日前，《天津市自然資源保護和利用“十四五”規劃》公布，明确了天津市國土空間布局優化和自然資源保護利用的有關措施、任務。對“十四五”時期天津在深入推進京津冀協同發展、構建雙城空間格局、提升消費空間規劃設計、推進城市更新、保障一老一小設施布局、優化城市公園布局等多方面做出規劃。

規劃提出，深入推進京津冀協同發展，支持與北京毗連區域融入新版北京城市規劃，強化中心城區與外圍組團、與北京城市軌道交通的快速聯系和無縫銜接。

做強“津城”，同時大力推進“濱城”建設：依托西青新城和華苑地區建設智慧科技城，依托東麗華明和空港經濟區建設國際航空城，依托北辰國家級産城融合示範區和北辰京津醫藥谷建設醫藥活力城，依托津南海河教育園區和國家會展中心（天津）建設科創會展城。

推進建設9個特色化發展組團：規劃子牙、未來科技城、州河、京津新城、大雙、油田、青雙、雙街、西堤頭9個特色組團。

推進京津冀協同發展

對接京津冀世界級城市群建設

加快京津同城化發展，支持與北京毗連區域融入新版北京城市規劃。

支持重點區域改革創新，探索建立“通武廊”産業合作示範園區，推動打造“京東黃金走廊”，支持“靜滄廊”地區一體化改革，探索理順“飛地”管理機制，推進統一規劃、統一建設、統一管理。

強化區域産業功能對接

全力服務北京非首都功能疏解和雄安新區建設，建立健全承接布局動态調整機制，為深入推進濱海—中關村科技園合作共建，加快推進寶坻京津中關村科技城創新發展，提升甯河京津合作示範區、武清京津産業新城、北辰國家級産城融合示範區、中日（天津）健康産業發展合作示範區等平台聚集能力提供規劃支撐。推進“微中心”規劃建設，打造功能承接“第二戰場”。

保障區域交通體系建設

繼續做好京濱、京唐、津興鐵路以及津濰、津承、津雄、津滄鐵路前期工作的資源保障，增強與北京通州城市副中心、大興國際機場、雄安新區等區域重點城市和地區的聯系，基本實現京津雄半小時通勤圈、京津冀主要城市1至2小時交通圈。

強化雙城之間及雙城與外圍組團之間的快速聯系，科學規劃“津城”至“濱城”、武清、靜海、甯河市域（郊）鐵路，強化中心城區與外圍組團、與北京城市軌道交通的快速聯系和無縫銜接。

推進生态系統共保共治

建設京津濕地生态過渡帶、環渤海灣生态修複帶，有機連接京津冀森林濕地。聯通京津冀生态廊道，推進北部薊州山區、中部七裡海—大黃堡濕地、南部大清河—獨流減河三片生态保障區域建設，推進生态河流廊道治理和湖泊濕地保護與修複。

構建“津城”“濱城”雙城空間格局

打造緊湊活力“津城”和創新宜居“濱城”，構建“一市雙城多節點”的城鎮功能空間格局。加快雙城交通聯系，加快推進軌道交通Z2線建設，形成20分鐘直達軌道線網。

做強“津城”

打造中央活力區，形成若幹現代服務業标志區，建設具有競争力的核心承載區。

依托西青新城和華苑地區建設智慧科技城，

依托東麗華明和空港經濟區建設國際航空城，

依托北辰國家級産城融合示範區和北辰京津醫藥谷建設醫藥活力城，

依托津南海河教育園區和國家會展中心（天津）建設科創會展城。

調整優化市域城鎮體系，強化武清區、寶坻區、靜海區、甯河區、薊州區的資源集聚能力，打造一批獨具特色的區域節點。

大力推進“濱城”建設

按照城市标準規劃建設濱海新區，建設生态、智慧、港産城融合的宜居宜業美麗濱海新城，打造海洋強國建設支撐引領區、北方國際航運核心區、國家海洋高新技術産業集聚區、國家海洋文化交流先行區、國家海洋綠色生态宜居示範區。

完善五大開發區（天津經濟技術開發區、天津港保稅區、天津濱海高新技術産業開發區、天津東疆保稅港區、中新天津生态城）公共服務和商業配套設施，強化與周邊大型居住區的聯系，加快人口和産業集聚。

