休息座椅、飲水機、休息娛樂室等一應俱全，站内還提供免費茶水、免費Wifi、圖書免費借閱、工具租賃等便民服務……目前，各地正火熱開展零工市場建設，規模逐漸擴大，服務設施日益完善。

“打零工”對促進大齡和困難人員就業增收具有重要作用。一起來看看在零工市場找工作是什麼體驗……

政策背景

五部門部署加強零工市場建設

據新華社報道，7月7日，人社部、民政部等五部門發布《關于加強零工市場建設 完善求職招聘服務的意見》，要求建立零工求職招聘信息服務制度，将零工信息納入公共就業信息服務範圍。

據人社部就業司相關負責人介紹，各地大力探索推進零工市場建設，取得了積極進展。為更好地促進零工人員實現就業，專門下發該意見。

同時，各省級人力資源社會保障部門彙總本地區零工市場名錄并于每年年底前更新後報送人力資源社會保障部。零工市場名錄信息具體包括：零工市場名稱（無正規名稱的可以約定俗成或所在地址名稱代稱）、運營性質（指公共、經營性或自發形成）、詳細地址、求職人員規模、主要招聘工種和日均招聘成功人數等。現有零工市場名錄連同拟參與開展零工市場運行情況監測的城市名單于2022年9月底前報送。

多方面發力提供零工服務

意見提出，強化零工市場信息服務，廣泛收集零工需求信息，多渠道、多形式發布。強化零工快速對接服務，建立零工“即時快招”服務模式，優化零工快速對接流程手續，設立零工信息快速發布通道，組織流動招工大篷車、定向招聘等活動，促進供需匹配對接。

強化就業創業培訓服務，引導零工人員參加急需緊缺職業技能培訓和新職業技能培訓。強化困難零工幫扶服務，建立零工人員分級服務機制，對待工時間長、低收入家庭、殘疾等大齡和困難零工人員加強就業幫扶。

完善零工市場秩序維護，公開零工市場服務制度、服務熱線和投訴舉報方式，嚴厲打擊黑中介、發布虛假招聘信息等違法違規行為。完善服務場地設施支撐，合理利用公共就業服務機構場地資源，設立零工對接服務專區，有條件的地方可就近設立零工服務場所。

完善信息化應用支撐，動态收集更新零工人員和用工主體信息，提供“一網通辦”服務。擴大零工服務多元化供給，鼓勵多方參與零工市場建設和運營管理。開展零工市場動态監測，建立零工市場動态管理名錄，向社會廣泛公布相關信息，為供求雙方對接提供指引。

求職感受

省心放心有保障

“我今年50多歲了，到企業求職有點困難，通過零工市場找活，又省心又放心。”9月3日，家住福建晉江市梅嶺街道的陳大伯高興地向記者說，前不久剛開設的零工市場，就位于自家小區附近，不僅方便他就近出門找活，而且就業還有勞動保障。

在晉江人力資源梅嶺零工市場大廳内，不少靈活就業人員正在進行求職登記。來自重慶的張阿姨今年53歲，想找個時間靈活的工作，方便自己在接送孫子上下學之餘，能賺點錢補貼家用。“我這個年紀也不會電腦，以往想找零工比較麻煩，如今在這個平台，登記好了就能幫我匹配符合條件的工作。”張阿姨高興地說。

真實可靠少彎路

（圖源：河南日報客戶端）

“你看這家公司招的勤雜工，工資待遇不錯；這家養老公司招護工，還交保險……回頭可以咨詢下去試試！”7月29日上午，站在河南省新鄉市紅旗區文廟街上的戶外勞動者愛心驿站門前， 52歲的新鄉市民劉改娥和幾位求職者正仔細查看牆上就業信息欄裡的用工信息。

當天上午，文廟戶外勞動者愛心驿站拓展服務職能，新鄉市公共就業零工微市場在此揭牌，也标志着該市依托370個戶外勞動者愛心驿站構建打造的“新鄉市公共就業零工微市場”正式啟動。

