有這樣一群人,他們不是玉樹人,卻勝似玉樹人。在玉樹災後重建的峥嵘歲月裡,他們與玉樹幹部群衆同心協力,共克時艱。他們離開玉樹已有多年,卻把一顆熾熱的心留在了這座嶄新的城市身上,時時關注它的成長與蛻變,刻刻回望它的肌底與脈絡,每每流連它的山水與懷抱,我們親切地稱呼他們為——“玉友”!張得慶,青海省審計廳黨組成員、副廳長。玉樹災後重建期間任青海省審計廳總審計師。奉命擔任玉樹災後重建聯合審計組副組長兼現場審計組組長。
2010年8月17日,審計署劉家義審計長親赴玉樹災區指導審計工作并看望慰問審計人員,右起第四為張得慶玉樹災後重建,是迄今為止人類在高海拔的生命禁區,制約條件最為突出、生态保護最為重要、基礎設施保障條件最為薄弱地區實施的大規模原址重建,其條件之苦、困難之多、情況之複雜世所罕見。這是世所公認、看得見的難度。而與之同步推進、看不見的難點還在于:災後重建項目涵蓋類别廣泛,項目數量多,重建資金量龐大,必須确保重建項目規範實施,資金使用安全有效。這項任務,就落在張得慶帶領的災後重建聯合審計組的肩上。
2014年3月1日,匡湧副省長看望審計廳玉樹災後重建竣工決算審計人員玉樹災後重建聯合審計組,由審計署投資司、蘭州特派辦、鄭州特派辦、成都特派辦、北京市審計局、遼甯省審計廳、青海省審計廳抽調人員組成,對災後恢複重建資金和物資的籌集、分配、管理、使用和效果,以及重點建設項目進行全過程跟蹤審計,全面檢查國家有關災後恢複重建政策實施與重建規劃落實情況。這是從黨中央、國務院下達下來的指令,鐵令如山。時任副省長馬順清再三叮囑:重建資金一定不能出問題,審計組一定要把好關,否則無法向黨中央、國務院交代,無法向全國人民交代!張得慶的内心再清楚不過:此行使命光榮,責任重大!
2012年6月,張得慶(右一)在玉樹災後重建審計組駐地檢查指導重建項目造價審計工作他說,玉樹災後重建的絕大部分資金來自中央财政轉移支付,接受捐贈資金100多億,玉樹當地自籌僅占很少一部分,要重建一座由大愛凝聚起來的城市,就必須萬無一失地用好每一筆資金!從接令那天起,張得慶和由他所帶領的審計組一行人便一猛子紮下去、鋪灑開,資金撥付到哪兒,審計跟随到哪兒;項目開工到哪兒,人員跟進到哪兒,夙興夜寐,如履薄冰。跟蹤審計涵蓋數百個災後重建項目和幾十億的資金額度,審計組生怕一不留神留個漏洞出個岔子,因此始終緊繃内心一根弦,精益求精慎之又慎,一時間工作量、工作強度和工作時長達到前所未有的極限狀态。“那段時間,審計組幾位女同志連路都走不穩。許多同志高原反應嚴重,不得不來回輪換,完全可以用前赴後繼來形容。”張得慶說。
2012年5月24日張得慶在新寨瑪尼石堆重建現場查看工程質量張得慶若幹次走遍全州19個重建鄉鎮,對19個鄉鎮的重建基本情況了如指掌。有幾次,因為工作車輛緊張,隻能乘坐一輛臨時調配的皮卡車跑工地,也因此,被災區群衆親切地稱作“皮卡廳長”。按他的話說:隻有盯緊災後重建資金歸集、撥付的每一關鍵環節,确保資金監督機制和資金管理運行機制得以健全完善并嚴格執行,堵死任何一處可能出現的漏洞,任何人就沒空子可鑽,幹部也就出不了事兒。的确如此,玉樹災後重建能夠順利完成,與重建資金的陽光運作有着直接的關聯,也得益于審計機關的保駕護航。工作上是如此,在生活上就有些“馬虎”了。災後重建期間,為配合重建規劃的執行和項目建設,審計組的駐地從軍分區到格薩爾廣場,再從水文站到烈士陵園,連續四次“搬家”。
2011年7月1日,玉樹臨時黨支部重溫入黨誓詞,後排左一為張得慶進駐初期,在軍分區的駐地,審計組人員除了要面對帳篷漏雨,地面積水無暇清除的窘迫,還由于工作時間和地點無法統一,審計組人員常常錯過重建指揮部臨時食堂的飯點,時常面臨“沒飯吃”的尴尬境地。記得有一次,張得慶看到隊員們連續幾天沒有吃到一口肉,便抱着試試看的心态四處“找肉吃”。最後來到玉樹公路總段,對方熱情地請他入席。張得慶嗫嚅着說道:我還有一幫兄弟呢!養路人立刻聽出了他話裡的意思,将一鍋剛煮好的開鍋牛肉連鍋送上。張得慶連忙鞠躬緻謝,他說這份休戚與共的兄弟情誼永世難忘。就在這個當口,最早開工建設的各類城鄉居民住房和公共工程災後重建項目,因為造價标準與援建央企申報的價格存在較大差異,嚴重影響了重建資金的支付和重建項目的順利實施。
