資質辦理不成功吐槽第七期

導讀

大家好呀,又到了不定期的資質辦理不成功吐槽日了,今天呢,咱們來聊聊安許申請不通過的原因吧,正好昨天河南建投集團小編在查看各省資質審批公示時找到了最新的一批被拒企業,一起來看看吧:

企業A安許審辦不通過原因,共有6條:

1、需上傳營業執照正本原件掃描件。

2、B類人員不能擔任安全機構負責人。

3、C類人員不能兼任特種作業人員。

4、安全培訓考核人員數量、種類與資質标準不符。

5、未見5月份工傷險繳費收據,工傷險收據存疑,需出示原件及有效性證明。無繳費人員名單。

6、無職業病防護用具清單。

以上6條基本上把安許申請的硬性标準才違反了一遍,原因1不再多說,我們從2看起:

2、B類人員不能擔任安全機構負責人。

3、C類人員不能兼任特種作業人員。

資質辦理

一、什麼是安管三類人員，ABC證都是什麼?

1、企業主要負責人(A證):企業法定代表人或總經理,企業分管安全生産工作的副總經理等。A證的主要負責人應具有相應的文化程度、專業技術職稱,A證考試科目分别是安全生産管理、安全生産技術、安全生産法及相關法律以及安全事故案例的分析,主要是考這四門。

2、項目負責人(B證):是指取得注冊建造師執業資格,由企業法人授權,負責建設工程項目管理的負責人等,B證的項目負責人應取得二級及以上建造師注冊執業資格,B證考試科目是分别是安全生産知識、安全生産管理能力、安全生産實際管理能力,主要考這三門科目。

3、專職安全生産管理人員(C證):是指在企業專職從事安全生産管理工作的人員,包括企業安全生産管理機構的負責人及其專職工作人員和施工現場專職安全生産管理人員。C證的專職安全生産管理人員年齡在18周歲到60周歲之間;中專以上學曆或初級以上職稱;在施工管理行業工作超過兩年,C證的考試科目分别是施工安全技術管理、建築材料、建築力學、建築結構、建築識圖構造、建築安全生産管理、建築施工組織設計基礎以及建築專項安全技術及安全防護構造實例,主要考察九門科目。

三類人員的崗位職責各有重點,所有的A證可以兼B證,也包括法定代表人A證,其他人員(含特種作業人員)不能相互兼職。該企業用B類人員承擔C類安全生産管理人員C類人員職責,顯然是違反規定的;

二、什麼是特種作業人員?特種作業人員都包含哪些工種?

特種作業操作證包括低壓電工、高壓電工、焊工、高處安裝、登高架設、危化品主要負責人、危化品管理人員、金屬非金屬礦山作業、安全管理員、制冷證、煙花爆竹等。特種作業人員必須經專門的安全技術培訓并考核合格,取得《中華人民共和國特種作業操作證》(以下簡稱特種作業操作證)後,方可上崗作業。特種作業操作證需要複審的,特種作業操作證每3年複審一次,每6年換證一次。

即,特種作業人員是經培訓并考核合格,取得相關證書後方可持證上崗的特殊作業人員,而C類人員與特種作業人員之間,顯然也是不能通用的,特種作業人員持證上崗代表着自身具備某種專業技能,方可合法持證上崗,而無證上崗人員沒有相關專業知識,不知道操作規範,極有可能導緻安全事故的發生;

一句話總結

從三類人員和特種工作人員的工作内容,考核内容都可以看出,這兩者之間職能、技能要求是完全不同的,這就跟你現在要用鋼筋做一個鋼筋籠,缺了根鋼筋你用塑料棒補上,那能行嗎?差了十萬八千裡呢,必然不行;

三、安全培訓考核人員數量、種類如何确定?

