今天（4月25日），軍報用一個整版，發布了“新的士兵制度”的政策解讀。

用一些官微的話說，這算是“士兵制度改革的最權威解答”！

2022年4月25日《解放軍報》5版

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仔細閱讀和分析整版的政策解答，發現其中蘊藏諸多幹貨。

不禁感慨：“軍士時代”，真的很不一般！

1、士兵制度新規：“2 4”的格局

報道提到，6部法規文件均自2022年3月31日起施行。

《軍士暫行條例》

《義務兵暫行條例》

《軍士職業發展管理暫行規定》

《士兵退役工作暫行規定》

《關于士兵制度改革轉換過渡有關問題的通知》

《軍士招收工作暫行規定》

然後有了“學習貫徹兩部《條例》及相關配套法規”這一提法。

可以看出：

《軍士暫行條例》《義務兵暫行條例》是基礎法規，其餘4份規定均屬于“配套法規”。

強調一下——

士兵制度體系，以《兵役法》為上位法，算上前面的6部法規，加上管入口的《征兵工作條例》、管出口的《退役軍人安置條例》以及軍人工資、住房、醫療、優撫等相關待遇保障政策，共同構成系統完備的士兵制度體系。

2、士兵隊伍現代化，罕見提及

強軍興軍，要在得人。

早在2018年，軍報評論就指出，軍隊現代化的重要前提是“軍事人員的現代化”。

此次政策解答，也明确提出，“推進士兵隊伍現代化是軍事人員現代化的應有之義”。

士兵隊伍現代化，從這個提法就可以看出，這場士兵制度改革，必然是意義重大，伴随期間的一定是動作頻頻，力度、廣度、深度，都可以期待。

有兩個方面請注意：

①加強大學生士兵工作、提升軍士隊伍專業水平、創新軍士制度等重要指示精神，固化為政策設計、轉化為制度規定。

②圍繞推進士兵隊伍能力素質、結構布局、開發管理全面轉型升級，對進、訓、考、升、調、出和待遇保障等制度進行體系設計，加快推動士兵隊伍建設水平整體躍升。

3、分類管理，提升軍士隊伍專業化

①優化類别劃分。根據崗位職責和工作性質，将軍士分為管理軍士、技能軍士兩類，明晰功能定位和職責界面，針對性設計服役管理制度；

②完善崗位編制軍銜制度。建立軍士崗位目錄，差異化編制各崗位的軍銜級别，科學調控軍士隊伍的數量規模和結構比例，讓各類軍士成長路徑更加順暢；

③建立崗位任職資格制度。基于軍士分類管理明确任職标準，增強軍士配備使用的規範性精準性，實現崗位需求與選人用人的有機統一。

簡單總結一下，

以後的軍士分為指揮管理軍士和專業技能軍士，指揮管理士官、指揮技術士官、士官參謀等都歸為“管理軍士”；專業技術士官、普通崗位士官，在轉換後都歸為“技能軍士“。

無論哪一種軍士，其任職，必然有一些更加明确的标準，比如培訓經曆，技能等級等。

4、特招軍士，來了！

軍士隊伍，拓展3個“入口”：

義務兵選改上，着眼承接《兵役法》中表現特别優秀的義務兵可以提前選改軍士的規定，對具體條件作出明确，讓好苗子早點進入軍士隊伍。

從地方招收上，将軍士招收區分為直接招收、定向培養和特招引進3種方式，并對标準條件、程序步驟等作出具體規範。

軍隊院校培養上，逐步探索軍隊院校從高中畢業生中選拔招收生長軍士學員新路子，拓展培養模式，優化素質結構。

這裡多說兩句：

a、以後一定會有相當一部分義務兵，可能幹個1年，就晉升為軍士了，這是“好苗子早點進入軍士隊伍”的内在要求；

b、特招軍士這個口子開了，靜候變化！

c、生長軍士學員，值得期待！

5、厚待“二次入伍”

優化授銜定級政策。在延續現行大學畢業生士兵、招收軍士可以高定軍銜級别做法的基礎上，将再次入伍士兵一并納入，增強對優秀人才的吸引力。

說白了，就是“二次入伍”的士兵也可以高定軍銜！

6、“延期服役”的高招

延期服役，其實是有兩個含義：

①“4 X”彈性服役。着眼推動軍士隊伍職業化發展，結合軍士能力生成特點規律，适當延長中高級軍士的服役年限，實行“4 X”彈性服役，最大限度穩定保留成熟骨幹、用好職業“黃金期”。

②增加晉升機會。将中高級軍士原來在本銜級服役期滿4年後“非晉即退”，隻有一次晉銜機會，調整為未達到本銜級最高服役年限前，隻要德才表現優秀，每年都有晉銜機會。

所以說，延期服役，絕對是一個大招啊！

對于延期服役的軍士來說，真的是“進可攻、退可守”啊！

7、提前晉升和越級晉升

建立軍士優先晉升、提前晉升、越級晉升制度，将具有參加作戰、執行重大任務經曆，以及受到功勳榮譽表彰、考核結果等次優秀等作為優先條件，讓實績突出、特别優秀的軍士脫穎而出！

由此可見，往後，軍士不僅僅可以提前1年晉升，還能越級晉升！

這裡預告一下：軍士的提前晉升制度，哨位君後續會專門分析。

8、“軍士長”，僅屬于高級軍士

此次改革，将“士官”統一改稱為“軍士”，軍銜“三等七銜”設置不變，隻将中級士官的四級軍士長、上士稱謂，相應調整為中級軍士的一級上士、二級上士。

軍士軍銜具體設置為：高級軍士設一級軍士長、二級軍士長、三級軍士長3銜，中級軍士設一級上士、二級上士2銜，初級軍士設中士、下士2銜。

這樣調整，“軍士長”稱謂全部放在高級軍士序列，軍銜層級關系更加明晰，有利于加強分級管理，激發軍士隊伍的榮譽感自豪感。

9、高級軍士，以退休安置為主

此前，哨位君曾分析過——

截圖自4月5日“一号哨位”推文

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這一次，權威解答中明确強調——

新的制度施行後，初級軍士以自主就業為主，中級軍士以政府安排工作和逐月領取退役金為主，高級軍士以退休安置為主，立起了服役時間越長、貢獻越大、安置越好的政策導向。

10、軍士待遇保障，專項法規

目前，兩部《條例》明确士兵依法享受相應的政治待遇、工作待遇和生活待遇。

但隻是對軍士的工資待遇、住房保障、醫療保險，義務兵的津貼、醫療、撫恤等作了原則規範。

意思是說：後續，會有專項的法規，明确這些待遇！

以便構建與士兵職業特點、服役貢獻相稱的待遇保障體系！

總結一下，其實就8個字——

軍士時代，未來可期！

作者：哨位君

素材來源：解放軍報 等

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