提升“5 5”區域節點城市融合發展

規劃武清、寶坻、靜海、甯河、薊州5個區域性城市以及西青、津南、空港經濟區、濱海新區大港、中新天津生态城5個綜合性節點。

充分發揮區域性城市和綜合性節點在優化空間、集聚人口、帶動發展中的作用，承載京津冀特色化職能，培育區域輻射、服務功能。

推進建設9個特色化發展組團

注重維護生态底線，強化空間管控，調控人口增長，遏制城市蔓延，形成組團化的城鎮空間格局。規劃子牙、未來科技城、州河、京津新城、大雙、油田、青雙、雙街、西堤頭9個特色組團。有序推進特色功能組團建設，提升專業化職能，推進産城融合，引導人口與産業集聚。

構建“三區兩帶中屏障”的生态空間格局

塑造“三區兩帶中屏障”的市域生态格局，強化“山水林田湖草沙”的系統保護，防止蔓延連綿發展。以北部盤山—于橋水庫—環秀湖生态建設保護區、中部七裡海—大黃堡—北三河生态濕地保護區、南部團泊窪—北大港生态濕地保護區三大南北生态保護片區為核心，以西部生态防護帶、東部國際藍色海灣帶兩條生态屏障帶和雙城中間綠色生态屏障為聯系紐帶，構建聯通南北的市域生态安全網絡。

大力保護“七廊五湖四濕地”的水系生态空間

保護水系生态空間和濕地生态空間，以海河、大運河、薊運河、潮白新河、永定新河、獨流減河、子牙新河七條重要河流生态廊道為骨架，以于橋水庫、北大港水庫、北塘水庫、爾王莊水庫、王慶坨水庫五處重要湖庫和七裡海、大黃堡、團泊、北大港四處濕地自然保護區為重要節點，提升水質環境，加強河道生态修複工作，協同環中心城區生态功能區，形成獨具天津特色、功能複合的水系生态廊道網絡。

提升消費空間規劃設計

依托商業步行街、特色餐飲街、文化場館、科研院校集中地區、傳統街道裡巷及特色文化街區等，按照國際品牌時尚型消費集聚區、餐飲集聚型消費集聚區、文體型消費集聚區、便利服務型消費集聚區、生活型消費集聚區的目标，打造一批促進消費的載體空間。

培育夜間消費場景，打造意式風情區、五大道、時代奧城等标志性夜市街區，豐富夜間消費體驗。打造區域商業地标，打造1至2個國際商圈和2至3個主題消費商圈，建成一批老字号特色聚集區。

推進城市有機更新

針對城鎮老舊小區等城市空間，研究城市更新規劃土地管理政策。加強低效建設用地、閑置樓宇資源“二次開發”。繼續推進城鎮老舊小區改造，重點改造水電氣路信等設施，完善配套養老撫幼、無障礙設施、全民健身、便民市場等服務設施，鼓勵配建停車位和充電樁等設施。開展綠色城區創建，促進老舊片區煥發新活力。

提升社區活力

按照步行15分鐘可達、平均規模約3至5平方公裡的原則劃定“15分鐘社區生活圈”，并優化空間布局，滿足日常生活服務需求。完善城市衛生、教育、文化、體育、養老等公共服務設施的規劃布局，提升社區公共服務設施步行可達的覆蓋率。

保障一老一小設施布局

按照标準加強養老院、老年日間照料中心等養老服務設施規劃布局，提升老人保健康複、生活照料以及精神慰藉等多方面設施需求。提升社區規劃，支持社區養老服務、居家養老服務等設施需求。以社區生活圈為單元，推動綜合養老服務中心、老年日間照料中心規劃建設。

滿足各類人群受教育需求，以15分鐘社區生活圈為單位，優先按照标準優化提升各類學齡兒童的義務教育設施規劃布局。

結合生育政策，為健全普惠托育服務體系提供規劃支撐。積極推動街鎮與社區活動中心結合設置社區學校。已建成社區鼓勵通過存量用地改造更新完善學校配置。

優化城市公園布局

合理布局綜合公園、專類公園、遊園等城市公園，形成類型豐富的城市公園網絡。以“津城”核心區、“濱城”核心區、外圍五區為重點，加強地區級公園規劃布局，提升步行可達的公園覆蓋率。

結合社區規劃，按照标準，提升社區級公園規劃布局，力争實現城市各城區人均公園綠地面積不低于5平方米。推動公園綠地服務半徑未覆蓋地區的規劃綠地實施，通過産業社區轉型新增綠地、邊角地整理、見縫插綠等方式，針灸式新增微型公園，力争城市公園綠地服務半徑覆蓋率不低于80%。

來源 | 天津政務網

來源： 天津廣播

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