7月12日，在國務院國資委召開的“中央企業深化專業化整合工作推進會”上，中國電信、通用技術集團、國藥集團、中國遠洋海運、中國誠通、中國建材6家企業代表分享了專業化整合的寶貴經驗。

01

中國電信：

打造“一雲兩翼”業務集群

自國企改革三年行動實施以來，中國電信在國資委的指導支持下，聚焦雲改數轉發展戰略，面向數字時代用戶需求，以專業化整合為抓手，着力打造産業融合、優勢突出、競争力強的“一雲兩翼”業務集群，由此促進企業高質量發展。

一是重構組織機構，縱向穿透，提升運營管理能力。在集團原政企事業群基礎上，重組形成13個企業BG（行業事業部），同步組建12個産業研究院，遍布衛健、教育、住建、工業、交通物流、社會治理等産業領域。同時加強核心技術自主研發，打通研發平台與企業原子能力平台，大幅降低本地定制化研發技術門檻，實現産業數字化能力共享與敏捷交付運營。

二是整合股權資源，一體統籌，加強支撐服務管理。中國電信依托中電信數智科技有限公司（原中國電信系統集成公司），按照“先參股，後控股”的方式分步實現了對江蘇、浙江、福建等9家省級系統集成公司的全資控股，集聚資源統籌全集團産業數字化産品的運營與支撐服務管理。

02

通用技術集團：

聚焦主責主業 優化布局結構

在國資委的大力支持下，通用技術集團圍繞服務制造強國戰略、健康中國戰略加大了在機床裝備和醫療服務兩個領域的戰略布局，優化增量投向，調整存量結構，加速推動主業向關系國計民生、國家安全的重要行業和關鍵領域集中，使集團快速成為央企在這兩個領域的領軍企業。

一是服務制造強國戰略。近年來，為應對工業母機行業出現的困難，解決國家重要行業和關鍵領域加工裝備“卡脖子”的産業安全問題，通用技術集團通過并購重組将機床行業“十八羅漢”中的7家企業納入集團旗下，成為國内機床行業産品種類最多、服務領域最廣、綜合技術能力最強、為重點行業和關鍵領域提供高端核心裝備最多的企業，行業影響力不斷提升。

二是服務健康中國戰略。自2018年以來，在國資委的正确領導下，通用技術集團在航天科工、航空工業集團、國家電網、中國石油等兄弟央企的大力支持下，積極參與國有企業辦醫療機構改革，與20家央企和地方國企達成合作，共承接醫療機構339家，分布于全國26個省市，開放床位數4.5萬張，年門急診量超過2800萬人次，職工人數超過5萬人，快速發展成為床位數量領先、網絡覆蓋全、全産業鍊特征明顯的央企醫療集團，在服務健康中國戰略中發揮了生力軍作用。

三是調整産業結構、優化資源配置。作為國有資本投資公司試點企業，通用技術集團堅決貫徹落實國資委統一部署和工作要求，在優化産業結構和資源配置上主動作為。加強内部産業整合。改組組建了機床裝備、資本、高新材料、貿易、工程服務5個産業子集團，對同類業務實施一體化、集約化、專業化運營管控；還先後實施了物業、物流等企業的重組整合。統籌推進“兩非”“兩資”清理處置。近年來，通過退出房地産業務、加大低效無效資産清理、開展壓減工作等多種方式盤活存量資産，回收資金超過100億元，減少人工和管理費用4億元，集中資源更好支持主業發展。

03

國藥集團：

多措并舉推動内部重組

專業化經營夯實發展基礎

近年來，國藥集團以“一企一業、一業一企、一業一強”為目标，全面推動内部重組，逐步形成業務清晰、管理統一、運營一體的專業化發展模式。

一是用好上市平台，整合内部資源，“一業一企”形成發展合力。國藥集團充分發揮上市公司在内部整合中的重要作用，大力推動各業态統一發展。在化學制藥領域，國藥集團通過實施多家上市公司互為條件的重大資産重組，極大提高了戰略貫徹力度，釋放了規模效應，提升了企業核心競争力；在醫藥商業領域，國藥集團将中國最大的醫療器械流通企業國藥器材注入港股上市公司國藥控股，加快藥品流通、器械流通和醫藥零售的“三網”融合，鞏固和提升了國藥集團作為中國最大醫藥商業企業的龍頭地位。

二是打破混業經營，聚焦功能定位，“一企一業”提升專業化發展水平。近年來，國藥集團銳意實施戰略重組，将血液制品業務集中于天壇生物，将原天壇生物疫苗業務分拆組建了北京生物制品研究所，兩家企業自此走上了專業化的發展道路，經營效率大幅提升，科創動能更加強勁，逐步發展成為“專精特新”的科技創新領軍企業。

04

中國遠洋海運：

堅守改革初衷 規模與質量雙提升

中國遠洋海運始終以建設“海洋強國、航運強國”為己任，将專業化重組作為推進供給側結構性改革、促進企業高質量發展的重要實踐，堅守改革初衷，務求實現專業化重組規模和質量雙提升。

一是堅持“快改”，迅速建立規模優勢。中國遠洋海運與中海集團重組涉及海内外160多個國家和地區的1600多家單位，僅4家核心上市公司的整合重組方案就包含70多項資産交易，是近20年來國際資本市場上罕見的複雜重組交易。中國遠洋海運堅持抓住和解決“業務重複散亂”的主要矛盾，聚焦主責主業，快速、同步推進核心業務闆塊整合。重組當年即完成了集團總部和集裝箱、港口、郵輪、幹散貨、物流、航運金融、裝備制造等七大核心業務的專業化重組以及海外網絡的整合工作。通過重組及後續兼并收購，集團成為全球最大綜合航運企業。

