一、産業結構：調整和優化産業結構，合理控制增量。
1、主要控制或抑制高耗能、高污染行業過快增長；
2、加快淘汰落後、陳舊的生産能力；
3、逐步完善和促進産業結構優化調整的政策措施；
4、大力推進能源結構調整，着力促進節能服務業和高技術産業加快發展。
二、落實節能工程
1、重要工程，加大投入量，加快實施重點節能工程；
2、實施水資源節約項目。加快水污染治理工程建設。
3、推動燃煤電廠二氧化硫治理。多渠道籌措節能減排資金。
三、創新模式，加快發展循環經濟。
1、大力推進資源綜合利用，深化循環經濟的試點工程。
2、推進垃圾資源化利用、廢物再利用，工業餘熱利用等，全面推進清潔生産, 低碳經濟。
四、依靠科學技術、創新發展，加快技術開發和推廣，研發新節能技術、節能材料。
1、加快節能減排技術的研發與推廣，加快節能減排技術産業化示範。輝華節能，節能保溫技術、環保技術-大連輝華新材料有限公司。
2、加快建立節能減排技術服務體系，推進環保産業健康發展。
3、提高能源的生産效率,同時不斷地開發新型能源、新型材料。
大連輝華新材料有限公司集：節能技術研發與應用、熱能檢測與評估、節能環保材料的研發與制造、節能增效型保溫施工以及技術支持于一體的節能産業動力平台
五、夯實節能基礎，強化節能減排管理。
1、在行政管理上：建立政 府部門節能減排工作問責制度。
2、建立和健全節能減排指标體系、監測體系和考核體系，确立節能标準。
六、加強監管完善标準。
1、加大對高能耗、排放企業，監督檢查執法力度。
2、完善節能和環保标準，開展節能減排專項執法檢查，同時鼓勵節能減排。
七、逐步形成一個激勵和約束機制。
1、推動資源性行業産品發展網絡、推廣技術發展。
2、制度有利于“節能減排、節能增效”的财政政策，并且實行有利于“節能減排、節能增效”的稅收政策。
八、加強對“節能減排、節能增效”的宣傳力度，提高全民的節約、節能意識。
1、着力組織、宣傳推廣每年一度的全國節能宣傳周、節約環保類假日及世界環境日、地球日、水宣傳日活動。把節約資源、節能減排和保護生态環境的理念滲透在各級各類的學校、社區街道，鄉鎮等，培養全民節能意識，減少浪費。
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