6月21日，廣州市政府常務會議審議通過《關于積極應對新冠肺炎疫情影響 着力為企業纾困減負的若幹措施》（以下簡稱“纾困9條”）并正式印發實施。在昨日舉行的廣州市疫情防控新聞發布會上，相關職能部門的負責人對纾困助企措施情況進行介紹。經測算，纾困、減負、幫扶三大類9項具體措施實施後，可為企業減負超300億元。

文/廣州日報全媒體記者林琳、趙方圓、陳薇薇

纾困解難類：幫助企業解決生産經營中的特定困難

纾困解難類主要是幫助受疫情影響企業解決生産經營中遇到的一些特定困難。

據廣州市發展改革委黨組成員、副主任陳旭介紹，針對企業貸款問題，梳理受疫情影響較大行業、中高風險地區及實施封閉封控管理區域内的中小微企業名單，引導金融機構高效對接企業融資需求，精準提供金融支持。允許小微企業申請延期還本付息、鼓勵小額貸款公司下調貸款利率5%~10%、用好普惠貸款風險補償機制和轉貸服務機制等，為企業及時“輸血”。

廣州市地方金融監管局市管一級調研員王德昌表示，将努力争取和确保2021年普惠小微企業貸款全年增長30%以上，新增小微企業法人“首貸戶”數量高于2020年。目前，市金融局已牽頭會同國家金融監管部門駐粵駐穗機構以及市有關部門，草拟了一份更詳細而更全面的金融纾困政策和實施細則，該項專門政策已在按程序報批，将于近期出台。

陳旭表示，針對企業用工問題，對不裁員、少裁員、符合條件的用人單位實施普惠性失業保險穩崗返還政策，大型企業、中小微企業、社會團體、基金會、社會服務機構、律師事務所、會計師事務所和以單位形式參保的個體經濟組織皆按比例返還。針對信用服務實體經濟功能問題，提出用足用好“信易貸”等平台，完善“餐飲信易貸”“電力信易貸”“物流信易貸”等專屬信貸産品，為各類型中小企業提供融資綜合信用服務；及時指導各類失信主體開展信用修複等措施。

減負降壓類：減輕企業稅費、社保、租金等方面負擔

減負降壓主要是幫助受疫情影響企業減輕稅費、社保、租金等方面負擔。

稅費方面，受疫情影響納稅人、扣繳義務人納稅申報期限可申請延期；對納稅人在實施封閉封控管理區域或用于受疫情影響較大行業的房産、土地在規定時間段内免征2021年6月至7月房産稅、城鎮土地使用稅；增值稅小規模納稅人适用3%征收率的應稅銷售收入減按1%征收率征收增值稅等。對受疫情影響的“定期定額”戶，結合實際情況合理調整定額。國家稅務總局廣州市稅務局黨委委員、副局長王峰介紹，增值稅小規模納稅人還可享受減按50%征收資源稅、城市維護建設稅、房産稅、城鎮土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加的優惠。

疫情防控方面，對參加疫情防治工作的醫務人員和防疫工作者按照政府規定标準取得的臨時性工作補助和獎金，免征個人所得稅；對省級及省級以上人民政府規定的對參與疫情防控人員的臨時性工作補助和獎金，比照執行。

社保方面，階段性下調我市失業保險浮動費率、工傷保險繳費費率、職工醫保繳費費率；對全市中高風險地區及實施封閉封控管理區域内的單位、個人，未能按時辦理繳費業務的，可以在調整為不屬于中高風險地區或解除封閉封控管理的次月起3個月内補辦補繳，不影響個人社保權益。

租金方面，廣州市國資委黨委委員、副主任崔彥倫表示，租金減免對象将更有普遍性、針對性，時間節點更具靈活性。崔彥倫介紹稱，除國有企業和行政事業單位的最終承租人都可享受減免租金的優惠；其次，對受疫情影響嚴重和封閉封控管理區域的最終承租人給予重點幫扶，減免2個月租金，對其他區域外的承租人，考慮受疫情影響人員流動，消費者自覺減少外出，消費意願降低等因素給其經營帶來的困難，适當給予幫扶，減免1個月租金；對廣州市初次發布疫情之日起減免租金，即5月21日起至政策有效期内，最終承租人在合同有效期内可享受1或2個月租金減免，争取做到應減盡減；切實将減免政策落到實處。

此外，對物業權屬方、轉租方（二房東）均為市屬國企的轉租情形，要求按最終承租人簽訂的合同全額減免租金；對中間轉租方（二房東）為非市屬國企的，鼓勵該中間轉租方（二房東）按照與最終承租人簽訂的合同全額減免。

定向幫扶類：幫扶住宿餐飲、零售、文化旅遊、會展業渡難關

定向幫扶類主要是幫扶受疫情影響較為集中的住宿餐飲、零售、文化旅遊、會展業渡難關。

廣州市商務局黨組成員、副局長魏敏表示，廣州市發生本土新冠肺炎疫情以來，原計劃舉辦的20多場展會及時延期。根據近期走訪調研，會同市有關部門第一時間制訂出台纾困減負政策，針對受疫情影響較大的區域及住宿餐飲、零售、會展等商貿業，通過“降”“減”“扶”“補”綜合施策，幫助企業渡難關。

其中，對符合條件的企業降低融資成本，緩解資金周轉壓力；對符合條件的企業減免相應項目稅費，減輕社保繳費負擔，減輕租金負；對餐飲企業符合條件的崗位，經審批可實行綜合計算工時制或不定時工作制，餐飲企業可依法申請區域、路段和時段的城市道路臨時占用許可，以移動餐車、快閃店等方式參與食品攤販經營，豐富餐飲消費供給；針對符合相關條件的會展企業，将對展會舉辦單位實際發生的場租費用按照10%給予補貼，單個展覽會最高補貼不超過100萬元。

魏敏表示：“近期，廣州市商務局将研究出台市推進貿易高質量發展實施方案，制定出台住宿餐飲業消費促進專項政策，還将會同相關部門進一步細化對保供零售企業獎勵措施。”

發布會上，廣州市文化廣電旅遊局黨組成員、副局長柯顯東透露，5月下旬以來，全市文旅行業按照市委市政府的部署，迅速啟動應急響應機制，印發《文化旅遊場所分級分類防控工作指引》等10餘個文件。

接下來，廣州将落實文旅部《關于加強政策扶持進一步支持旅行社發展的通知》，鼓勵旅遊企業為機關和企事業單位工會活動、公務活動提供服務，進一步拓展業務範圍；同時，積極協調相關部門，在減免或降低文旅企業疫情期間的物業租金和增值稅，延期繳納職工養老保險、失業保險、工傷保險等方面給予大力支持；鼓勵金融機構對困難文旅企業出台延遲還貸、下調貸款利率、貸款貼息或延長貸款期限等金融支持措施。統籌文旅企業疫後扶持财政資金，用于支持文旅行業應對疫情，對重點文旅企業實施一企一策扶持政策，全力幫助企業渡過難關。

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