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新華社華盛頓8月23日電 熱點問答:詳解IMF史上最大規模特别提款權分配方案生效
新華社記者高攀 許緣 熊茂伶
國際貨币基金組織(IMF)新一輪規模為6500億美元的特别提款權(SDR)普遍分配方案23日生效。這是IMF曆史上規模最大的特别提款權分配,眼下對于幫助各國應對新冠疫情和推動世界經濟複蘇具有重要意義。
什麼是特别提款權
特别提款權是IMF于1969年創設的一種用于補充成員官方儲備的國際儲備資産。特别提款權分配可以在提供流動性和補充成員官方儲備方面發揮重要作用,比如在2008年國際金融危機期間和此次新冠疫情期間。
特别提款權主要由IMF及其成員和一些指定的官方實體持有,不能由私人實體或個人持有。截至2021年1月底,有15個官方實體被IMF批準為特别提款權指定持有方,包括歐洲央行、國際清算銀行、亞洲開發銀行等。
特别提款權既不是貨币,也不是對IMF的債權,而是對IMF成員可自由使用貨币的潛在求償權。特别提款權可以與美元、歐元、人民币、日元和英鎊進行兌換。此外,特别提款權是IMF和其他一些國際組織的記賬單位。
今年為何要普遍分配特别提款權
IMF總裁格奧爾基耶娃表示,在新冠疫情導緻的經濟危機背景下,本輪特别提款權分配将為全球經濟體系提供額外流動性,補充各成員外彙儲備,幫助成員加大應對危機的力度。
據估計,未來5年全球儲備資産需求将達1.1萬億至1.9萬億美元,而本輪特别提款權增發可滿足30%至60%的儲備資産需求。與其他融資渠道相比,增發特别提款權還具有成本低、無條件快速提供流動性支持、不會造成全球通脹壓力等優勢。
新分配的特别提款權如何使用
本輪新增特别提款權将按照現有份額比重分配給IMF各成員。其中,新興市場和發展中經濟體将獲得約2750億美元支持,包括向低收入經濟體提供的210億美元。
IMF成員央行收到新分配的特别提款權後,可将其作為外彙儲備的一部分繼續持有,以增強流動性緩沖并提升市場信譽;也可将特别提款權出售給其他成員或指定持有方,換取可自由使用貨币後可支付采購疫苗等進口産品,或者用于公共投資項目。IMF成員還可以使用特别提款權來償還IMF貸款及利息等。
為擴大本輪分配的好處,IMF也在鼓勵富裕經濟體向較貧窮和較脆弱經濟體自願轉借特别提款權,以此支持向低收入經濟體提供優惠貸款、幫助最脆弱的國家實施結構性轉型、支持多邊開發銀行的貸款活動等。
特别提款權的價值如何确定
特别提款權最初确定為0.888671克純金,當時相當于1美元。在布雷頓森林體系解體後,特别提款權價值被重新定義為一籃子貨币。IMF執董會每5年或在必要時提前檢查特别提款權籃子,以确保其能反映各組成貨币在世界貿易和金融體系中的相對重要性。
在2015年11月結束的上一次檢查中,IMF執董會決定,人民币滿足納入特别提款權籃子的标準。根據此決定,自2016年10月1日起,人民币與美元、歐元、日元和英鎊一起,構成特别提款權籃子貨币。其中,美元、歐元、人民币、日元和英鎊的權重分别确定為41.73%、30.93%、10.92%、8.33%、8.09%。
以美元計價的特别提款權的價值每日根據倫敦正午前後的即期彙率确定,并刊登在IMF的網站上。截至2021年8月23日,1特别提款權相當于1.42美元。
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