事業單位的編制隻有一種,即事業編制,不管是幹部身份,還是工人身份,不管是領導,還是專業技術人員,還是工勤人員,都使用的是事業編制。
按照中編辦的相關規定,編制分為行政編制、工勤編制、事業編制三種。
公務員單位,即黨政機關、政府部門、法檢兩院,使用行政編制和工勤編制。事業單位使用事業編制。工勤編制随着行政部門的工人自然減員,随空随銷,幾年之後就全部取消,不再存在。工勤編制取消之後,隻剩下兩種類型的編制:行政編制、事業編制。
政法專項編制是行政編制的一種,專供公檢法及政法委、司法局人員使用。教育專項編制是事業編制的一種,專供中小學教師使用。
按照規定,事業單位隻使用事業編制一種編制類型,但根據用途,習慣上事業編制還有各種分類,雖然不是正規分類,但很實用,下面一一道來。
一、按照财政供給,事業編制分為全額、差額和自收自支事業編制。
1、全額:公益一類事業單位除鄉鎮衛生院外,全部使用全額事業編制。全額事業編制,是指工資經費全部由财政供給的事業單位使用的事業編制。公益一類事業單位隻承擔公共服務職能,沒有收費職能和權力,隻能由财政全額供給,因而使用全額事業編制。鄉鎮衛生院是因為基層醫保力量的要求,劃分為公益一類事業單位,但多數鄉鎮衛生院屬于差額事業單位。
2、差額:公益二類事業單位,大多數屬于财政差額供給的事業單位,所使用的事業編制稱為差額事業編制。公益二類事業單位都或多或少承擔收費或者中介服務職能,由于行政事業性收費制度改革,大多數行政事業性收費全部取消,但收費職能性質并未發生改變,隻是單位由差額變成了全額供給,也可以說依然是差額,但差額部分為0%。有些人理解,單位過去收費,現在不收費了,或者收費不能養活自己了,就應該是公益一類,這是錯誤的,因為單位性質未發生變化。
3、自收自支事業編制:這類編制要取消,而且從2014年開始許多地方因為上級機構編制部門不給備案,已經全部取消。其它地方取消的時限是2020年底。這類編制使用類型按說是生産經營類事業單位,其實許多全額、差額事業單位都在用,管理比較混亂。我有專門文章和好幾個問答都說過這類編制,有興趣可以翻翻。
二、按照單位是否參公,又分為參公事業編制和非參公事業編制。黨群團、政府直屬事業單位及公益一類參公事業單位中,單位參公的稱為參公事業編制,公益二類和剩下的公益一類事業單位未參公的叫非參公事業編制。這種劃分隻是習慣稱呼,沒有什麼嚴格依據。未參公前叫非參公,明天參公了就可以改叫參公事業編制,很不嚴肅。
三、教育專項編制:事業編制的一種,專供中小學校教職工使用。
四、按照崗位,分為管理事業編制、專業技術事業編制、工勤事業編制。事業單位采用崗位制,分為管理崗位、專業技術崗位、工勤崗位,相應崗位使用的編制,也可以按崗位稱呼。同樣也是習慣稱呼,沒有什麼嚴格區别。聘用制管理,人員可以轉崗,轉到什麼崗位稱呼随之改變,也不嚴肅。
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