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成吉思汗建立大蒙古國

1206 年春，鐵木真召集貴族及諸那顔（官員）在斡難河（鄂嫩河）源舉行"忽裡勒台"（大會），建九腳白旄纛，即大汗位，号"成吉思汗"。敬獻這個汗号的是晃豁壇人闊闊出。闊闊出，蒙古人稱他為"帖蔔·騰格裡"（通天使者）。他平日常說："神在和我談話，我在天上巡遊"。他對鐵木真說："神命你為普世的君15主"。"忽裡勒台"之日，他對鐵木真說："如今，被稱為古兒汗的這個地域上的君主，已被你一手征服，你 已取得了他們的領地，你可以像他們那樣地，采用一個同樣意義的尊号：成吉思。"闊闊出加重語氣，繼續說道："神降旨曰："你的名字必須如此"（拉施特《史集》卷1第1 冊）。蒙古語"成吉思"乃"浩大強盛者"也，"成吉思汗"義同 "古兒汗"，皆有"偉大至上的君主"之意。

成吉思汗建立的國家稱為"伊克·蒙高勒·兀魯思"，即大蒙古國，俗稱"蒙古汗國"。從此，蒙古高原及其相鄰地區群雄林立、互相争伐的局面得以結束，近百個大小不一各有名号的諸部都統一在大蒙古國的旌纛之下，按照統一的法律和軍事行政機構組合起來。

這樣，"蒙古"也由一個部落（群）的稱謂變成蒙古高原各部落的總稱，形成了統一的蒙古民族共同體（"蒙古"一詞本意為"永恒的火焰"）。成吉思汗建立了從中央到地方的一整套政權組織機構。其中，十進制軍政管理體制，即什戶、百戶、千戶和萬戶制，效用頗高。汗國的最高行政長官為"劄魯忽赤"(也寫作"達魯花赤"，即大斷事官)，掌管民戶分配和訴公司法等，擁有至高權力。成吉思汗委任其義弟史吉忽圖忽為"劄魯忽赤"；委任忽必來為最高軍事長官（軍事那顔）。

在蒙古汗國，成吉思汗的"黃金家族"，尤其是他的諸子均占有重要地位。他的四個兒子術赤、察合台、窩闊台、托雷是"汗國宮廷的四根棟梁"。長子術赤掌管狩獵；次子察合台掌管《劄撒》即法律，既管審判，又管對犯法者的懲處；三子窩闊台治理朝政；幼子托雷負責軍隊的組織和指揮及兵馬的裝備。

成吉思汗将薩滿教定為國教，委任兀孫老人為掌管宗教的"别契"。别契那顔兼管天文、挑選吉祥年月等事務，享有很高地位。他"騎白馬，着白衣，坐在衆人上面"（《蒙古秘史》）。

在成吉思汗建國初期，沒有固定的都域。1220 年确定哈拉和林（今蒙古國後杭愛省額爾德尼召北）作為首都，但因戰争爆發，沒有興建成功。成吉思汗的斡爾朵（行宮）仍分居四處：第一斡爾朵設在克魯倫河之庫疊額·阿剌勒，亦稱大斡爾朵，是汗國的政治中心；第二斡爾朵設在撒阿裡客額兒；第三斡爾朵設在土拉河黑森林；第四斡爾朵設在色楞格河支流伊德爾河。

在有關地方設置方面，打亂原有的氏族或部落組織，按地域劃分為左、右兩個萬戶。左翼萬戶的管轄地直到大興安嶺的東部地區，以木華黎為萬戶長。右翼萬戶的管轄地直到阿爾泰山西麓，以孛斡爾楚為萬戶長。萬戶之下，以十進制的組織，分千戶、百戶、什戶。成吉思汗直接統治的地區共有 95 個千戶，委派他的開國功臣為千戶長。千戶多數是由不同部落的門戶混合編組起來的，其中也有一小部分是由同族門戶組成。如成吉思汗的姻親弘吉剌特部的按陳、亦乞烈思部的孛圖、汪古部的阿剌兀思特吉忽裡，都依舊"統其國族"；有的部落百姓因戰争而失散各處，其首領歸附成吉思汗後戰功卓著者，準許他們把散亡各處的本氏族成員重新召集起來，組成千戶。除此，成吉思汗還分配給母親和幼弟斡赤斤 1 萬戶，長子術赤 9 千戶，次子察合台 8 千戶，三子窩闊台和幼子托雷各 5 千戶，弟合撒兒 4 千戶，侄兒阿勒赤台(合赤溫之子)2千戶，稱為"忽必"(領地)。在授予"忽必"的同時，還委派了諸多那顔。

