原文标題：房地産行業主要政策分析：政策框架、土地管理政策、房企融資規則及房産稅相關政策「圖」

一、房地産的定位-房住不炒

房地産的一直是國民關心的話題之一，很多人都為買房犯愁，而炒房客們卻炒的不亦樂乎，使得大多數人都屈服在居高不下的房價壓力下。房地産第一功能是使用功能，對GDP（國内生産總值）和稅金的作用也是建立在使用基礎上的。所以加強房地産市場分類調控，對房價上漲壓力大的城市要求合理增加住宅用地，規範開發、銷售、中介的行為等措施的實施刻不容緩。

房地産的定位-房住不炒

資料來源：公開資料，華經産業研究院整理

二、曆次中央政治局會議對房地産行業的表述

中央政治局會議對房地産行業的表述

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三、房地産政策框架

目前中國房地産市場所面臨的問題主要是需求側方面，雖有供給側的因素，但根源在需求側。以往房地産調控的側重點在于需求側，着重于住房投資投機需求的抑制。這取得了一定成效，但并未從根本上解決泡沫發生的機制問題。

由于購房資金成本高，自住和改善性需求無法得到有效滿足，一些房地産企業淨資産很低，另一些企業信心不足，開發投資的信用擴張循環也無法啟動。房地産調控的重點應适時從需求側轉向供給側，着重從土地、金融和城市政府角度出發采取措施，建立抑制泡沫發生的長效機制。

房地産政策框架

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四、土地管理政策及土拍規則的變化

2021年2月23日，“全國2021年住宅用地供應分類調控工作視頻培訓會議” 提出，在22個熱點城市實行“兩集中”、“三批次”供地，即集中發布土地出讓公告、集中組織出讓活動，集中供地活動的節奏每年不超過三次。

土地管理政策及土拍規則的變化

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五、針對房屋需求端的地方調控政策

在2021年3月份兩會政府報告的指導下，各地出台了涉及土地、新房、二手房、租房的房地産整個運作周期的樓市調控措施，覆蓋面廣。這些收緊性措施基本都是針對需求端的調控為切入口，直面前期房地産市場出現明顯升溫的城市。而這些受調控城市的主要表現為，在開春後樓市供銷兩旺，房價飙升，或在市場熱度下出現炒作投機行為的導火索。

2021年出台需求端收緊政策主要涉及城市

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六、針對房企的“三道紅線”融資規則

2021年1月1日起正式推行的“三道紅線”政策具體指标包括：剔除預收款後的資産負債率、淨負債率、現金短債比，此外拿地銷售比、經營性現金流情況兩個方面也将作為監管機構考察的重要指标。

三道紅線具體内容

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“三道紅線”政策通過對剔除預收賬款的資産負債率和淨負債率的管控，将房地産行業各融資途徑均納入了監管範圍。“三道紅線”融資規則出台以來，試點範圍内的部分高杠杆房企已采取降價促銷、減少拿地投資的方式改善現金流情況。

各房企分檔方法

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七、房地産稅相關政策

房地産稅是政府向地産物業征收的一種财産稅，通常向房産的業主或租戶等使用者征收。負責征收房地産稅的政府機構會對房地産價值進行估值，并以房産價值的一個百分比作為應繳的稅額。而房産稅是以房屋為征稅對象，按房屋的計稅餘值或租金收入為計稅依據，向産權所有人征收的一種财産稅，包含在房地産稅範疇内。

房地産稅的分類

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2021房地産稅相關政策

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原文标題：房地産行業主要政策分析：政策框架、土地管理政策、房企融資規則及房産稅相關政策「圖」

華經産業研究院對中國房地産行業發展現狀、行業上下遊産業鍊、競争格局及重點企業等進行了深入剖析，最大限度地降低企業投資風險與經營成本，提高企業競争力；并運用多種數據分析技術，對行業發展趨勢進行預測，以便企業能及時搶占市場先機；更多詳細内容，請關注華經産業研究院出版的《2022-2027年中國房地産行業市場發展現狀及投資前景展望報告》。

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