7月12日，《國家公路網規劃》（下稱《規劃》）發布，這是改革開放以來，我國第五個國家級幹線公路規劃。

新一輪《規劃》有何亮點？未來，國家公路網将如何進行優化完善？在當日舉行的新聞發布會上，國家發展改革委、交通運輸部相關負責人進行了詳細解讀。

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保持“國家高速公路 普通國道”

總規模增加約6萬公裡

改革開放以來，我國先後出台了四個國家級的幹線公路規劃，上一個規劃是2013年出台的《國家公路網規劃（2013年-2030年）》。

本次《規劃》提出了國家公路網到2035年的布局方案，總規模約46.1萬公裡。規劃實施後，國家公路将依然保持“國家高速公路 普通國道”兩個層次，普通國道提供普遍的、非收費的交通基本公共服務，國家高速公路提供高效、快捷的運輸服務。

新華社記者 詹彥 攝

國家發展改革委基礎設施發展司副司長周小棋介紹，本次《規劃》與2013版規劃相比，規劃總規模增加了約6萬公裡。其中，國家高速公路淨增裡程約2.6萬公裡，7條首都放射線、11條北南縱線、18條東西橫線的主骨架沒有變，主要是增設了12條都市圈環線、11條并行線和58條聯絡線，調整了6條既有規劃路線走向；普通國道淨增裡程約3.4萬公裡，主要增設101條聯絡線，調整了41條既有規劃路線走向。

“新的規劃路網進一步加強了對城市群和都市圈發展的支撐，國家高速公路網整體覆蓋範圍從城鎮人口超過20萬的中等及以上城市，進一步延伸到了城區人口10萬以上的市縣，普通國道進一步補強了地市間通道和對重要景區的連接。”周小棋說。

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加快打通省際瓶頸路段

近年來，由于相鄰兩省（區、市）需求差異、财力差距、協調機制缺失，以及省界跨江河工程實施難度大等因素，國家公路的省際瓶頸問題有所顯現。

交通運輸部綜合規劃司副司長王松波表示，下一步将重點在摸清瓶頸路段具體段落的基礎上，确定分階段建設改造安排，具備條件的應調整納入各地交通運輸“十四五”發展規劃，交通運輸部、國家發展改革委在相關五年發展規劃（含中期調整）和年度投資計劃中予以優先考慮和安排。

同時，堅持全國公路建設“一盤棋”、路網運行“一張圖”，相鄰省（區、市）在相關規劃、計劃制定過程中要進一步強化溝通對接，共同研究國家公路省際路段線位走向、省際接口方案，以及建設時機、建設标準、建設理念等，力求規劃同圖同步實施。

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有力支撐新型城鎮化等重大戰略

《規劃》面向國家現代化建設需要，重點圍繞支撐構建新發展格局、新型城鎮化、高水平對外開放等國家重大戰略，對國家公路網布局進行優化和完善。

新華社記者 周密 攝

其中，服務新型城鎮化戰略方面，《規劃》以提升和改善城市群、都市圈地區國家公路網絡化水平為重點，從三個方面優化完善路網布局：

一是強化城市群内部重要節點間的聯系，增強城市群國家公路網絡的便捷性和可靠性，有力支撐城市群内部2小時交通圈構建。

二是結合城市規劃和未來發展趨勢，着力完善特大、超大城市國家公路網絡，增設都市圈環線高速公路，增強特大、超大城市輻射帶動作用，提高路網銜接轉換效率，高效服務都市圈1小時通勤需求。

三是加強中小城市和縣城對外聯系，實現全國市地級行政中心和城區人口10萬以上市縣的縣級行政中心30分鐘上國家高速公路、所有縣級行政中心15分鐘上普通國道，便捷服務基本覆蓋全國。

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拉動有效投資助力穩經濟大盤

基礎設施是經濟社會發展的重要支撐。近年來，國家公路快速發展，建設投資維持高位運行，已成為穩投資、穩增長的重要領域。“十三五”以來，我國公路建設投資占GDP比重約為2.4%，其中國家公路建設投資占公路建設投資的比例基本穩定在36%左右，在穩投資、穩增長方面作用十分顯著。

周小棋表示，從國家公路未來建設需求看，根據匡算，國家高速公路中仍有約2.8萬公裡待建路段，另有約3萬公裡繁忙路段需要擴容改造，普通國道中有約11萬公裡需要建設和改造，未來建設任務仍然繁重，國家公路建設對于拉動有效投資将繼續發揮關鍵作用，為穩住經濟大盤提供有力支撐。

記者：汪子旭 北京報道

來源： 經濟參考報

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