1207 年占領"林木中百姓"後，成吉思汗又封巴阿鄰部的豁兒赤為萬戶長。該萬戶由巴阿鄰、阿答兒乞、赤那思、脫斡列思、帖良古特諸部組成。因斡亦剌特部的忽圖合别乞自願歸附成吉思汗，故而允許他統轄本部 4 千戶，那顔可以自置。各千戶的戶數并不完全為整數，它是以戰時提供千名戰士為條件組織的。各千戶有按地域劃分的一定地段，

其百姓在指定的牧場範圍内遊牧。十進制的組織，帶有軍事組織的性質，軍隊以千戶為單位征調，千戶長即是軍事統帥，又是地方行政長官。15 歲到 70 歲的男性都要在本管千戶内"著籍應役"，故此各千戶編制内的民戶不得随意變動。成吉思汗制定的《劄撒》規定："人們隻能留在指定的百戶、千戶或十戶内，不得轉移到另一單位去，也不得到别的地方尋求庇護。違反此令，遷移者要當着軍士被處死，收容者也要受懲罰"（志費尼《世界征服者史》）。因此，"沒有人能夠随意改換他的長官或首領，别的長官也不能引誘他

離開。"另據拉施特《史集》記載，成吉思汗要求百姓和各級那顔"〔在平時〕應像牛犢般地馴順，戰時投入戰鬥應像撲向野禽的餓鷹"。那顔們不僅必須效忠于成吉思汗，而且要嚴格遵守《劄撒》（法典），"十夫長不能統率其十人隊作戰者，将連同其妻子、兒女一并定罪，然後從其十人隊中另擇一人任十夫長，對待百夫長、千夫長、萬夫長們也這樣!"

16成吉思汗建立蒙古汗國之前，蒙古沒有成文的法規，人們遵行的隻是傳統慣法。汗國建立後，制定了具體的法律條款，稱為《大劄撒》（漢譯作《成吉思汗法典》、《成吉思汗大法》）。

"劄撒"(jasag)，意即"軍令"、"法度"。1202 年征讨塔塔爾時，成吉思汗首次頒布《劄撒》。次年，消滅克烈亦特部後，成吉思汗召集"忽裡勒台"又訂立了比較完善的《劄撒》，并在 1206 年召開的"忽裡勒台"（類似代表大會）上通過，蒙古第一部成文大法由此形成。1211 年和 1219 年召開的兩次"忽裡勒台"，分别通過了成吉思汗補充規定的《劄撒》。據《世界征服者史》說，成吉思汗制定的《劄撒》都用畏吾兒文字記錄下來，保留在斡爾朵裡。諸宗王、大臣每當舉行"忽裡勒台"或處理重大問題時，均需首先查閱《劄撒》。

成吉思汗經曆過幹戈紛擾的時代，他知道用《劄撒》來整頓社會秩序的重要性。他說："凡是一個民族，子不遵父教，弟不聆兄言，夫不信妻貞，妻不順夫意，公公不贊許兒媳，兒媳不尊敬公公，長者不保護幼者，幼者不接受長者的教訓，大人物信用仆從而疏遠周圍親信以外的人，富有者不救濟國内人民，輕視條例和法規，不通情達理，以緻成為當國者之敵。這樣的民族，竊賊、撒謊者、敵人和各類騙子将遮住他們營地上的太陽……"（《史集》卷 1）。因此，成吉思汗要求各級那顔必須自覺遵守《劄撒》。

成吉思汗制定的《大劄撒》原文，今已失傳。據《蒙古秘史》、《世界征服者史》及《史集》等記載，《大劄撒》包括選舉、财政、商業、賦稅、外交、刑事訴訟、财産繼承等基本條文。除《大劄撒》外，還有成吉思汗的訓言也被記錄下來，稱為"必裡克"(箴言)。成吉思汗的訓言，如同《大劄撒》一樣，諸宗王、那顔必須嚴格遵守，因為其中規定了萬戶長、千戶長、百戶長，每年年初和年終前來聆聽訓言的制度。

