新京報訊（記者 徐美慧）作為北京重要的地表飲用水源地、水資源戰略儲備基地，密雲水庫已成為無價之寶。如何守護好這盆淨水，則成為了密雲的使命。

近日，“良法善治”網絡主題宣傳活動北京站采訪活動舉行。9月22日，新京報記者來到密雲水庫，了解密雲區構建保水的新格局。

在密雲區座談交流會上，密雲區委副書記、政法委書記任武軍表示，近年來，密雲區生态文明建設成效顯著。密雲區堅持把保水護水作為頭等大事，堅決扛起保水政治責任，堅持生态優先，綠色發展，全力以赴地守護好密雲水庫，守護好綠水青山。

9月22日，“良法善治”網絡主題宣傳活動北京（密雲）座談交流會在密雲區舉行。新京報記者 陳超 攝

密雲水庫上遊流域兩市三區五縣構建法治保水深度合作新格局

任武軍介紹，今年8月，在給建設和守護密雲水庫的鄉親們回信兩周年之際，密雲區舉行密雲水庫上遊流域兩市三區五縣“1 3”法治保水深度合作座談會，發出“1 3”法治保水深度協議工作倡議書，在7大方面推進法治保水深度協作。其中，兩市三區五縣包括承德、張家口兩市和所轄五縣，懷柔、延慶、密雲三區。

法治保水協作框架協議涵蓋的範圍包括多個方面。密雲區委政法委副書記朱立武介紹，從開展涉水涉生态違法犯罪行為聯合執法，案件線索移送、調查取證、聯合督辦查辦，密雲水庫上遊流域巡邏巡查、風險隐患排查化解以及跨區域恢複性司法實踐等方面，建立了定期會商交流、執法司法各環節協作、風險隐患聯防聯動、信息溝通共享、聯合培訓調研等機制，構建起密雲水庫上遊流域“保護、打擊、預防、修複”四位一體跨區域法治保水新模式，為淨水下山、清水入庫提供堅強有力的法治保障。

朱立武表示，近兩年以來，密雲區全力守護好密雲水庫這個“無價之寶”，當好新時代“兩山”理論政法守護人。

一方面，密雲區在全市率先建立保水法庭、生态檢察辦公室、環境安全保衛大隊、保水保生态法律服務團“四位一體”法治保水工作模式，嚴厲打擊涉水涉生态違法行為，依法嚴懲污染水源、破壞生态等環境資源類犯罪，形成有力震懾。

另一方面，密雲區強化建章立制，出台了法治保水工作意見，建立“2 1”生态檢察保水制度，制定促進律師參與保水保生态法律服務意見，構建起系統集成的法治保水制度體系。

同時，密雲還強化協調聯動，政法單位與密雲水庫綜合執法大隊、水務局、生态環境局、規自分局等部門，建立行刑銜接機制，實現水庫環境類違法行為聯查聯辦。密雲區公安分局統籌環安大隊、密雲水庫綜合執法大隊等部門力量，常态化開展聯合執法行動，形成打擊、管控、整治涉水違法犯罪工作合力。

密雲水庫。新京報記者 徐美慧 攝

嚴格執法保護水質安全，今年前8月已罰款25.49萬元

依法保水、确保首都飲用水源安全是一大重要任務。密雲水庫綜合執法大隊大隊長宇興評介紹，近年來，密雲區在多個方面嚴格執法，以确保水源安全。

在日常執法方面，宇興評介紹，各鎮執法分隊和水上分隊加強協調配合，開展全天執法檢查，持續保持高壓态勢，形成了保護密雲水庫水質安全的強大工作合力。

據了解，今年1月至8月，已出動執法隊員2.1萬人次，執法車輛4153車次，立案720起，罰款25.49萬元。

密雲水庫。新京報記者 徐美慧 攝

在專項執法方面，自2019年開始，密雲每年組織開展密雲水庫安全整治百日行動，對密雲水庫一級保護區及上遊河道開展地毯式大排查、大清理，建立問題台賬，清除環境污染隐患，全面提升庫區環境。針對釣魚、禁漁期捕撈等重點問題，開展清網行動、打擊冰釣等專項執法行動。

在行刑銜接方面，密雲水庫綜合執法大隊與密雲區公安分局、檢察院、法院進行對接，共同商讨涉水違法案件行刑銜接工作。據了解，2017年以來，已聯合破獲9起非法捕撈水産品案，其中，2017年非法電魚案為北京市首例電魚入刑案，入選農業部十大經典案例，2021年破獲一起團夥電魚案，涉案5名電魚人員全部入刑。2021年查獲3起非法捕魚及盜獵野生動物案件，移交公安機關立案處理。

宇興評介紹，為實現科技保水，執法大隊将加強執法信息化建設，利用無人機、無人船、視頻監控系統等先進設備和手段，加強保水執法與信息技術深度融合，實現科技保水，提升非現場監管執法能力。

朱立武表示，從密雲全區政法系統層面來看，下一步，将加強兩市三區五縣政法系統通力合作，圍繞涉水涉生态違法犯罪行為，開展聯合執法行動，更好地守護綠水青山，促進綠色發展。

同時，還将進一步深入落實京津冀協同發展戰略，充分發揮政法系統能動性，找準深層次服務生态環境保護的結合點和切入點，護航生态綠色一體化發展。進一步強化生态環境聯建聯防聯治，運用好政法系統“1 3”法治保水深度協作機制，定期召開工作會商會，推進跨區域、全流域執法司法協作，織密“打、防、治、建”立體化法治網。

此外，密雲區還将進一步加強行政執法與司法協調聯動建設，密切行政執法部門與政法單位的協調配合，鞏固深化行刑銜接機制，積極構建多元協同、共建共治的密雲水庫上遊流域法治保護新格局，推動生态文明建設再上新台階。

編輯/宋榮俊 校對/付春愔

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