辦理不同建築資質的安許證書，對于人員的數量和種類要求也是不同的，并非一成不變，建企一定要注意對照标準提交人數資料，以建築工程施工總承包一級資質為例，它的人員要求是:

.01

(1)建築工程、機電工程專業一級注冊建造師合計不少于12人,其中建築工程專業一級注冊建造師不少于9人。

.02

(2)技術負責人具有10年以上從事工程施工技術管理工作經曆,且具有結構專業高級職稱;建築工程相關專業中級以上職稱人員不少于30人,且結構、給排水、暖通、電氣等專業齊全。

.03

(3)持有崗位證書的施工現場管理人員不少于50人,且施工員、質量員、安全員、機械員、造價員、勞務員等人員齊全。

.04

(4)經考核或培訓合格的中級工以上技術工人不少于150人。

我們可以看到,在主要人員(3)中,要求至少有不省于50人的現場管理人員,培訓合格的中級工以上人員不少于150人,這是硬性标準,如果人員數量不足,或是缺失了某幾類人員,那肯定也是會被拒絕申請的;

安全生産許可證辦理

安許申辦對社保繳納有哪些要求？

5、未見5月份工傷險繳費收據,工傷險收據存疑,需出示原件及有效性證明。無繳費人員名單。

這一條不用解釋太多,所有參與工程的工作人員都應該與本企業簽訂用工合同,且現行規範中明确提出:

(七)依法參加工傷保險,依法為施工現場從事危險作業的人員辦理意外傷害保險,為從業人員交納保險費;

所以,施工企業理應為所有員工繳納社會保險,如果沒繳納,那就隻能招齊人員繳納社保後再去申請安許了;

1、成立子公司約為7個工作日;

2、準備資料提交報審約為20個工作日;

3、資質分立成功預計為40個工作日,含公示2周公告2周時間;

4、辦理接收手續;

因為各地的政策和辦理條件不一樣,所花時間差别會比較大,以上時間隻能作為參考,具體周期還需根據當地情況而定。

河南建投集團 與您攜手共進

職業病防護用具清單什麼?辦理安理一定要提交清單嗎？

在現行的《建築施工企業安全生産許可證管理規定實施意見》中,安許申請材料第11,12,13條裡明确的要求如下:

.01

11、職業危害防治措施(要針對本企業業務特點可能會導緻的職業病種類制定相應的預防措施);

.02

12、危險性較大分部分項工程及施工現場易發生重大事故的部位、環節的預防監控措施和應急預案(根據本企業業務特點,詳細列出危險性較大分部分項工程和事故易發部位、環節及有針對性和可操作性的控制措施和應急預案);

.03

13、生産安全事故應急救援預案(應本着事故發生後有效救援原則,列出救援組織人員詳細名單、救援器材、設備清單和救援演練記錄)。

現行《建築施工企業安全生産許可證管理規定》第二章安全生産條件第四條中,更是有明确要求:

.01

(八)施工現場的辦公、生活區及作業場所和安全防護用具、機械設備、施工機具及配件符合有關安全生産法律、法規、标準和規程的要求;

.02

(九)有職業危害防治措施,并為作業人員配備符合國家标準或者行業标準的安全防護用具和安全防護服裝;

.03

(十)有對危險性較大的分部分項工程及施工現場易發生重大事故的部位、環節的預防、監控措施和應急預案;

.04

(十一)有生産安全事故應急救援預案、應急救援組織或者應急救援人員,配備必要的應急救援器材、設備;

準備了防護用具但不齊全不行嗎？

那麼可能又有老闆要問了,我又不知道防護用品都有哪些,勞保手套防護頭盔安全繩我都有啊,怎麼還說不符合要求?

這是因為,安全防護用具不僅僅隻有以上幾種簡單用具,事實上,職業病防護用品主要包括呼吸器官防護用品、眼睛面部防護用品、聽覺器官防護用品、軀幹防護用品、手部防護用品等,根據勞動場所的不同,有具體要求,施工企業必須按照工程項目的具體情況,為工人配備相應的防護用品:

1.頭部、呼吸器官保護用品

V型安全帽、有機面罩(半盔)、(全盔)、防護眼鏡、耳罩、耳塞、防毒面具、防毒口罩、防塵口罩、簡易防塵口罩、紗布口罩(12層)等;過濾呼吸保護用品(防塵口罩、防毒口罩、過濾防毒面具)、隔離防護用品、空氣呼吸器等

2.眼部防護用品

防止煙霧、灰塵、金屬火花和飛屑、熱量、電磁輻射、激光、化學飛濺等傷害眼睛或面部的個人防護用品,如防護眼罩、防護面罩、防曬紫外線護目鏡、焊接護目鏡、焊接護目鏡、焊接護目鏡和面罩。