2010年7月10日玉樹災後重建聯合審計組參加玉樹災後恢複重建萬人誓師大會标志着審計工作全面啟動。右起第六為張得慶此時的張得慶坐不住了。為客觀真實地核查清楚災後重建項目造價組成,他帶領審計人員奔赴鋼筋、水泥等建材生産企業、經銷商處進行詢價,到援建央企的指揮部核查經營管理成本情況,深入上百處災後重建項目施工現場開展調研,先後花費一個多月的時間,最後全面摸清楚了影響造價标準的人工、機械、材料等基本要素的價格情況,為省政府準确合理調整造價标準打下堅實的基礎。勝券在握,指揮部便上演一幕他與央企針鋒相對辯論造價的場景。在事實依據和這份執着面前,央企做出讓步:就憑你這份敬業精神,我們不和你争了!随後,張得慶又帶領審計組曆時半年,對結古鎮大小市政工程、集中供熱工程及重災區和重災區部分公建項目等8大類災後重建項目的工程量、投資額進行了審計。為省政府提供了準确的相關數據,為相關部門調整投資提供了依據。所有重建項目造價标準以最合理的區間劃定,重建大業得以順利進行。
2011年10月,赴玉樹災區檢查農牧民住房重建情況,居中者為張得慶而他的身體亮起了紅燈。一次深夜加班時,頓感胸悶難耐。後經測量心率僅有43次,接近心髒驟停的危險境地。時任州委常委、玉樹市委書記吳德軍,常務副州長王勇聽說後立即前來看望。看到平日裡生龍活虎的他痛苦難耐的樣子,兩位并肩戰鬥了兩年多“重建戰友”一時竟不知說什麼才好。後來他才知道,當時醫生給他注射的是一劑強心針。那樣的時候,他的心态也曾面臨奔潰,也曾在深夜裡發問:這重建究竟什麼時候才能完成呐!重建,終究是完成了,而且完成得很漂亮!而最早入駐的他們,還要繼續堅守。災後重建項目全部建成完工後,現場指揮部和援建央企陸續撤離,審計人的“重頭戲”才剛剛開始。自2013年年底開始,張得慶又帶領審計人員,承擔起災後重建項目的審計評審工作,先後完成了對玉樹州外圍五縣及玉樹市上拉秀鄉、巴塘鄉400多個重建項目的竣工決算審計,出具竣工決算審計報告391份,僅外圍五縣就為玉樹重建工作節約投資2.08億元。從抗震救災初期及時跟進救災款物發放直到2015年7月重建項目竣工決算審計任務全部完成,先後曆時整整五年!
2011年6月,帶領審計組赴玉樹現場開展災後重建跟蹤審計2015年7月,當他同省委、省政府領導一起,鄭重地将一份無懈可擊的審計報告呈給審計署,也将一份圓滿的答卷交給了黨中央、國務院。那時,他才長長地舒了一口氣。而當初埋怨他“管得太嚴、操作太繁瑣”的那些幹部們,無不感激他:若不是他把關把得嚴,在焦頭爛額搞重建的日子裡,沒準兒一個疏忽就會害了自己連累他人。每逢此時,他的職業榮譽感便填滿心間。五年,在人類的曆史長河中也許隻是滄海一粟。但對于一個個體的人而言,又由多少個五年組成?那充滿了艱難困苦的五年,那回憶起來都是滿滿心酸的五年呢!恰也是最為峥嵘、最為輝煌、最值得銘記的五年。
2012年6月,在玉樹災後重建審計組現場駐地與審計人員開展趣味活動也就在那五年,他把一顆心完整地留在了玉樹,不論身處何地,時時夢回。因此,每年必回,這裡有他踏過的山河走過的足迹。每每看到這座在草原上生長出來的城市一天天地整潔、文明、友愛、和諧,一年年地意氣風發、昂揚向前,他的嘴角總會不自覺地上揚。再看它從蹒跚學步到健步如飛,從“晴天一身土、雨天一身泥”到“全國衛生城市”,從滿地廢墟到高樓林立,他不禁慨歎:當初的付出是值得的,所有人的付出是值得的!如今的我們,不論步履怎樣铿锵,不論信念如何堅定,我們都不能忘記走過的路和走過的過去,不能忘記曾為玉樹披肝瀝膽的人們。更要清醒地知道,這座城市屬于全國人民,他們永遠是玉樹的一份子!
玉樹發布綜合@三江源報
審 核丨李萬成
編 輯丨尼瑪旦周
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