近日,國務院辦公廳印發《關于開展城鎮小區配套幼兒園治理工作的通知》。《通知》強調,要着力構建以普惠性資源為主體的學前教育公共服務體系,聚焦小區配套幼兒園規劃、建設、移交、辦園等環節存在的突出問題。小區配套幼兒園不得辦成“營利性幼兒園”。(1月22日新華網)
上述《通知》有很多亮點,并至少傳遞出兩個方面的信号:城鎮小區必須配套建設幼兒園,這是小區建設标準配置;小區配套建設的幼兒園必須是“不營利”的,簡單來說,就是“不賺錢”的。
長期以來,學前教育都是群衆關注的一個焦點。每年各地兩會的時候,人大代表、政協委員都會提出“學前教育納入義務教育範疇”的議案和建議。但是,都沒有明确回應,有的地方即使回應了,表述的也隻是“提倡學前教育公益化”。也因此,“将學前教育納入義務教育範疇”雖然呼聲很高,可是各地多會以“資金不足”為由,婉言謝絕。于是,公立幼兒園“一座難求”現象愈演愈烈,私立幼兒園雖然不少,可由于價格高昂,不是所有家庭都能夠敲開大門的。就像上海這個地方,有的私立幼兒園一年的費用在10萬左右,家裡要是有兩個孩子,承受的經濟壓力可想而知。
目前的學前教育存在不少問題。一個情況是很多幼兒園距離生活小區較遠,家長接送孩子十分不方便。另一個情況是價格高得離譜,根本就上不起,而公立幼兒園又杯水車薪,難以滿足需要。
進入二孩時代之後,學前教育的問題就更加突出了。雖然國家倡導生育二孩,緩解老齡時代的人口紅利缺失壓力,但是效果并不明顯。可以說,“幼兒教育壓力大”就是其中的一個因素。
因此,讓學前教育“輕松起來”是不能回避的話題。學前教育“輕松起來”體現在兩個方面,一是上學必須“近距離”,這就需要所有小區都配套建設幼兒園;一個是上學必須“壓力小”,這個壓力自然首先是經濟的壓力,這就需要小區配套建設的幼兒園是公益屬性的。
雖然,這個《通知》并不是專門針對“學前教育納入義務教育”的,但是可以看出,這其實是“學前教育納入義務教育”的起始一步,小區禁止建設“營利性幼兒園”,也就意味着必須是“不賺錢的幼兒園”,“不賺錢的幼兒園”私人是不會創辦的,最終還是需要政府資金上位,這是民生的利好。
需要注意的是,切莫讓“小區幼兒園不得營利”在執行的時候變了味:“賺錢的幼兒園”被趕走了,“不賺錢的幼兒園”卻沒有建起來。
(燕趙都市報 郝雪梅)
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