3.聽覺器官保護用品

防止比例過大的聲能侵入外耳道,避免噪音過度刺激,減少聽力損傷,防止噪音對人體造成不良影響的保護用品,如耳塞、耳罩、防噪音頭盔等。

4.四肢和軀幹保護用品

服裝:防寒服、防毒服、防高溫服、防電磁輻射服、焊接工作服、耐酸堿服;

鞋類:鋼包頭皮鞋(巴固)、(申海)、(春馬)、普通勞動皮鞋、絕緣靴、絕緣皮鞋、絕緣球鞋、耐酸堿長筒靴、一般工作鞋;

墜落防護用具:雙背安全帶、單背安全帶、高空安全帶,V型安全帽(寶應)、安全帶、抓繩器,定位腰帶,安全繩,安全網等等。

5.手部保護用品

防高溫手套、防x射線手套、防酸堿手套、電焊手套、氩弧焊手套和絕緣手套,具體類型包括棉毛手套、汗布手套、精紡手套、塗膠手套、浸塑手套、短帆布手套、長帆布手套、短工業手套 、長工業手套、東亞手套、666耐油手套、青島工業手套、防靜電手套、棉毛點塑手套、耐高溫手套(進口)、耐高溫手套(國産)、全皮電焊手套、袖套、指套等；

6.護膚用品

防止皮膚(主要是面、手等外露部分)免受化學、物理等因素的危害。按照防護功能,護膚用品分為防毒、防射線、防油漆及其他類的膏、液、洗滌劑等。

7.機器防護系列

全棉白拼布、20#全棉白布、40#全棉白布、白碎布、花拼布、40#花布、防塵布、白回絲、花會絲、海綿等；

8.其它雜品類

海綿、掃把、拖把、繩、洗衣粉、肥皂、塑料制品等；

企業B:

1、需上傳營業執照正本原件掃描件。

2、A類人員不能擔任安全機構負責人,文件未蓋章。

3、無特種作業人員聘用合同、承諾書。

4、安全培訓計劃無人力内容。

5、缺近期兩月工傷險繳費收據,繳費金額不足,無繳費人員名單,無意外險承諾。

6、起重承諾無簽字、未蓋章。

7、應急預案無現場保護措施,救援器材設備清單無數量。

8、安全技術措施無具體措施内容。

9、未針對本企業業務特點可能會導緻的職業病種類制定相應的預防措施,防護清單缺少職業病用品。

企業C:

1、各種文件發文時間有悖常理

2、工傷險收據非掃描件,需出示原件及其他真實性證明材料

3、救援人員名單不能滿足實際需要

4、無與本企實際相符的安全技術措施

5、需提供營業執照正本原件掃描件。

企業D:

1、特種作業人員**同時被**建築工程有限公司聘用為特種作業人員,一人不能兼兩家企業特種作業人員,不符合要求。

2、需提供營業執照正本原件掃描件。

集中來總結一下這幾家企業的問題:

文件材料類的缺失、漏章、漏簽字；

技術措施類文件沒有章程、内容、方案；無培訓方案、無應急措施等；

人員資料缺少簽字、人員不足、人員挂證等；

社保類存在未繳納少繳納社保、繳納費用不足、無人員名單等；

企業證照：未提供正本原件掃描件等；

無職業病預防措施，缺少職業病用品及用品清單等；

然後一一來分析：

基礎問題:

一、缺少必要的企業證照原件掃描件---這一項把辦事人員拖出去打五十大闆,然後補交資質;

二、三類人員職能混亂,未能做到專人專職---别省錢,該招的人得招,該考的試一定要考,無證人員不能上網;

三、缺章、少簽字、無合同/承諾書、少文件、清單少數量---把辦事人員拖出去再打五十大闆,然後按着清單一項項補文件簽字簽章;

主要問題：

一、無與本企實際相符的安全技術措施;

以上雖然是一條,但其實是好幾項内容的缺失,因為按照所承接項目的不同,安全技術措施也各有不同,比如按行業劃分,按危險性,有害因素,或可能導緻事故原因等技術措施,拿最常見的防止事故發生來說,防止事故發生的安全技術措施是指為了防止事故發生,采取的約束、限制能量或危險物質,防止其意外釋放的安全技術措施。

二、應急預案無現場保護措施

應急管理預案包括事故應急的4個邏輯步驟:預防、預備、響應、恢複。這是因為在安全生産過程中,誰也不知道會不會發生突然事件,比如自然災害,或是一些人為/非人為的生産事故；