二是堅持“深改”，資産質量顯著改善。中國遠洋海運在整合方式上堅持深度融合，專業化重組、集約化管理，原則上一個業務闆塊隻保留或成立一家專業化公司，同類型資源得到充分利用，機構和人員根據業務需要進行合理配置。在整合範圍上堅持全面合并，不回避曆史遺留問題。核心業務闆塊整合後，先後完成船員管理體制改革、船舶管理體制改革和地區公司定位與發展改革、教育資源整合等項目，促進航運生産經營與後台保障體系協同穩定。在整合要求上堅持深化供給側結構性改革，同步解決了一批企業長期虧損的老大難問題。

同時，中國遠洋海運通過兼并收購、專業化重組等方式有序開展“一帶一路”沿線布局。累計在“一帶一路”沿線國家和地區完成投資676億元，收購和建設了包括希臘比雷埃夫斯港等20個碼頭項目，構建了航運物流的戰略支點。2021年，中歐陸海快線完成貨量同比增長25.2%，推動了歐洲供應鍊格局的改變。

05

中國誠通：

綜合發揮國有資本運營公司的功能作用

在國務院國資委的正确領導和大力支持下，中國誠通全面貫徹落實國企改革三年行動部署要求，圍繞“國有資本流動重組、布局調整的市場化運作專業平台”定位，綜合發揮國有資本運營公司的“改革工具箱”作用。通過股權多元化改革推動央企重組整合，通過基金投資和培育孵化助力打造現代産業體系，通過設立專業平台接收處置央企“兩非”資産，以專業化整合促進國有經濟布局優化、結構調整和效率提升。

一是高起點推動央企戰略性重組，服務國有經濟布局優化和結構調整。中國誠通堅決落實國資委關于油氣管網、鋼鐵、電氣裝備、現代物流等重點行業進行重組整合的決策部署，先後出資930億元助推中央企業戰略性重組，成為5家央企的重要股東。在增強資本實力、優化股權結構的同時，同步推動了中央企業布局結構優化、資源有效集聚和規模效應形成。

二是高質量激發産業鍊帶動效應，服務構建現代産業體系和新發展格局。中國誠通發揮基金投資功能，廣泛撬動央企國企和社會資本，放大國有資本功能，通過所管理的中國國有企業結構調整基金、中國國有企業混合所有制改革基金，支持央企在産業鍊上下遊進行深度整合，實現固鍊、補鍊、強鍊、塑鍊。支持央企圍繞産業鍊關鍵環節加大研發力度，通過自主創新不斷向産業鍊價值鍊高端邁進，投資集成電路、先進制造、生物醫藥、5G與人工智能等關鍵共性技術項目60餘個。

三是高标準盤活存量國有資産，服務央企聚焦主責主業和資源優化配置。針對改革三年行動難點任務，中國誠通發揮資産管理的傳統優勢，設立誠通國合資産管理公司，打造專業化的央企“兩非”資産接收服務平台，幫助兄弟央企聚焦主責主業，防範化解風險。根據“兩非”“兩資”的業務特點，組建了熟悉國資監管、資産管理、資本運營的專業托管服務團隊，建立了規範管理流程和運作體系，形成了同時對10個以上百億級項目進行盡職調查、資産接收、運營管理和價值修複的能力。

06

中國建材：

促進高質量發展

創建一流國有資本投資公司

中國建材按照國務院國資委做強做優做大國有資本和國有企業的部署，始終堅持專業化整合的發展戰略，在不同的業務領域、不同的市場區域推進了多層次的專業化整合。受益于專業化整合帶來的要素協同效應、資源聚集效應，集團已發展成為全球最大建材制造商、世界領先新材料開發商和綜合服務商，連續11年入圍世界500強，2021年排名第177位，繼續穩居全球建材行業榜首。

一是聚焦國有資本流動增值，以專業化整合促進高質量發展。自2016年原中國建築材料集團與中國中材集團在國資委的部署下完成“兩材”重組以來，中國建材聚焦國有資本流動增值和高質量發展，在集團範圍内開展了多項專業化整合，目的是打造邊界清晰、主業精銳、具有産業鍊控制力的主産業平台。

二是聚焦上市公司價值提升，以專業化整合創建一流上市公司。首先是始終堅持資産證券化的整合方向。中國建材在專業化整合過程中，始終堅持将非上市資産通過證券化增強流動性的整合方向，讓國有資産、非國有資産通過資本市場實現價值發現。其次是始終堅持維護上市公司市值穩定。中國建材開展的專業化整合均依托上市公司實施，需要高度重視上市公司的市值穩定。在重組過程中，中國建材通過優化股權方案，使上市公司股東能夠分享業務的效益增長，維持其市值穩定。

三是始終堅持互利共赢。中國建材立足于從戰略高度、參與各方角度去思考整合大局，綜合考慮股價表現、業務和财務情況、未來增長預期以及過往可比交易的定價情況，兼顧各方股東的利益來确定方案，使專業化整合能夠順利推進。

四是聚焦多方合作，共同做強做大國有資本和國有企業。首先是加強央企之間的合作。中國建材重組上市公司過程中，通過與央企集團深度合作實現雙赢。其次是加強央地之間的合作。中國建材整合過程也得到了地方國資委的大力支持，合作帶來的産業協同效應亦将推動當地産業的長期發展，共同推動地方經濟和相關産業發展，也将促進當地産業結構轉型。

編輯丨葉子

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