在之前的文章中,作者和大家聊了各個省之間換地的故事,例如四川省與貴州省之間的換地、江蘇省與安徽省之間的換地。今天,我們聊聊河南省與河北省之間的換地。在清朝雍正皇帝在位時期,直隸省的滑縣、浚縣、内黃縣,劃入了河南省管理。河南省的磁州,劃入了直隸省管理。那麼,河北省的3個縣,為何換回了河南省1個縣呢?今天,我們就聊聊這個問題。
首先,我們聊聊古代的運輸方式。在火車、汽車等交通工具出現之前,遠距離運輸基本上依靠水路運輸。因此,陸地運動的運輸量太小,而且容易受地形、天氣的影響。與之相比,水路運輸擁有運輸量大、不受限制等特點。除了著名的京杭大運河之外,各省之間也有各種中小型河流,也能夠通行船舶。例如河南省4大名鎮,基本上都是依靠水路運輸崛起的。
我國行省制度起源于元朝,12世紀後期,元朝逐步消滅了金國、西夏國、南宋等政權,建立了一個疆域面積空前龐大的王朝。不過,随着疆域面積的擴大,唐宋時期的州縣兩級區劃,已經無法适應元朝的需要。元朝結合了金國行尚書台的經驗,經過摸索以後,推出了沿用至今的行省制度。元朝把全國劃分為10個行省,例如河南江北行省、甘肅行省、遼陽行省等等。
1368年,明朝建立以後,進一步沿用了元朝的行省制度,并且完善和調整。我國很多省份的基本區劃,都是在明朝統治時期形成的,例如河南省、山東省、江西省等等。由于明朝設立了南北兩個直隸,因此,出現了南北直隸與13個省的區劃格局。17世紀中期,清朝逐步消滅了各地農民起義軍和南明勢力,确立了自己的統治。
清朝進一步調整了各地的區劃,南直隸被降級,更名為江南省。到了康熙皇帝在位時期,又劃分為江蘇省、安徽省。北直隸更名為直隸省,各個州府的區劃也進一步調整。當時,直隸省的廣平府、大名府,與河南省的彰德府、衛輝府相鄰。在清朝統治的前期,大名府下轄了1個散州、9個縣,分别是:開州、大名縣、元城縣、南樂縣、清豐縣、東明縣、長垣縣、内黃縣、滑縣、魏縣、浚縣。
廣平府則下轄了9個縣,分别是:永年縣、曲周縣、肥鄉縣、雞澤縣、邯鄲縣 、成安縣、廣平縣、威縣、清河縣。1722年,45歲的雍正皇帝上台。雍正皇帝登基以後,推行了一系列著名政策,例如攤丁入畝、火耗歸公、改土歸流等等。河南省屬于人口大省,為了推行一系列政策,雍正皇帝任命自己的心腹田文鏡,調任河南巡撫。
田文鏡屬于雍正皇帝的三大心腹之一,出現了“江南李衛、西南鄂爾泰、河南田文鏡”的說法。田文鏡上任以後,積極推行新政,取得了非常不錯的效果。後來,雍正皇帝特批提升田文鏡為山東河南總督。
雍正皇帝對田文鏡的評價很高,認為:“忠誠體國,公正廉明。老成曆練,才守兼優,自簡任督撫以來,府庫不虧,倉儲充足,察吏安民,懲貪除弊,殚竭心智,不辭勞苦,不避嫌怨,庶務俱舉,四境肅然……模範疆吏。”
就是在田文鏡主政河南期間,主持了河南省與直隸省之間的區劃調整。河南省彰德府下轄的磁州,與北直隸廣平府下轄的邯鄲縣、永年縣,一直存在水源劃分問題。滏陽河位于兩省交界之地,流經磁州、邯鄲、永年、曲周、雞澤等地,磁州居滏陽河上遊,沿河居民為了灌溉便利,攔壩建閘蓄水擡高水位。随後,邯鄲縣、永年縣也陸續修建了各式各樣的水閘。
三個州縣合計修建了10多座水閘,直接影響了滏陽河航運貿易,各地所需的食鹽、糧食、煤炭、石灰、瓷器以及日用百貨運輸受阻。為了争奪水源,3個州縣經常發生矛盾和械鬥。與此同時,河南省與直隸省還存在河道運輸的問題。河南省各地的漕糧,基本上是衛河運往京城。從河南省北部的衛輝府出發,需要從直隸大名府滑、浚、内黃三縣經過。
但是,這一段河段年久失修、河堤急需修理,而且各地的官卡設立也不一樣。相當一段河流隸屬于直隸省,根本無法協調和管理。面對這一系列問題,直隸省廣平府的知府,首先上奏:“廣郡地臨滏河,舊建八閘,而數千畝之田,均受其益……自磁州據河上流,築攔河三閘,水不下行。夫水利于流行,築堤壅水,使鄰民為壑,固所不可;設閘阻水,使鄰田受旱,亦不可也;況商船載貨,由滏河以抵津衛、通州等處,常為三閘阻滞,商民未便。”
由此可見,廣平府知府不敢直接硬怼田文鏡,而是采用了“哭窮”的方式。面對廣平府的上奏,田文鏡拿出了自己封疆大吏的風格,直接建議修改區劃。雍正三年,田文鏡上奏:“臣仰肯皇上俯念漕糧攸關,将浚、滑、内黃三縣改歸彰德、衛輝二府,就近分隸管轄,庶事統一,彼此不緻掣肘……。”
田文鏡的要求很簡單,直接要求把直隸省的内黃縣、滑縣、浚縣,劃入河南省,而且沒有提換地的事。面對兩個省之間的矛盾,雍正皇帝委派怡親王胤祥負責處理。胤祥親自前往直隸、河南兩省交界地區考察,最後,提出了自己的建議。内黃縣、浚縣、滑縣應該劃入河南省,不過,河南省彰德府的磁州,應該劃入直隸省管理。
換而言之,雙方基本上等于換地。按照清朝曆史文獻記載:“雍正三年,從豫撫田文鏡之請,改撥三縣屬于河南,内黃改隸彰德,滑、浚改隸衛輝。我朝厘定舊制,由直隸大名改屬河南彰德,審形勢之宜,得臂指之使,稱盡善矣。”雍正四年,1726年,河南省彰德府的磁州,劃入了直隸省廣平府管理。
其實從劃分的面積來說,直隸省明顯吃虧。但是,田文鏡屬于雍正皇帝的寵臣。當時的直隸總督,則是年羹堯的親信,正在面臨彈劾,根本無力顧及這些問題。因此,直隸省的内黃縣、浚縣、滑縣,劃入了河南省管理。目前,這3個縣仍然隸屬于河南省管理。
關于我國各地區劃調整的一系列故事,還有很多。作者在以後的文章中,和大家慢慢聊。
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