圖說：在嘉定區實驗幼兒園，小朋友在進行快樂小騎士遊戲（鄭逸潔 攝）

日前，上海市教委、衛健委、發改委聯合印發了《上海市開展全國嬰幼兒照護服務示範城市創建活動實施方案》。實施方案提出，到2025年，每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數達到4.5個。同時，2022年年底前，本市将正式命名第一批“上海市嬰幼兒照護服務示範區”。

據悉，本市将建立完善嬰幼兒照護服務資源供給體系、管理規範體系、隊伍建設體系和質量保障體系，調動社會力量的積極性，多種形式開展嬰幼兒照護服務，形成有區域特色、可複制、可推廣的典型經驗，探索一批切實管用的政策舉措。

依據《上海市開展全國嬰幼兒照護服務示範城市創建活動實施方案》，各區将高度重視嬰幼兒照護服務工作，制定并落實托育服務三年行動計劃，大力發展成本可負擔、方便可及的普惠性托育服務。優化公辦托育服務資源布局，支持現有幼兒園創造條件增加托額供給。支持普惠性民辦幼兒園發展，落實普惠性托育機構相關獎補政策。

有效推進“幼有善育”工作的整體進程，滿足多層次、多元化、有質量的嬰幼兒照護服務需求。全面落實産假、生育假、哺乳假、配偶陪産假、育兒假制度。着力為廣大嬰幼兒家庭提供經常性、免費可及、方式多樣、内容專業的科學育兒指導服務，提高家長科學育兒能力。

與此同時，将嬰幼兒照護納入城鄉社區服務範圍，加強社區嬰幼兒照護服務設施與社區綜合服務設施的功能銜接。持續拓展普惠性托育資源，積極推進幼兒園開設托班。支持和引導社會力量提供普惠性嬰幼兒照護服務，打造環境安全、設施齊全、服務專業的社區托育服務圈，提供嵌入式、菜單式、分齡式的托育服務；支持和鼓勵園區、用人單位在工作場所為職工提供福利性嬰幼兒照護服務。引導區域托育服務市場發展，提供符合适齡嬰幼兒家庭多樣化需求的托育服務。

根據《方案》，充分利用本市“園園通”管理平台及3歲以下嬰幼兒托育服務管理平台、區域視頻巡查系統等，開展智能監管，建設“托育服務随心查”等數字化應用場景，推進“互聯網 托育服務”。發揮街鎮家庭科學育兒指導站的作用，立足社區、面向家庭，全覆蓋開展家庭科學育兒指導。本區嬰幼兒家庭普遍知曉、善于利用精準推送科學育兒指導資源的“育之有道”公益平台。應配置母嬰設施的公共場所和用人單位實現母嬰設施全覆蓋，為嬰幼兒出行、哺乳等提供便利條件。培育托育服務、乳粉奶業、動畫設計與制作等行業民族品牌。

《方案》提出，以提升服務能力、增強專業素質、提高嬰幼兒家庭滿意度為目标，對轄區内托育機構加強監督管理。落實政府在制度建設、行業規劃、行政執法等方面的監管責任，全面執行托育機構依法申辦、信息公示、質量評估制度。對托育服務實施綜合監管，落實日常檢查發現、歸口受理和分派、違法查處等機制，落實托育機構的安全管理主體責任。加強宣傳和社會監督，強化行業自律。以信用為基礎，依法構建聯合懲戒及激勵機制，切實提高托育機構服務質量和聲譽口碑、嬰幼兒家庭滿意度，避免安全責任事故，形成一批具備示範效應的普惠性托育機構。

作者：張鵬

編輯：吳金嬌

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