文/羊城晚報全媒體記者 張聞 實習生 梁熙 通訊員 袁玲

3月31日，佛山南海2022年度城市更新（“三舊”改造）項目投資推介會舉行，記者從會上了解到佛山市南海區下一步在廣佛同城上的多個“動作”。根據南海城鄉規劃，未來南海區規劃實有人口将達到500萬，其中有近百萬的廣佛候鳥。此外，廣佛之間将有13條軌道銜接通道建設，南海也将成為廣佛之間首個“鎮鎮通地鐵”的區域。

180個推薦項目拟投資2591億元

本次推介會共推介項目180項，約6.38萬畝，拟投資額約2591億元，包括城市更新（“三舊”改造）項目、村級工業園改造提升項目、集體經營性建設用地入市項目、區（鎮）儲備用地、以及鄉村振興、文旅開發等項目。其中工業類66個（約2.61萬畝）、居住類76個（約1.30萬畝）、商服類20個（約704.35畝）、混合開發類12個（約1.44萬畝）、鄉村振興及文旅開發類6個（約9532畝）；另外，還推介産業載體建築面積超779.3萬平方米。其中，重點推介産業項目共18項，約1.3萬畝，拟投資額約478億元；重點推介商住項目20個，面積約1884.18畝。

2022年3月，南海區印發《關于規範和加快“三舊”改造工作促進城鄉融合發展改革創新實驗區建設工作方案》，啟動南海區舊村居改造三年計劃，目前拟初步納入三年計劃的舊村居改造項目41個，面積約5.38萬畝。活動當天，将對納入三年行動計劃的舊村改造項目代表項目、産業類項目進行現場簽約。簽約項目共18個，面積約1.34萬畝，計劃總投資額約1155.9億元；其中，涉及舊村居項目10個，面積約9159畝，拟投資額約885.6億元。

至2035年廣佛候鳥數量或将是現在近3倍

活動還邀請了廣州市城市規劃勘測設計研究院副總規劃師王建軍分享對南海城鄉規劃和産業經濟方面的研究；同時原廣州市國土房管局信息中心主任黎文江對廣佛兩地土地市場發展态勢、南海房地産發展潛力作出專業分析。

記者了解到，王建軍當天分享内容，正是佛山市南海區委托其團隊制定的下一步南海區國土空間開發規劃，該規劃中對廣佛同城現狀（南海片）、以及南海區在廣佛同城領域下一步設想作了詳細表述。

根據規劃，在産業上，南海将建設4類廣佛合作創新平台，分别是先進制造業創新中心、智能聯網汽車制造業創新中心、廣佛數字經濟創新示範區、廣佛健康産業創新中心。在生态空間上，兩市将共建廣佛生态空間網絡，包括佛山的“三屏、六楔、兩脈、兩環、藍綠成網”，一級廣州“三縱五橫”。在優質城市空間的打造上，南海将推進空間的北延東拓，推動千燈湖片區北延東拓、支持廣佛灣建設。

廣佛同城，最顯著的标志在交通銜接。為此，南海将推進區域軌道交通公交化，其中，要以廣佛軌道互聯鍊接粵港澳大灣區軌道網絡，推動廣佛13條軌道銜接通道建設。13條軌道分别是廣佛線，佛山2号線對接廣州7 /22号線，佛山4号線對接廣州2 /10号線，佛山5号線對接廣州11号線，佛山6号線對接廣州2 /13 /14/22号線，佛山7号線對接廣州25/10号線，佛山8号線對接廣州6/13号線，佛山10号線對接廣州25/10/19/7号線，佛山11号線對接廣州10/19/7号線，佛山12号線對接廣州34号線。另有廣州28、10、19号線進入佛山。“南海也将成為廣佛兩市中首個鎮鎮通地鐵的區域。”

在目标上，規劃提出，至2035年，南海規劃實有總人口數要達到500萬，其中近百萬是廣佛候鳥，南海将搭建以人民為中心的品質宜居城鄉要素配置。

黎文江則講解了目前廣佛候鳥在佛山的置業情況。根據《2020廣州市交通發展年度報告》顯示，廣佛跨城通勤人口34萬，其中住佛山、在廣州上班占60%，主要分布在大瀝鎮（黃岐鹽步）、裡水（金沙洲）及地鐵廣佛線周邊；住廣州佛山上班的約占40%，主要分布于兩市交界及地鐵廣佛線周邊，“雙向通勤特征明顯，并非限購房價等因素單向吸引模式。”

出台了規範和加快舊城鎮舊村居改造政策

活動當天通過政策解讀宣傳片的形式，深入淺出引導社會各界關注南海政策亮點。其中，針對南海土地利用碎片化問題，南海區一方面通過規劃調整、開展全域土地綜合整治、提高城市更新單元改造标準（不低于300畝）、禁止産業集聚區零碎土地（面積小于30畝）單獨入市、創新“征改并用”的土地征收模式，鼓勵連片開發，促進零散低效用地整合，提高土地利用價值。另一方面，南海區響應中央關于禁止大拆大建的政策要求，出台了規範和加快舊城鎮舊村居改造的政策，對于舊城鎮舊村居改造要加強政府引導和嚴格管控，實施有計劃改造，納入三年計劃的要加快改造，沒有納入三年計劃的禁止改造。對于納入三年計劃的舊城鎮舊村居項目，通過建立授權表決制度、實施有擔保拆除、規範協議出讓條件、有效處理難以拆遷項目、有條件簡化劃撥方式供地程序等舉措加快改造，提升城市形象，促進城鄉融合發展改革創新實驗區建設。此外，南海區還建立了改造權公開交易制度，創新政府主導項目改造模式。

來源 | 羊城晚報·羊城派

責編 | 黃磊

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