南方财經全媒體記者鄭玮 廣州報道 近日，南方财經全媒體記者從廣東省财政廳獲悉，1-6月廣東全省落實退稅減稅降費緩稅共2976億元，為超過20萬戶市場主體辦理留抵退稅1900億元。此外，上半年廣東全省一般公共預算支出完成9641.9億元，增長4.6%，全省民生類支出占比七成。

多位受訪專家表示，退減稅政策預期效應正逐步顯現。廣東稅務部門抽樣調查結果顯示，2022年第二季度超三分之一的企業反映銷售收入同比上升，超半數企業反映經營狀況有所改善。剛剛發布的經濟“半年報”顯示，1-6月廣東GDP實現同比增長2.0%。

值得注意的是，受當前經濟下行壓力和落實組合式稅費支持政策等因素影響，廣東全省财政收支運行面臨較大壓力。

7月初召開的東南沿海省份政府主要負責人經濟形勢座談會指出，東南沿海5省市經濟體量占全國1/3以上，财政收入占比近4成，在地方對中央财政淨上繳中貢獻近8成，有力支撐了國家财力和中央财政對中西部地區轉移支付，要繼續挑起國家發展、穩經濟的大梁，發揮保障國家财力的主力作用。

廣東省财政廳相關負責人表示，廣東各級财政部門正在收支兩端協同發力，提升積極财政政策效能。其中包括，全力推動盤活自然資源、國企土地和政府股權等非稅收入增收，同時适度超前開展基礎設施投資，保障重點領域支出需求。

2976億元“稅費禮包”穩經濟

廣東省财政廳公布數據顯示，1-6月，廣東全省落實退稅減稅降費緩稅共2976億元，其中為超過20萬戶市場主體辦理留抵退稅1900億元。

2022年4月起實施的大規模增值稅留抵退稅新政加大了對小微企業及制造業等困難行業的支持。數據顯示，4月至6月，廣東省已為小微企業、制造業等行業企業辦理增值稅留抵退稅1756億元。從企業規模看，小微企業是退稅的受益主體，戶數占94.9%。

深圳市康冠商用科技有限公司（簡稱“康冠商用”）近期已獲得超2000萬元留抵退稅。康冠商用财務總監吳遠表示，稅收優惠政策對智能制造類企業幫助特别大，加快企業科技研發腳步，“收到款後，（我們）馬上用到觸控液晶電子白闆等各種顯示終端産品的研發與制造上。”

從對廣東省超50戶企業（制造業占64.2%、中小微企業占80.4%）的調研中可以發現，企業收到留抵退稅資金主要用于補充流動資金（64.3%）、購買原材料（55.4%）以及支付人員工資（48.2%）。

“從企業客戶反饋看，退稅減稅新政減少了企業的資金占用，為走出經營困境、投資擴大再生産、升級技術設備提供了有力支撐，在保市場主體保就業、推動經濟結構優化升級等方面發揮了積極作用。”普華永道廣州稅務主管合夥人覃宇表示。

廣東稅務部門抽樣調查數據也顯示，2022年第二季度超三分之一的企業反映銷售收入同比上升，超半數企業反映經營狀況有所改善。以珠海為例，增值稅發票數據顯示，2022年上半年珠海全市制造業開票金額達2898.93億元，同比增長3.80%，其中計算機通信設備和專用設備制造業同比分别增長9.55%和16.35%。

“以增值稅留抵退稅為例，不少退稅企業資金流有效改善，疫情給企業經營帶來的負面影響也有所減輕。7月留抵退稅政策擴圍，将使更多行業享受政策紅利，進一步促進實體經濟發展，激發更大的市場活力和社會創造力。”廣東财經大學校長于海峰認為，退稅減稅的政策預期效應正在逐步顯現。

廣東省稅務局相關負責人表示，接下來，廣東稅務部門将持續加力，聚焦落實好新擴圍7個行業留抵退稅，全力推動新的組合式稅費支持政策快準穩好落到實處，助力提振市場主體信心，實現“放水養魚、水多魚多”的良性循環。

全力盤活非稅收入增收

今年以來，退稅減稅降費緩稅等系列政策落地為企業經營減輕負擔、穩住經濟大盤，但短期内稅收收入的減少也對中央和地方财政收入造成一定壓力。

作為第一經濟大省，廣東财政收入常年位居全國首位。今年7月初，國家召開東南沿海省份政府主要負責人經濟形勢座談會，對廣東等沿海省份提出繼續挑起國家發展、穩經濟、保障國家财力大梁的要求。

為提升積極财政政策效能，廣東省财政廳明确，要堅持财政收支“兩手抓”，确保财政平穩運行。

其中包括，按規定加強财政收入組織工作，落實協同辦稅機制，繼續争取免抵調庫指标，依法依規強化常規稅收征管。同時，全力推動盤活自然資源、國企土地和政府股權等非稅收入增收。

廣東省财政廳公布數據顯示，2022年1-5月，廣東全省非稅收入完成1329億元，增長11.7%。從全國來看，今年以來非稅收入增速均保持兩位數以上的正增長，1-6月全國非稅收入增速進一步提高至18%。

此外，專項債券也是地方政府籌集資金，帶動有效投資的重要工具。為彌補超預期的疫情引發的收入減少、支出增加缺口，2021年末财政部向各地提前下達2022年新增專項債限額1.46萬億元，重點用于交通、能源、農林水利、生态環保等九大方向。

廣東省财政廳公布數據顯示，截至6月底，廣東全省2022年新增債券4326億元已全部發行完畢，近八成落實到交通基礎設施、市政和産業園區基礎設施等拉動投資明顯的領域，實際支出進度已近七成。

為進一步刺激經濟活力，廣東各地正着力加快專項債券項目調度。其中廣州市明确，将确保機場三期擴建工程周邊臨空經濟産業園區基礎設施三期工程等分配額度較大的項目上半年全面或部分開工。1-5月，廣州全市固定資産投資完成3067.4億元，增長8.7%，比1-4月提高2個百分點。

随着2022年地方政府債券發行接近尾聲，以及明年專項債額度提前下達預期升溫，近期各地已經開始儲備新一批項目，做好申報準備工作，以争取新一批政府債券額度。

廣東省财政廳提出，要聚焦全省經濟社會發展的短闆領域，推動項目儲備與年度預算編制、政府投資年度計劃相銜接，同時充分發揮跨部門聯合工作機制作用，提前謀劃儲備專項債券項目，全面梳理各方合理融資需求。

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