當現場發生事故時,有關人員和部門理應按相關措施,快速控制局面,防止事故擴大,減少事故造成損失;

如果沒有現場保護措施,也未進行過相關培訓,那麼在事故發生時,就極有可能因為處置不及時而産生二次事故,或造成更大的損失;

應急預案指面對突發事件如自然災害、重特大事故、環境公害及人為破壞的應急管理、指揮、救援計劃等。

它一般應建立在綜合防災規劃上。針對各級各類可能發生的事故和所有危險源制定專項應急預案和現場處置方案,并明确事前、事發、事中、事後的各個過程中相關部門和有關人員的職責。

三、安全培訓計劃無人力内容;

安全意識教育是通過對員工深入細緻的思想工作,幫助員工端正态度,提高對安全生産的重要性認識。将安全生産教育貫穿于生産的全過程中,做到全員、全面、全過程的安全教育。

不同企業對于安全培訓的内容不盡相同,但主要都包括:安全基礎知識、安全法律法規、安全管理、安全防護以及應急救援等相關内容,比如新員工入職後理應接受的三級安全教育:

公司級安全教育、部門級安全教育、班、組級安全教育,了解安全生産、安全技術、安全生産責任制和員工安全生産主要職責。

其次員工應了解相關法律法規對勞動保護的相關内容,勞動人員的相關權利、義務及工傷認定、職業病防護等知識;

其它如安全防護和救援急救知識,亦應該定期由企業安排員工進行培訓和演練,使事故發生時,各級相關人員能訓練有素,快速轉換到相應狀态,進行避險和處置;

安許辦理

申辦安全生産許可證時,企業應該注意哪些細節？

最後,再來說說申辦安全生産許可證時,企業應該注意哪些細節，很多時候，可能未通過安許審批的老闆和辦事人員覺得很委屈，我不過就是少簽了個字，少蓋了個章，提供的掃描件不太清，怎麼就不給我過了呢？這也太嚴了吧！但是，安全生産重于泰山，如果不加強審批嚴謹程度，一旦許可證下發開始施工，生産過程中一個小小的不符合安全标準的問題就可能影響到作業人員的生命安全，所以，别找借口，認真做好安許申辦的每個細節；

申報中提交到系統内的各類證件證照應真實、有效、清晰,且為彩色證件。在上傳申報材料前,務必自行在相關網站核查證件證照的有效性,三類人員(含注冊建造師)快到期的應及時進行延期,特種工證書需複審的應及時進行複審,對審查期間超出有效期或未複審的,不予認可證書的有效性。

對提供的證件不清晰,證件中二維碼無法掃描、或掃描顯示注銷、變更作廢、已過期、未查詢到該證件信息等的,不予認可證件的有效性。

上傳資料後,先“保存”,請認真仔細核對申報資料和相關證件,核對無誤後再進行資料“提交”。在申報資料中需提供正确的姓名、身份證号碼和對應人員的有效證件,如:

A公司申報資料提供證件顯示為B公司人員證件的不予認可;

申報人員為張三,提供證件或身份證号碼為李四的不予認可;

對錄入姓名和身份證号碼錯誤的不予認可(身份證号碼尾号為X的,統一填報大寫字母X)。

在安全生産許可證申報系統中“法人安全生産聲明”一欄中有《本人鄭重聲明》模闆,應由法定代表人手抄并簽字,企業蓋章(聲明日期)後掃描上傳,打印的無效。請注意:法人手抄、法人簽字、簽署日期、加蓋公司公章。

安許辦理條件

建築施工企業取得安全生産許可證,應當具備下列安全生産條件:

(一)建立、健全安全生産責任制,制定完備的安全生産規章制度和操作規程;

(二)保證本單位安全生産條件所需資金的投入;

(三)設置安全生産管理機構,按照國家有關規定配備專職安全生産管理人員;

(四)主要負責人、項目負責人、專職安全生産管理人員經建設主管部門或者其他有關部門考核合格;

(五)特種作業人員經有關業務主管部門考核合格,取得特種作業操作資格證書;

(六)管理人員和作業人員每年至少進行一次安全生産教育培訓并考核合格;

(七)依法參加工傷保險,依法為施工現場從事危險作業的人員辦理意外傷害保險,為從業人員交納保險費;

(八)施工現場的辦公、生活區及作業場所和安全防護用具、機械設備、施工機具及配件符合有關安全生産法律、法規、标準和規程的要求;

