寫在前面

人才是第一資源。作為首都功能的重要承載區和國際交往的重要窗口，朝陽區深入學習領會關于人才工作的重要論述，以活力迸發的機制引才用才，以海納百川的胸懷留才聚才。自2009年組織實施“鳳凰計劃”等人才政策以來，朝陽區共認定海内外高層次人才近千名，為區域經濟社會高質量發展提供了強有力的人才支撐和智力支持。

去年9月以來，随着“兩區”建設的推進，朝陽區高層次人才服務工作也進入新的階段，北京CBD國際人才一站式服務中心和北京自貿試驗區CBD國際人才港應運而生。落實新要求、開啟新征程，站在人才事業發展新的曆史起點上，朝陽區多措并舉激發人才創新活力，服務“兩區”建設。從本期起，《朝陽報》将刊發朝陽區人才工作支撐“兩區”建設系列報道，對朝陽區“引用育留”全鍊條人才服務體系進行解讀、展示。

聚八方英才助“兩區”建設

發展的朝陽，招賢納士，英才齊聚；奮進的朝陽，風起帆揚，千舟競發!

“人才是戰略資源，是區域發展的核心競争力。”朝陽區委書記王灏表示，朝陽區堅持人才強區戰略，積極構建具有全球競争力的人才制度體系，打造具有國際影響力的人才集聚高地。

“兩區”建設一年多來，我區全面發揮人才對“兩區”建設的重要支撐作用，建立中國（北京）自由貿易試驗區CBD國際人才港，通過人才集聚、交流融合、發展培育、綜合服務“四大平台”建設，努力營造集政策、創新、市場、服務于一體的人才發展新生态，成為了海内外優秀人才的向往之地、集聚之地、創業之地。

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政策先行 創新機制攬人才

站在“十四五”開局新的起點上，面對自貿區、國家服務業擴大開放綜合示範區等多項國家戰略優勢疊加，向前看，機遇無限的朝陽比以往任何時期都更加渴求人才，也比以往任何時期更能成就人才。

将時鐘撥回到2020年9月28日，中國（北京）自由貿易試驗區國際商務服務片區正式挂牌，其中，包括北京CBD4.96平方公裡和金盞國際合作服務區2.96平方公裡。

自貿區建設，這對作為首都對外開放“窗口”的朝陽區而言，可謂千載難逢的發展機遇。

高質量發展，人才為本。

面對新形勢、新任務，朝陽區第一時間出台了服務“兩區”建設人才領域專項工作方案，其中，構建人才“引用育留”全鍊條服務體系成為預期目标。

其實，早在2009年，朝陽區為了促進優秀人才與優勢産業對接，便制定了“鳳凰計劃”，建立“1 2”政策體系，即“一個意見、兩個辦法”：《朝陽區關于大力推進海外學人工作的實施意見》和《朝陽區鼓勵海外高層次人才創業和工作暫行辦法》《朝陽區優秀海外人才引進資助辦法》。

在此基礎上，“兩區”建設以來，我區進一步優化人才政策：

體系更優——對标高質量發展需求，研究推出新版“鳳凰計劃”人才認定支持政策體系，在數字貿易、文化貿易、商務會展、醫療健康、國際寄遞物流、跨境金融等産業大力引進高層次人才和創新創業團隊。

層次更清——在自貿區内分層次吸引各類高層次人才，包括具有國際影響力和知名度的“傑出人才”、在領域行業内處于領先水平的“領軍人才”，以及具有成為領軍人才發展潛力的“青年拔尖人才”等，構建完備的人才梯次結構。

聚焦更準——圍繞“兩區”人才隊伍建設需要，在科技、商務、金融、文化、教育、衛生、社會治理及其它急需緊缺領域，吸引更多高層次人才來自貿區工作和創業。

政策高地成就人才高地。

結合自貿區國際商務服務片區建設的任務和需求，朝陽區正在着手繪制人才地圖和制定急需緊缺人才目錄，主動研究并預測全區、商務服務片區當前和今後一個時期各類緊缺人才産業分布、供需數量、專業構成等情況，為區域内人才引進和培養提供參考，推動人才工作提質增效。

未來，依托CBD國際人才港，朝陽區計劃引進支持3000名領軍人才，培養培育10000名優秀人才，為自貿區建設提供更為有力的人才支撐和智力支撐。

2

加快集結 不拘一格聚英才

吸引人才，光靠政策是不夠的，開辟更多引才渠道，才能集聚更多人才資源。

海外人才創業大會（OTEC）全球創業賽，正是朝陽區廣納賢士的大平台、人才強區的發力點。去年盛夏時分，朝陽以“雲”為媒，迎全球英才，來自39個國家和地區以及國内26個城市的創業者們，線上線下共赴OTEC全球創業賽之約，984個創業項目為朝陽高質量發展聚智彙力、聚勢賦能。2013年至今，OTEC 全球創業賽已成功舉辦九屆，共吸引了來自全球36000餘名創業者、7000多個創業項目、數百餘家知名創投機構參與，促成361個優質項目落地朝陽。

