11月9日，山東省政府發布對慶雲、平原、武城、禹城等市縣總體規劃（2018-2035年）的批複。

慶雲：德州市域次中心、魯北商貿名城

山東省人民政府關于《慶雲縣縣城總體規劃（2018-2035年）》的批複

魯政字〔2018〕265号

德州市人民政府：

你市關于報請審批慶雲縣縣城總體規劃的請示收悉。經研究，現批複如下：

一、原則同意《慶雲縣縣城總體規劃（2018-2035年）》（以下簡稱《總體規劃》）。慶雲是德州市域次中心、魯北商貿名城。《總體規劃》實施要以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，堅持新發展理念，統籌做好慶雲縣城鄉規劃、建設和管理各項工作。

二、重視城鄉區域統籌，完善基礎設施體系。科學劃定生态、農業、城鎮三類空間和生态保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界三條控制線。在《總體規劃》确定的502平方公裡規劃區範圍内，實行城鄉統一的規劃管理。大力實施鄉村振興戰略，優化村鎮布局，推進城鄉基本公共服務均等化。劃定基礎設施黃線保護範圍，統籌規劃建設各類基礎設施，建立健全城市綜合防災體系。

三、合理控制城市規模，創造優良人居環境。到2035年，中心城區常住人口控制在25萬人以内，城市建設用地控制在28.8平方公裡以内，禁止在《總體規劃》确定的建設用地範圍之外設立各類開發區和城市新區。嚴守城鎮開發邊界，節約集約利用土地，促進城市緊湊布局，增強城市内部布局合理性。統籌安排關系人民群衆切身利益的公共服務設施布局和建設，不斷提升各類建設項目的規劃設計水平及配套設施建設質量。

四、建設資源節約型和環境友好型城市。堅持節約資源和保護環境的基本國策，科學劃定城市綠線、藍線保護範圍。加強城市環境綜合治理，提高污水處理率和垃圾無害化處理率，限期達到各類環境保護目标。不斷完善城市管理和服務，提升城區功能品質，改善城鄉生态環境，努力建設宜居宜業的美麗家園。

五、重視城市設計和特色風貌塑造。按照生産空間集約高效、生活空間宜居适度、生态空間山清水秀的總體要求，做好城市總體設計，保護和利用好自然水系和城市肌理。以沿馬頰河與德惠新河生态景觀帶和金水河、範官溝、清水河三條景觀綠帶為骨架，結合多條縱向水系，構建“水脈相連，綠廊滲透，軸線引領，分區引導”的城市整體景觀風貌格局。做好河流水系、海島金山寺等周圍地段建設的規劃引導和控制，塑造自然、傳統和現代有機交融的城市特色風貌。

六、加強規劃組織實施。《總體規劃》是慶雲縣城市發展、建設和管理的基本依據，要按照2035年基本實現社會主義現代化的目标，謀劃城市長遠發展，明确實施建設重點和時序。你市和省城鄉規劃主管部門要加強對《總體規劃》實施工作的指導、監督和檢查。

山東省人民政府

2018年11月7日

平原：德州市域次中心、以發展循環經濟和現代物流為主導的生态宜居城市

山東省人民政府關于《平原縣縣城總體規劃（2018-2035年）》的批複

魯政字〔2018〕264号

德州市人民政府：

你市關于報請審批平原縣縣城總體規劃的請示收悉。經研究，現批複如下：

一、原則同意《平原縣縣城總體規劃（2018-2035年）》（以下簡稱《總體規劃》）。平原是德州市域次中心、以發展循環經濟和現代物流為主導的生态宜居城市。《總體規劃》實施要以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，堅持新發展理念，統籌做好平原縣城鄉規劃、建設和管理各項工作。

二、重視城鄉區域統籌，完善基礎設施體系。科學劃定生态、農業、城鎮三類空間和生态保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界三條控制線。在《總體規劃》确定的1047平方公裡規劃區範圍内，實行城鄉統一的規劃管理。大力實施鄉村振興戰略，優化村鎮布局，推進城鄉基本公共服務均等化。劃定基礎設施黃線保護範圍，統籌規劃建設各類基礎設施，建立健全城市綜合防災體系。

三、合理控制城市規模，創造優良人居環境。到2035年，中心城區常住人口控制在28萬人以内，城市建設用地控制在32平方公裡以内，禁止在《總體規劃》确定的建設用地範圍之外設立各類開發區和城市新區。嚴守城鎮開發邊界，加大存量用地挖潛力度，促進城市緊湊布局，增強城市内部布局合理性。統籌安排關系人民群衆切身利益的公共服務設施布局和建設，不斷提升各類建設項目的規劃設計水平及配套設施建設質量。

四、建設資源節約型和環境友好型城市。堅持節約資源和保護環境的基本國策，科學劃定城市綠線、藍線保護範圍。加強城市環境綜合治理，提高污水處理率和垃圾無害化處理率，限期達到各類環境保護目标。規範各類園區規劃建設，集中設立化工園區，嚴格化工園區準入。不斷完善城市管理和服務，提升城區功能品質，改善城鄉生态環境，努力建設宜居宜業的美麗家園。

五、重視城市設計和特色風貌塑造。按照生産空間集約高效、生活空間宜居适度、生态空間山清水秀的總體要求，做好城市總體設計，保護和利用好自然水系和城市肌理。注重自然景觀與人工景觀有機結合，處理好老城與新區的景觀關系。做好笃馬河、京滬鐵路兩側綠化生态廊道的規劃引導和控制，構建“兩帶兩環、一軸、多節點”的城市景觀體系，突出平原城市特色。

