五指山市通什鎮福關村電子商務服務站，脫貧戶卓劍興（右）在幫村民網購。海南日報記者 武威 通訊員 王國軍 攝

原題：五指山市将貧困發生率降至曆史最低點 打好扶貧“組合拳” 跑出脫貧“加速度”

深冬的五指山市水滿鄉，群山環抱中的毛納村，多了幾分涼意，王大德與村裡幾位好友，圍着新買的燒烤架，端上剛剛腌制好的五花肉，一場美味的燒烤就要開始了。伴随着五花肉在烤盤上“滋滋”的響聲，香味飄散出來。

“忙碌了一年，辛苦哥幾個了，現在天氣冷了，沒有茶青可以摘了，今天我請大家吃燒烤，喝點酒暖暖身子。”原來，與王大德一起吃燒烤的村民就是村裡的茶葉合作社成員。從2017年開始，在返鄉大學生王大德的帶領下，不少村民把荒廢多年的制茶老手藝拾起來。

近年來，五指山市委、市政府始終把脫貧攻堅作為首要政治任務和第一民生工程，堅持以脫貧攻堅統攬全市工作。

截至目前，該市已實現647戶2337人脫貧，7個貧困村摘“帽”，圓滿完成省下達的年度計劃。同時，全市貧困發生率從年中大排查時的5.13%降至1.34%。

産業扶貧鼓腰包

“自從養了野山雞，我家的收入提高了不少，現在生活也越來越好。” 日前剛脫貧的小張看着自家的野山雞笑着對海南日報記者說。

在五指山市毛陽鎮毛棧村，野山雞養殖這個特色産業以“村黨支部 合作社 貧困戶”的模式開展，使得深山中的脫貧緻富夢正在成為現實。

“以前我也不會養雞，在合作社的幫助指導下才掌握了養雞的技術，現在我隻要看一下雞糞就知道雞有沒有生病。”毛棧村另一名村民告訴記者，他計劃明年擴大養殖規模，“将來緻富就靠它們了”！

據了解，2018年，五指山市積極引導貧困戶發展全市産業基礎好、經濟效益高的特色種養産業，安排各類資金5854.6萬元，通過“村黨支部 合作社 貧困戶”“職業院校 示範點 貧困戶”等方式，引導全市經營主體帶動貧困戶“抱團”發展野山雞、五腳豬、果子狸、樹仔菜、憂遁草等特色産業。

與此同時，通過大力實施農業全産業鍊扶持，建成7個五指山五腳豬标準化養殖基地、6個五指山野山雞标準化養殖基地、10個常年瓜菜基地，帶領貧困群衆走标準化、規模化、産業化種養緻富之路。通過完善水肥一體化等基礎設施繼續鞏固提升貧困戶種植的茶葉、油茶、益智等傳統優勢産業，帶動貧困群衆持續穩定增收。

扶貧先扶志與智。五指山市扶貧辦相關負責人表示，為了激發貧困戶的脫貧動力，五指山市大力開展獎勵、獎補活動。“我們對2017年度主動參與脫貧攻堅、積極發展扶貧産業、脫貧退出意願強、質量高的58名建檔立卡貧困戶授予‘脫貧攻堅星級示範戶’稱号，每戶獎勵2000元。還大力推行‘豬仔獎’等以獎代補政策，對貧困戶飼養五腳豬繁殖幼崽、種植冬季瓜菜進行獎補。”該負責人介紹，截至11月底，全市共發放繁殖幼崽補貼13622頭136.22萬元，種植冬季瓜菜補貼3641.6畝218.4萬元，有效激發貧困群衆發展特色産業的主動性和積極性。

五指山市水滿鄉毛腦村永訓村小組村民在查看自家種植的山欄稻。海南日報記者 武威 通訊員 王國軍 攝

來自五指山市番陽鎮的貧困戶在三亞市南繁院科研基地學習嫁接技術。海南日報記者 武威 攝

就業扶貧暖心窩

“現在在家門口就有工作，既能照顧到家裡，又有收入，一舉兩得，比外出打工強多了。” 暢好鄉番賀村50歲的趙光明是一名環衛保潔員，上有老下有小的他之前在海口打工，每月工資3000多元，除去房租和吃飯，能寄回家的錢不多。由于父母身體不太好，今年春節過後，趙光明便決定留在家裡。“幸虧政府的幫扶，現在我才能有這麼好的生活和工作。”

