休閑農業規劃是什麼?休閑農業規劃怎麼做，有那些着力點?怎樣實現規劃的可行性和落地性?前瞻産業研究院将從休閑農業的初步認識、休閑農業規劃把控的六大要素進行分析。

第一部分，休閑農業規劃是什麼?

1、休閑農業的相關界定

2016年《農業部關于大力發展休閑農業的指導意見》中提出了大力發展休閑農業的指導思想：以促進農民就業增收、滿足居民休閑消費需求、建設美麗宜居鄉村為目标，以激發消費活力、促進産業升級、實施産業脫貧為着力點，堅持農耕文化為魂，美麗田園為韻，生态農業為基，傳統村落為形，創新創造為徑，整合項目資源，推進農業與旅遊、教育、文化、健康養老等産業深度融合，大力提升休閑農業發展水平，着力将休閑農業産業培育成為繁榮農村、富裕農民的新興支柱産業，為城鄉居民提供望得見山、看得見水、記得住鄉愁的高品質休閑旅遊體驗。

第二點，一個市場導向。休閑農業的發展也要遵循市場供求規律，如何在規劃中設計項目或産品符合市場的需求，如何才能受到市場的追捧，如何滿足人民對美好生活的需要?這是休閑農業規劃是否可行的重要标志之一，可以說，如果規劃設計的産品沒有市場需求，最終也不可能産生預期效益，一切的規劃都将成為空談。

因此，在規劃中要以市場需求為目标，切實考慮到規劃的可行性，比如農副産品追求的優質生态，面向青少年追求的農業科普，針對中老年的休閑康養等等。休閑農業的規劃設計的項目和産品一定要符合市場的定位，才能進行休閑農業側結構性供給設計，才能在綜合考慮項目地的區位、交通、産業等各種優勢條件的前提下，圍繞青少年兒童、中年群體、老年群體以及特定群體等不同的特征人群，立足農業現狀，針對規劃的項目和産品進行當地區域市場、國内市場和國際市場進行剖析，分析項目和産品行業目前處于萌芽期、生長期、成熟期和衰退期的階段，分析項目和産品适用目标群體的通用性和獨特性，并考慮到規劃實施的長期性和項目或産品的前瞻性，考量項目和産品進行取舍，真正在規劃中做到項目和産品供有所求、供不應求。

第三點，一個政策契機。任何規劃不能國家或地方政策相背離，休閑農業規劃一定要符合政策的指示精神，因此，建議如果需要做休閑農業規劃的單位可以自己或委托規劃單位建立一個農業政策數據庫，包括國家等部委和當地省市等廳局相關的政策文件、省市的總體規劃文件等，比如發改委、農業部、科技部、發改委、農業廳、科技廳、農業局。同時，注重文件的時效性，及時更新，實時收集相關政策文件信息，并根據政策文件解讀進行項目實施預判，加大項目實施的前瞻性。

特别重要的是，在政策數據中單獨将政策申報文件羅列開來，及時進行項目申報，加大項目實施的匹配資金，減少自己資金的投入。

第四點，一個技術支撐。休閑農業規劃的實施落地，特色生态景觀的打造，都離不開現代科學技術的支撐，現代農業科學技術是休閑農業規劃實施的重要基礎。從上遊優質高效以及新奇特的品種培育，中遊豐富多樣的無土立體栽培模式、智能節水灌溉、水肥一體化、設施反季節種植、植物工廠、互聯網 信息技術智能應用，到下遊的農産品質量追溯、冷鍊流通、果品檢測等等，以及傳感器、無人機遙感、智能機器人等智能裝備，毫不誇張的說，休閑農業規劃就是現代農業成熟技術的結合體。休閑農業規劃中更應注重産學研用的結合，做到現代科技的示範推廣和應用，最終達到吸引科研、院所、企業和市民的目的。

第五點,一個産業鍊條。這一點特别适用于生産為主，休閑為輔，或生産或休閑并重發展的項目。立足規劃區域農業現狀，圍繞休閑農業産業鍊條關鍵環節、各個節點，從技術上從點到面逐步破解，解決種質、農資、生産管理、産品流通、産品線上線下銷售等難題。

建議搭建規劃性區域内或跨區域合作平台，形成優勢互補、特色突出的産業鍊條，上遊種質的創新驅動、科研總部基地、中遊的生産示範基地，下遊的流通服務，形成區域性合作平台，建立集研發、生産、示範、觀光、科普、休閑、會議、體驗、加工、銷售、食宿等一體化的休閑聚集區。

但是這個需要建立相關的區域協調機制，需要政府、協會、聯盟等機構的大力配合，目前存在着難點，我想以後也是一種趨勢所在，真正做到大而全、全而精的産業格局。

第六點,一個空間布局。規劃要根據項目地的地理區位、目标市場、土地性質、農業産業、種養品類、道路路網和項目現實需求，同時要深層次挖掘當地的民俗文化、國學文化、道教文化和佛教文化，以及目前較為時尚的康養文化，

因地制宜、因時制宜，針對項目或産品進行區域規劃，比如建立規劃區域中日常管理的綜合服務中心、注重創新研發的科技研發中心、智能化監管的中樞管控中心等等。沿着道路路網，依托品種、種植模式，打造縱橫交錯的休閑農業景觀觀光軸，集中呈現生産科技示範區、高效模式栽培區、優質農産品展示區、特色農産品展示區、現代設施農業區、青少年科普體驗區、中老年康養區等等，展現規劃中的中心、點線面、軸片帶的設計理念，同時在設計中注重抑景、透景、添景、夾景、對景、障景、框景、漏景、借景等構景手法的體現。

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