中集今年訂單不足?關于國有企業的改革，十八屆三中全會提出了兩個重要的改革思路：一是積極發展混合所有制經濟；二是完善國有資産管理體制，以管資本為主加強國有資産監管，我來為大家講解一下關于中集今年訂單不足?跟着小編一起來看一看吧!

中集今年訂單不足

關于國有企業的改革，十八屆三中全會提出了兩個重要的改革思路：一是積極發展混合所有制經濟；二是完善國有資産管理體制，以管資本為主加強國有資産監管。

從改革工作序列來看，發展混合所有制處于優先推動的工作。這種安排并不奇怪，因為發展混合所有制是現有國有企業對其他資本放開投資，在人事、資本等方面的變動相對較小。而從“管企業”到“管資本”則是比較大的改革，需要建立新的國有資本投資和運營公司，這涉及到利益調整、人員安排、資本安排、權力轉移等等，不僅難度更大，而且需要進行系統設計，改革操作将更加複雜，而且還要超越國資委的權力範圍。因此，在目前階段，國資委自然會選擇發展混合所有制的改革。

但正如專家所言，優先推動股權改革，發展混合所有制企業，這項改革雖然看起來比較好推動，但實際執行中也更容易出問題，産生新的風險，其中最有可能惹來麻煩的就是“國有資産流失”問題。國企要發展混合所有制，必然涉及到國有資産的交易；要進行交易，必然要對國企資産進行價值評估。在缺乏足夠透明的市場和保證公平的機制之下，國企的資産評估和資産交易在中國都難免沒有黑幕。

在記者看來，國企改革應該基于兩個原則來判斷：一是否促進了市場開放？也就是對民營資本開放了市場。二是否順應了從“管企業”到“管資本”的改革方向？國企改革是最難啃的骨頭，不能為完成任務而改，不能為了做樣子而改，更不能用假改革來代替真改革！

事實上，記者通過對中集的深入采訪後發現，中集已經成功實現了由“管企業”轉變為“管資本”。中集的成功主要受益于股權結構清晰且均衡、國有股本占比低于50%、有着較為現代的企業制度和高素質的職業經理人團隊。

如果把中集作為非典型國企的成功案例來研究的話，可以發現中集處理好了國有企業最敏感的兩個問題，即所有權結構和治理結構。中國政法大學資本研究中心主任劉紀鵬曾表示，“中集的所有權結構基本上是兩股制衡，再加上社會公衆及其他外資；治理結構方面它形成了一個職業經理人隊伍。我們的大部分國企在這兩方面都做得不夠，首先是國有資産體系不明确，這幾年不僅沒有往前推，反而倒退。治理結構方面，一個職業經理人的隊伍始終沒有形成。”

從中集的股權結構圖中可以發現，中集其實是由一家央企四級公司和一家央企三級公司合資控股，相對于不少從部委直接轉制企業的央企而言少了很多包袱，且由于身處競争性領域，無論是兩家央企股東還是國資委，均未對中集有過多的“人、事、資産”等方面的掣肘。從某種意義上說，中集代表了國企改革的一個方向，中集已經實現了十八屆三中全會所提出的國企改革目标。

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