多士成大業，群賢濟弘績。

近年來，朝陽區出台了《加快建設具有國際影響力的人才集聚高地五年行動計劃》，以“鳳凰計劃”為發力點，不斷創新引才模式——

聘請 “鳳凰大使”，發揮鍊式效應以才引才。目前，我區在CBD國際人才港設立鳳凰大使工作站，并已聘請9名知名專家學者、跨國公司高管、明星企業家和創業者等在國内外具有一定影響力的高層次人才作為朝陽區“鳳凰大使”，支持鼓勵其配合朝陽區引進急需緊缺人才和優秀項目，并廣泛宣傳我區人才政策，吸引各類國際化人才和資源彙聚自貿區。

實施“推薦制“引才，人才工作更加精準高效。鼓勵支持個人、用人單位以及人力資源服務機構、專業社團、行業協會等單位，向CBD國際商務服務片區内引進核心戰略型人才和區域發展急需緊缺人才，對成功推薦引進人才的單位和個人，給予政策支持，并賦予片區内重點企業外國人才引進管理自主權；開通“鳳凰計劃”直通車，将OTEC全球創業賽與人才引進的扶持政策相結合，實現“以賽代評”的人才評價方式；創新人才評價方式，賦予用人單位和産業部門、管委會人才評價自主權，在CBD國際商務服務片區内試點通過自主評審認定方式，推選優秀人才納入“鳳凰計劃”政策支持服務範圍。

制定“朝陽區重點引進人才目錄”“朝陽區急需緊缺人才目錄”和“朝陽區服務‘兩區’建設急需緊缺人才目錄”，圍繞朝陽人才發展戰略需求，着力在數字貿易、文化貿易、醫療健康、跨境金融等産業大力引進高層次人才和創新創業團隊。

時至今日，朝陽區人才總量超150萬人，占全市的20%以上，相較于“十二五”末期增長了18%，認定的“鳳凰計劃 ”海外高層次人才和國際高端商務人才近千人。

放眼望去，如今的朝陽，無論是在疫情防控、功能疏解的一線，還是在經濟建設、基層治理、城市管理的崗位上，都有優秀人才各展所長、實現價值，處處散發勃勃生機。

3

營造生态 厚植沃土留人才

“魚無定止，淵深則歸；鳥無定栖，林茂則赴。”能不能集聚人才、用好人才，環境很關鍵。

“我的感覺是，在朝陽區，更容易招到合适的員工、也更容易找到志同道合的合作夥伴。當發現大部分合作夥伴都來自朝陽區時，我便帶着集團新成立的美食文化類公司也落戶到這裡。”英皇集團主席首席助理于曉楠，這樣描述朝陽的人才“磁力”。

在于曉楠心目中，這股強大的“磁力”，不僅來自于人才聚集的“朝陽朋友圈”，更來自于僅用兩天時間辦完所有企業注冊手續的“朝陽速度”和管家手把手指導業務辦理的“朝陽服務”。

一直以來，為海内外人才營造良好的工作環境、社會環境和生活環境，朝陽區不遺餘力。

緊抓自貿區建設契機，優化外國人工作許可、居留許可審批流程，建立國際人才一站式服務窗口和服務站點，推進落實外籍人才出入境便利政策、境外高端人才個人所得稅優惠政策。在CBD片區内探索建立過往資曆認可機制、強化知識産權運用保護政策機制，為國際人才在自貿區發展營造更加寬松便利的政策環境。梳理整合區域内各部門、各領域的相關人才産業支持政策，梳理支持自貿區人才發展的政策清單，向自貿區内人才、企業定制提供“政策服務包”，持續強化政策支撐體系，激發人才發展活力。人才蔚，事業興。

随着營商環境的不斷優化，人才創新創造活力得到更加充分的釋放和迸發，朝陽，日益成為令人向往的人才樂土。

當前，随着“兩區”建設提速，朝陽區将全力用好用足“兩區”政策，以活力迸發的機制和海納百川的胸懷引才聚才，為北京建設國際一流的和諧宜居之都，為決勝全面建成小康社會提供強有力的人才支撐和智力支持。

來源：朝陽鳳凰之家

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