六、加強規劃組織實施。《總體規劃》是平原縣城市發展、建設和管理的基本依據，要按照2035年基本實現社會主義現代化的目标，謀劃城市長遠發展，明确實施建設重點和時序。你市和省城鄉規劃主管部門要加強對《總體規劃》實施工作的指導、監督和檢查。

武城：德州市域次中心，魯西北加工制造業基地

山東省人民政府關于《武城縣縣城總體規劃（2018-2035年）》的批複

魯政字〔2018〕263号

德州市人民政府：

你市關于報請審批武城縣縣城總體規劃的請示收悉。經研究，現批複如下：

一、原則同意《武城縣縣城總體規劃（2018-2035年）》（以下簡稱《總體規劃》）。武城是德州市域次中心，魯西北加工制造業基地。《總體規劃》實施要以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，堅持新發展理念，統籌做好武城縣城鄉規劃、建設和管理各項工作。

二、重視城鄉區域統籌，完善基礎設施體系。科學劃定生态、農業、城鎮三類空間和生态保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界三條控制線。在《總體規劃》确定的748平方公裡規劃區範圍内，實行城鄉統一的規劃管理。大力實施鄉村振興戰略，優化村鎮布局，推進城鄉基本公共服務均等化。劃定基礎設施黃線保護範圍，統籌規劃建設各類基礎設施，建立健全城市綜合防災體系。

三、合理控制城市規模，創造優良人居環境。到2035年，中心城區常住人口控制在28萬人以内，城市建設用地控制在32平方公裡以内，禁止在《總體規劃》确定的建設用地範圍之外設立各類開發區和城市新區。嚴守城鎮開發邊界，促進城市緊湊布局，增強城市内部布局合理性。統籌安排關系人民群衆切身利益的公共服務設施布局和建設，不斷提升各類建設項目的規劃設計水平及配套設施建設質量。

五、重視曆史文化保護和特色風貌塑造。統籌協調發展與保護的關系，深入挖掘武城作為運河名城、弦歌古郡、狀元之鄉的特色，延續曆史文脈，凸顯文化底蘊。按照生産空間集約高效、生活空間宜居适度、生态空間山清水秀的總體要求，注重城市設計研究，結合貝州湖、狀元湖、運河及四女寺風景區等生态、文化、景觀資源，營造“綠脈鑲接、碧水融城、古貝新春、文化映城”的景觀環境，塑造彰顯風貌特色的城市空間形态與生态景觀格局。

六、加強規劃組織實施。《總體規劃》是武城縣城市發展、建設和管理的基本依據，要按照2035年基本實現社會主義現代化的目标，謀劃城市長遠發展，明确實施建設重點和時序。你市和省城鄉規劃主管部門要加強對《總體規劃》實施工作的指導、監督和檢查。

禹城：濟南市都市圈節點城市，德州市生物高新技術産業基地

山東省人民政府關于《禹城市城市總體規劃（2018-2035年）》的批複

魯政字〔2018〕262号

德州市人民政府：

你市關于報請審批禹城市城市總體規劃的請示收悉。經研究，現批複如下：

一、原則同意《禹城市城市總體規劃（2018-2035年）》（以下簡稱《總體規劃》）。禹城是濟南市都市圈節點城市，德州市生物高新技術産業基地。《總體規劃》實施要以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，堅持新發展理念，統籌做好禹城市城鄉規劃、建設和管理各項工作。

二、重視城鄉區域統籌，完善基礎設施體系。科學劃定生态、農業、城鎮三類空間和生态保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界三條控制線。在《總體規劃》确定的922.36平方公裡規劃區範圍内，實行城鄉統一的規劃管理。大力實施鄉村振興戰略，優化村鎮布局，推進城鄉基本公共服務均等化。劃定基礎設施黃線保護範圍，統籌規劃建設各類基礎設施，建立健全城市綜合防災體系。

三、合理控制城市規模，創造優良人居環境。到2035年，中心城區常住人口控制在38.5萬人以内，城市建設用地控制在44.3平方公裡以内，禁止在《總體規劃》确定的建設用地範圍之外設立各類開發區和城市新區。嚴守城鎮開發邊界，促進城市緊湊布局，增強城市内部布局合理性。統籌安排關系人民群衆切身利益的公共服務設施布局和建設，不斷提升各類建設項目的規劃設計水平及配套設施建設質量。

四、建設資源節約型和環境友好型城市。堅持節約資源和保護環境的基本國策，科學劃定城市綠線、藍線保護範圍。加強城市環境綜合治理，限期達到各類環境保護目标。規範各類園區建設，集中設立化工園區，嚴格化工園區準入。不斷完善城市管理和服務，提升城區功能品質，改善城鄉生态環境，努力建設宜居宜業的美麗家園。

五、重視曆史文化保護和特色風貌塑造。統籌協調發展與保護的關系，深入挖掘大禹文化元素，加強非物質文化遺産保護，形成以大禹文化為核心的特色文化體系。按照生産空間集約高效、生活空間宜居适度、生态空間山清水秀的總體要求，注重城市特色風貌研究，依托自然水系和大禹文化特色，構建碧水萦繞、生态綠城的城市景觀風貌格局。

六、加強規劃組織實施。《總體規劃》是禹城市城市發展、建設和管理的基本依據，要按照2035年基本實現社會主義現代化的目标，謀劃城市長遠發展，明确實施建設重點和時序。你市和省城鄉規劃主管部門要加強對《總體規劃》實施工作的指導、監督和檢查。

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