公務員的收入如何衡量房價?一湖南石門縣舉辦的2022年房地産交易會上，當地縣委書記的一段講話引起了輿論嘩然他在公開的講話中希望當地的領導幹部要帶頭購房，“買了一套買兩套，買了兩套買三套，買了三套買四套”，接下來我們就來聊聊關于公務員的收入如何衡量房價?以下内容大家不妨參考一二希望能幫到您!

公務員的收入如何衡量房價

一

湖南石門縣舉辦的2022年房地産交易會上，當地縣委書記的一段講話引起了輿論嘩然。他在公開的講話中希望當地的領導幹部要帶頭購房，“買了一套買兩套，買了兩套買三套，買了三套買四套。”

此話一出，網友們不禁在問，不是“住房不炒”嗎？難道曾經嚴厲打擊的“房叔”“房姐”現象要公開提倡了……

當然不同的人對此可以有不同的看法和分析，這都是無可厚非的。我在看到這個視頻以後，首先想到的是不久前媒體爆出的廣西玉林等地，要求公職人員到農村摸底農民購房情況，然後鼓勵農民進城買房的事情。這些地方為了達到讓農民進城買房的目的，不僅出台政策，将公職人員發展農民進城購房數量與個人的政績考核挂鈎，而且對于購房者也出台了一系列的福利政策，其中包括購房财政補貼、大幅度降低房價、裝潢買家具打折，甚至為購房者提供就業崗位。

公職人員賣方與湖南石門縣委書記公開講話，我認為都透露出當地政府一種非常緊迫的心态。這種心态顯然是源自于他們遇到了一種困難和危機。那這個困難和危機是什麼呢？我想就是以高度依賴土地出讓金的地方财政，由于房地産滞銷等方面的因素而正在經曆煎熬。

二

土地出讓金在地方财政總收入中所占的重要位置，這是無可争辯的事實。現在對于國内大多數地方政府而言，财政一般預算收入主要是以“保民生、保工資、保運轉”為重要考量，而地方各類投資建設，以及債務的償還等，則主要依靠政府性的基金預算，這裡面主要是土地出讓金，而有些地方可能要靠土地出任金，以彌補一般預算收入之不足。

以廣西玉林為例，現在媒體公開的報道顯示，2021年玉林公共預算收入79.62億元，而一般預算收入支出375.76億元，收入不到支出的四分之一。這200億的缺口，一部分源于發達地區的轉移支付，一部分則借助于土地。根據當地發布的預算報告，去年玉林國有土地出讓金收入100億元，遠遠超過稅收收入。

倘若我們把視線放得遠一些，就可以看到地方政府對于土地财政的依賴是一個極為普遍和嚴重的事實。在中房研究院近日發布的榜單中，土地依賴程度超過100%的城市就有12個，其中包括溫州、昆明、福州、西安等。怕在國内對于土地财政依賴度低于50%的城市沒有幾個。

正是由于地方政府對于的土地收入的過度依賴，所以社會上有一種說法是，“土地是政府政府的取款機”。

在看到土地收入對于地方政府的重要性和依賴度以後，我們再來看看對于這種土地财政構成挑戰的現實因素。大約從2021年下半年開始，由于受疫情、經濟下行，特别是在房産領域内，國家明令房住不炒、房子的銷量整體上開始下滑、許多房企出現“暴雷”的情況下，地方政府土地收入明顯受挫，一些地方土地流拍達到土地拍賣量的40%。

經濟觀察報引述一家證券研究院的報告顯示，絕大多數省份的土地出讓金在2021年出現同比下滑，其中北京、上海、天津三個直轄市，貴州、江蘇、浙江三省出現正增長，雲南、新疆、黑龍江、内蒙、廣西、山西、甘肅、河北、甯夏、江西、吉林、河南、遼甯共計13個省（市、區）下滑超過20%。

一方面是地方财政高度依賴土地收入，另一方面是由于受到房地産市場等因素的影響，土地收入大幅度減少，進而給地方财政造成極大壓力。如此我們就可以對于當前一些地方公務員下鄉賣房、公務員降薪等現象有一個整體上的認知，也似乎可以理解其急迫的心态。

三

如何擺脫地方财政對于房地産的依賴，這是有一個非常關鍵、影響深遠而顯得緊迫的話題。有業内人士分析認為，在城鎮化發展的初期，城市主要以土地财政為主，城市中期，土地财政和房地産稅共同運行，到了後期則以房産稅為主。這種說法似乎表達了一種解決的思路。但是我今天并不想對此展開，而是想就着地方政府對于土地财政的依賴的話題，談談自己對于國内房地産本質的一些思考。

中國的房地産市場起步不算早，但是發展迅猛這是一個不争的事實。促使其迅猛發展的因素，當然與中國城鎮化發展、百姓對于住房的需求、以及投資炒房客瘋狂炒作等有關系。但是有一個因素，人們談得比較少，即對于土地财政高度依賴的地方政府本身也是一種助力。正是由于對于土地出讓金的需求，使的他們有理由讓房子進一步地擴張，房子建的越多，其收益就越多。特别最近五六年以來，高房價的背後是土地價格的高升，這中間誰是最大的受益者是不言自明的。

一些房地産研究者早就指出，房價的上漲本質是土地價格在上漲。現在房子的建築成本每平方米大大約3000元就夠了，但是在一些大的城市動辄就是五六萬一平方米。這中間地價超過了50%。

這就是這麼多年來盡管中央政府似乎每隔幾年就要出台抑制房價的政策，但是實際效果卻往往差強人意的原因所在，地方政府對于土地出讓金的巨大需求是房地産市場高歌猛進的推手。其造成的最直接的後果就是，加重了地方政府對于土地的依賴和房子的大量庫存。原重慶市市長黃奇帆有一個說法，中國的房主現在不是不夠住了，而是嚴重地過剩，全國現在各類房子總和近8億套，按照空置率25計算，空置房屋數量大約在2億套。

于是我們就可以得出一個簡單的判斷，中國的房地産市場，雖然冠以“市場”之名，但是它不是真正的市場化，因為土地并沒有真正的市場化。中國的房地産市場的最大特點就是政府對于土地資源的壟斷以獲得最大的收益。

我的微信好友石讷先生不久前寫過一段話，他說，法理上，中國房子應當是世界上最便宜的。它的商品價值僅及于地上物，其地基屬于不可買賣的公民共同共有财産，這種财産不能向它的産權人自身售賣。這是透析中國房地産的關鍵。

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