(九)有職業危害防治措施,并為作業人員配備符合國家标準或者行業标準的安全防護用具和安全防護服裝;

(十)有對危險性較大的分部分項工程及施工現場易發生重大事故的部位、環節的預防、監控措施和應急預案;

(十一)有生産安全事故應急救援預案、應急救援組織或者應急救援人員,配備必要的應急救援器材、設備;

(十二)法律、法規規定的其他條件。

第二十一條 違反本規定,建設主管部門工作人員有下列行為之一的,給予降級或者撤職的行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)向不符合安全生産條件的建築施工企業頒發安全生産許可證的;

(二)發現建築施工企業未依法取得安全生産許可證擅自從事建築施工活動,不依法處理的;

(三)發現取得安全生産許可證的建築施工企業不再具備安全生産條件,不依法處理的;

(四)接到對違反本規定行為的舉報後,不及時處理的;

(五)在安全生産許可證頒發、管理和監督檢查工作中,索取或者接受建築施工企業的财物,或者謀取其他利益的。

由于建築施工企業弄虛作假,造成前款第(一)項行為的,對建設主管部門工作人員不予處分。

第二十二條 取得安全生産許可證的建築施工企業,發生重大安全事故的,暫扣安全生産許可證并限期整改。

第二十三條 建築施工企業不再具備安全生産條件的,暫扣安全生産許可證并限期整改;情節嚴重的,吊銷安全生産許可證。

第二十四條 違反本規定,建築施工企業未取得安全生産許可證擅自從事建築施工活動的,責令其在建項目停止施工,沒收違法所得,并處10萬元以上50萬元以下的罰款;造成重大安全事故或者其他嚴重後果,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第二十五條 違反本規定,安全生産許可證有效期滿未辦理延期手續,繼續從事建築施工活動的,責令其在建項目停止施工,限期補辦延期手續,沒收違法所得,并處5萬元以上10萬元以下的罰款;逾期仍不辦理延期手續,繼續從事建築施工活動的,依照本規定第二十四條的規定處罰。

第二十六條 違反本規定,建築施工企業轉讓安全生産許可證的,沒收違法所得,處10萬元以上50萬元以下的罰款,并吊銷安全生産許可證;構成犯罪的,依法追究刑事責任;接受轉讓的,依照本規定第二十四條的規定處罰。

冒用安全生産許可證或者使用僞造的安全生産許可證的,依照本規定第二十四條的規定處罰。

第二十七條 違反本規定,建築施工企業隐瞞有關情況或者提供虛假材料申請安全生産許可證的,不予受理或者不予頒發安全生産許可證,并給予警告,1年内不得申請安全生産許可證。

建築施工企業以欺騙、賄賂等不正當手段取得安全生産許可證的,撤銷安全生産許可證,3年内不得再次申請安全生産許可證;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第二十八條 本規定的暫扣、吊銷安全生産許可證的行政處罰,由安全生産許可證的頒發管理機關決定;其他行政處罰,由縣級以上地方人民政府建設主管部門決定。

本期總結

每一次安全事故的發生，在不同的群體裡，有着不同的價值：

在吃瓜群衆的眼裡，是挂在嘴邊數天的談資和批判依據；

在相關企業的眼裡，是一段時間的嚴抓安全生産，暫扣執照，經濟處罰，停工整頓和責任追究；

在事故家庭的眼裡，是傷者的哀嚎，是逝者的遺憾，是家庭的重壓和親人的眼淚；

在相關部門的眼裡，是一次次的強調一次次的核查一次次的培訓卻依然會出現的事故；

安全生産并不是企業或個人的單一責任，而是一個群體性的，各方各面都要重視且執行的要求，建企要避免因安全事故造成的重大損失，作業人員要避免因安全事故造成的家庭風暴，業主望在建項目又快又好保質保量保期完成工程，這都要求我們嚴格按照法律法規和相關規範制度去執行安全條例，絕不能為了省錢、省事而隻做表面功夫；

河南建投集團

重視建築安全，遵守安全條例，如果您需要獲取資質辦理方面的幫助,可以留言咨詢,或發表評論,我們也會及時回複,那麼咱們下期見了,大家拜拜!!!!

更多精彩资讯请关注tft每日頭條，我们将持续为您更新最新资讯!