集聚區、創新成果承載區、省際一體化先行區和長三角中軸樞紐區定位,聚焦“高質量、一體化”,充分發揮長三角一體化疊加優勢,創新聯動發展體制機制,突出科技和産業創新,堅持以數字經濟為牽引,加快長合區高質量發展,為建設綠色低碳共富社會主義現代化新湖州貢獻力量。
記者:徐震
編輯:金臻瑤 郭熠華
見習責編:馬納
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