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近日，無錫市發展改革委發布《關于召開無錫市區城市生活垃圾處理費聽證會的第二次公告》，引發網上關注，現将網友讨論較多的幾個問題說明如下：

問

城市生活垃圾處理費的性質？收費依據？

城市生活垃圾處理費屬于行政事業性收費。2002年6月7日，原國家發展計劃委、财政部、建設部、環保總局發布了《關于實行城市生活垃圾處理收費制度，促進垃圾處理産業化的通知》計價格[2002]872号文，标志着我國城市生活垃圾處理收費制度的正式建立，主要用于補償生活垃圾收集、運輸和處理成本；省物價局、省财政廳、省建設廳《關于印發〈江蘇省城市生活垃圾處理收費管理暫行辦法〉的通知》第四條：“城市生活垃圾處理費為行政事業性收費，由城市環境衛生主管部門負責征收。其收費标準由城市人民政府價格主管部門會同财政、建設（環境衛生）主管部門核定，報同級城市人民政府批準後執行，并報上一級價格、财政、建設主管部門備案”。根據《江蘇省城市市容和環境衛生管理條例》第三十三條：“城市生活垃圾處理實行收費制度。産生城市生活垃圾的單位和個人應當繳納城市生活垃圾處理費。對城市生活垃圾處理費應當加強監管，具體收費管理辦法由設區的市人民政府按照國家有關規定制定”。第五十三條規定：“拖欠城市生活垃圾費的，可以按照每日千分之三加收滞納金；拒不交納的，依法申請人民法院執行”。

答

問

此前是否征收了城市生活垃圾處理費？

我市開征城市生活垃圾處理費在全國起步較早，1996年10月1日起，根據《印發<無錫市城市居民住宅環境衛生費收繳暫行規定>和<無錫市城市居民住宅環境衛生費收繳實施細則>的通知》（錫政發[1996]189号），開征城市居民住宅環境衛生費。2001年5月15日，無錫市人民政府根據《江蘇省城鎮垃圾處理費管理試行辦法》，結合本市實際，制定了《無錫市城鎮生活垃圾處理費收繳實施辦法》（錫政辦發[2001]51号），對城鎮生活垃圾處理費征收标準進行調整。2016年由于國務院機構改革後，代征部門發生調整，市政府修訂了相關規範性文件，發布了《無錫市城市生活垃圾處理費收繳實施辦法》（錫政規〔2016〕1号）。

答

問

城市生活垃圾處理費收繳方式為什麼要調整？

（1）征收主體改變。财政部于2021年3月發布《關于土地閑置費、城鎮垃圾處理費劃轉稅務部門征收的通知》（财稅〔2021〕8 号），要求自 2021年7月1日起，将自然資源部門負責征收的土地閑置費、住房城鄉建設等部門負責征收的按行政事業性收費管理的城鎮垃圾處理費劃轉至稅務部門征收。根據通知精神，無錫市城市生活垃圾處理費征收部門将由市城管部門轉變為市稅務部門。

（2）代征部門改變。市人社部門因省人社部門相關政策調整及養老保險信息平台變化，自 2021年4月1日起不再繼續代收市區離退休人員城市生活垃圾處理費。我市市區退休職工城市生活垃圾處理費無法征收。人社部門關閉代扣通道以後，各單位即使将離退休人員承擔的費用從單位代發工資（交通費、提租補貼）中扣除，也沒有渠道可以上繳。

根據《江蘇省城市生活垃圾處理收費管理暫行辦法》第七條：“根據當地實際情況，按照有利于提高收繳率、降低收費成本以及方便繳費的原則，确定有效的垃圾處理費收取方式。可以委托具有公共管理或社會服務職能的機構代收”。參照其他城市，本次調整後稅務部門負責征收單位負擔部分，城市供水機構負責代征個人負擔部分。

答

問

城市生活垃圾處理費征收的标準？

答

問

城市生活垃圾處理費主要是怎麼使用的？

城市生活垃圾處理費用于補償城市生活垃圾實行無害化集中處理所産生的收集、運輸和處置費用。

答

問

城市生活垃圾處理費和物業費裡的垃圾費有關系嗎？

沒有關系。物業管理企業負責管理區域内的環境衛生保潔和垃圾清運，并将生活垃圾短駁至指定的垃圾集中收集點，其收取的物業費裡的垃圾費主要是小區内部的保潔費用。

答

問

城市生活垃圾處理費和環衛有償服務有關系嗎？

沒有關系。環衛有償服務是指除城鎮生活垃圾以外的建築垃圾、工程渣土、生産經營性垃圾等廢棄物的清運、處置和環衛責任區的保潔、清運等服務，環衛有償服務應實行市場化運作，其收費為經營服務性收費。收費标準依據《市物價局關于明确環衛有償服務範圍和收費标準的通知》 （錫價工[2004]246号）。

答

注：如有其他問題，可咨詢無錫市環境衛生管理服務中心法規科 0510-85020703。

責編：蔚來

來源：無錫城管在線

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