1204 年，鐵木真在征服乃蠻過程中，俘虜了太陽汗的掌印官、畏吾兒人塔塔統阿。鐵木真讓塔塔統阿借用畏吾兒文（回鹘文）字母，拼寫蒙古語，創造了蒙古文字。蒙古汗國建立後，畏吾兒蒙古文成為全蒙古（包括四大汗國）的通用文字。

1206 年，成吉思汗将在兩年前組建的"切薛兵"(侍衛軍)由 150 人擴大到萬人編制，包括精選出來的 1千名宿衛、8 千名散班和 1 千名箭筒士。萬名常備"切薛兵"，被稱作中央萬戶 (大中軍)，納牙為萬戶長。

蒙古汗國的土地歸國家所有，土地的最高支配權，屬于大汗。全國的土地分為兩種占有形式：一種是由成吉思汗直接管轄，其内分成 95 個千戶，委派千戶長統治。千戶長平時管理所轄範圍内的土地和人民，于每百戶指定一牧場；戰時負責指揮。另一種是分封給諸王姻親的賞賜地。

分封給家族的土地稱為"忽必"，分封給功臣的土地稱為"莎餘兒合勒"。"忽必"，意為"份額"，包括領地和百姓，因此，各位宗王的"忽必"又稱作"兀魯思"（國家）。合撒兒的"兀魯思"在額爾古納河、呼倫湖和海拉爾河一帶；阿勒赤台的"兀魯思"在蒙古的東部，始自哈剌沐漣(潢河)河，止于女真海的長城邊境；斡赤斤的"兀魯思"在蒙古的東北角，與合撒兒的農土相鄰；别勒古台的"兀魯思"在斡難河、克魯倫河中遊一帶，西邊靠近成吉思汗的大斡爾朵，南與阿勒赤台的"兀魯思"為鄰。因四位宗王的"兀魯思"均在汗國的東部，故稱為"東道諸王"。他們對"兀魯思"的世襲占有具有相對的獨立性，宗王就是"兀魯思"之汗。

在建立分封制初期，成吉思汗隻賜予諸子"伊兒堅"(百姓)，對"兀魯思"的界限沒有明确規定，1219 年成吉思汗西征時，對諸子說："天下地面盡闊，教你們各守封國"。1225 年西征回來後，決定授予諸子每人一個王國。其"兀魯思"在汗國的西部，故稱"西道諸王"。

關于西道諸王的"兀魯思"（汗國），據志費尼《世界征服者史》載，成吉思汗把"從海押立和花剌子模地區，伸延到撒哈辛及不裡阿耳的邊境，向那個方面盡鞑靼馬蹄所及之地"，賜予長子術赤。察合台受封地

起自畏吾兒居住地，止于撒麻耳幹(今烏茲别克撒馬爾罕)和不花剌，其居地在阿力麻裡境内的忽牙思。窩闊台的都城原先在葉密立和霍博(今和布克賽爾)地區的斡爾朵；他登極後，把都城遷回介于契丹和畏吾兒地之間的本土，将領地賜給他的兒子貴由。托雷的領地與之鄰近，位于帝國的中心。成吉思汗在把也兒的石河（今額爾齊斯河）和阿爾泰山一帶的所有地區和兀魯思以及四周的冬夏遊牧地，都賜給其長子術赤汗管理時，還頒降了一道務必遵命奉行的诏書，命令術赤征服欽察草原諸地區附近的各國，并入其領地，斡爾朵設在也兒的石河地區；把阿爾泰山到質渾河(阿姆河)地區賜給了察合台；葉密立和忽巴黑(霍博)賜給窩闊台；幼子托雷因在成吉思汗身邊，協理大汗"朝政"，國務與軍機莫不監管。成吉思汗對其姻族也授予了特權。允許他們領有本部的百姓和軍隊，有任命千戶長的權力；有的允許17繼續統治原有的牧地，有的則另賜封地。諸姻族成為半獨立性的藩部，但不能各自成立兀魯思，其封地屬大汗直接管轄，其軍隊也作為大汗直屬部隊的組成部分（内蒙古社科院曆史所《蒙古族通史》，民族出版

社，2001 年版）

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