在招投标領域，對如何理解廢标、流标還是有一些模糊認識與争議。我認為流标屬于廢标的範疇。
廢标是指在采購活動過程中，因出現《政府采購法》規定的相關情形，而終止采購活動的行為。
《政府采購法》第三十六條規定：在招标采購中，出現下列情形之一的，應予廢标：（1）符合專業條件的供應商或者對招标文件作實質響應的供應商不足三家的；（2）出現影響采購公正的違法、違規行為的；（3）投标人的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的；（4）因重大變故，采購任務取消的。
在目前的法律法規條款中沒有見到“流标”的定義，也就是說，流标是非正式場合的口頭表述，其約定俗成的含義是指采購活動中有效投标人不足三家，或招标文件實質性響應不足三家而終止采購活動的行為。
1.廢标是法定規範性表述，廢标情形是法定的四種情形，由于采購人、投标人、采購代理機構、評審委員主觀或客觀原因，在采購全過程中出
現上述情形，都将形成廢标。包括投标人不足三家、實質性響應不足三家、采購過程中出現違法、違規行為，招标文件制作出現重大失誤，采購活動取消等原因。
2.流标是人們對終止采購活動的口頭表述，也屬于廢标的範疇。人們更習慣将廢标法定情形的第一種情形稱為“流标”。流标更傾向于在采購評審開始之初的終止行為，傾向于非違規、違法的因素，傾向于有效投标人不足三家的條件。
無論是廢标、流标，都将增加采購的成本，影響采購效率，因此，做為采購人、代理機構一定要認真分析原因，采取對策，盡量避免出現廢标、流标現象。
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