據了解，在暢好鄉番賀村，與趙光明一樣在家門口上班的貧困群衆不少。

“貧困家庭勞動力轉移就業是扶貧的重要措施，截至11月底，全市實現貧困勞動力轉移就業859人，完成年度任務（500人）的171.8%。”五指山市扶貧辦相關負責人介紹，該市制定了《五指山市零就業貧困家庭幫扶專項工作實施方案》，在繼續鞏固好已開發的1324名公益崗位的基礎上，今年新開發環衛保潔員、生态護林員、護路員等就業扶貧公益性崗位607個。同時，加強與本地職業院校合作，根據市場用工需求，有針對性地開展挖掘機操作技能、砌築等就業技能培訓班40期，讓貧困家庭勞動力掌握一技之長。此外，平均每月開展1場就業扶貧專場招聘會，讓貧困群衆及時掌握就業需求，實現家門口應聘就業。

教育扶貧拔窮根

“這是學校發的書，我一有空就拿出來看，封皮有點兒磨壞了。”拿着一本封皮有點兒皺的語文課本，小春興高采烈地說道。14歲的小春曾經是标準的貧困戶留守兒童，以前到學校念書對她來說是一件很奢侈的事情。在政府的幫助下，小春于今年9月重返學校，重拾書本的她顯得格外高興。

五指山市教育局相關負責人介紹，五指山市委市政府一直以來堅持把教育扶貧作為阻斷貧困代際傳遞、精準脫貧拔“窮根”的根本之策。一是繼續實施教育扶貧工程。對建檔立卡貧困家庭子女從學前教育到高職教育全程給予特惠性補貼，2018年為建檔立卡戶、農村低保戶就讀子女及特困供養學生發放各類教育補助金7513人次952.145萬元，貧困家庭子女“上學難”問題得到有效解決。二是持續加大控辍保學力度。制定出台了《五指山市關于進一步加強控辍保學提高義務教育鞏固水平實施方案》，層層壓實責任，全市貧困家庭适齡學生義務教育階段無因貧失學辍學情況發生。三是持續改善農村辦學條件。2018年新建或改造鄉鎮幼兒園8所，實現公辦鄉鎮幼兒園全覆蓋；農村教學點數字資源、村級小學學校智能語音教具實現全覆蓋；8所鄉鎮中心學校成功創建市級規範化學校，農村學前教育、義務教育水平穩步提升。

基建扶貧樹新貌

“終于再也不用為喝水的事情山上山下跑了，現在坐在家裡就能喝到幹淨的水了。”指着自家新修好的水龍頭管道，通什鎮應示村村民劉富貴高興地說道。以往的他，每天都得為吃水的事情發愁，一根扁擔兩個桶，山上山下挑水喝，遇到下雨天氣，挑來的水裡總是有些渾濁。現在隔壁的幾戶包括自己家裡都安上了自來水，劉富貴表示再也不用擔心吃水的問題了。類似的感慨不止劉富貴有，南聖鎮南聖村村民符春生看着自家門前新修的路情不自禁地說：“要想富先修路，多種樹！”

據了解，從2011年開始，五指山全市先後共建成農村飲水安全項目283宗，其中今年更是投入1007.61萬元建設農村安全工程項目13宗，農村自來水普及率達到98.9%，貧困群衆基本都喝上了符合衛生标準的飲用水。同時，五指山市委市政府以2018年計劃脫貧出列的7個建檔立卡貧困村為重點，安排19553.32萬元建設農村基礎設施項目340個，集中精力建設完成51.4公裡入戶路和環村道，新建、改建橋梁25座，13個農村污水處理設施、13宗安全飲水工程等基礎設施，群衆生産生活條件明顯改善，農村人居環境持續向好。正所謂磨刀不誤砍柴工，基礎建設跟上了，脫貧的路才算是完全鋪開。（記者 賈磊）

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