“政府發布的信息真實，放心！”劉改娥說，她年齡大了，使用網絡不熟練，以前在網上看到的零工信息很多都是失效信息，找工作走了很多彎路。“現在政府成立這個市場，真是既方便又省事！”

學門技術考個證

（圖源：濰坊傳媒網）

早5點10分，位于山東省濰坊市濰州路玄武街北的“奎文區零工客棧”内，人頭攢動，好不熱鬧。登記、刷臉、洽談，6點10分，用工雙方陸續達成協議離場。8點整，剩餘已不足四十人——這一幕，是濰坊“零工客棧”的清晨縮影。

而來自河南濮陽市範縣的張學雲現年40歲，17歲就來濰坊，至今已20多年。“幹過汽車裝飾，在馬路勞務市場等活那會，沒啥文化，也找不到什麼好活，大工、小工都幹過。拖欠工資是常事，‘小胳膊拗不過大腿’那有什麼法？”說起以前，張學雲開始有些感慨。

張學雲告訴記者，他最大的願望就是能趁着還年輕學門技術，他最想學的是電氣焊，可以拓寬就業渠道。他對“零工客棧”的免費技術培訓很感興趣：“在這裡學門技術、考個證，有一技之長，好找工作。争取變成‘長工’，有人交保險，按月領工資……”

各類保障全到位

王克有，來自臨朐縣辛寨，現年60歲，是一名瓦工。他從事零工也不過幾個月的時間，但對“零工客棧”的感觸卻很深。“室内有空調、熱水、微波爐，茶水都免費，還能讀書看報，最重要的是，勞務糾紛還能幫解決，勞務市場與這簡直沒法比！真好……”

在“奎文區零工客棧”服務大廳服務台，一盒盒的名片和理發票被擺放在顯眼處。據工作人員介紹，客棧為零工人員提供免費印制名片和免費理發等服務，零工們幹完活後還可以在此免費淋浴。

除提供生活保障服務，還設置了專班辦公室、調解室、技能培訓室等。交警、派出所、城管等部門輪流辦公，法律援助律師周末會來此服務。工作人員告訴記者，除了線下招工，還開發了線上小程序就叫“零工客棧”，不僅可用于零工和招工者自主發布求職和用工需求，還能提供勞務合同、購買意外傷害保險、勞務質量星級評價等服務。

各地進展

山東：

不求“大而全”，重在“小而精”

據大衆日報，為破解零工市場散、亂、服務能力低等問題，今年1月，山東省人力資源社會保障廳等7部門出台零工市場高質量發展的實施意見，圍繞規範布局建設、提升服務能力、促進健康發展等五大方面，制定了14條措施，全面加強零工市場建設。今年年底前，山東各縣（市、區）将至少規範發展1家公益性質的零工市場，為靈活就業人員免費提供基本公益服務。

在探索發展過程中，山東逐步形成了兩類模式，實現了市、縣兩個層級布局。第一類是綜合服務中心模式，在濟南、青島等靈活就業勞動力集中輸入輸出地，建設綜合性農民工服務中心，提供招工、就業、維權等一攬子服務。第二類是零工市場模式，在吸納靈活就業勞動力較多的縣（市、區），建設公益性零工市場，實現零工市場“退路進院”。目前，濰坊已建成7處功能齊全、配套完善、運行高效的“零工客棧”，日均服務4000餘人次；臨沂建設了9所零工市場，實現了縣區全覆蓋。

不求“大而全”，重在“小而精”，是山東零工市場的顯著特點。記者實地走訪了濟南、青島、濰坊等地的零工市場，大廳寬敞明亮，窗口一應俱全，智慧平台實現“雲端”求職，跨區域輸出助力外出務工……

陝西：

為零工人員送上政策“禮包”

據陝西日報，陝西省人社廳、省發展改革委、省公安廳等7部門近日印發《關于加強零工市場建設 完善求職招聘服務的實施意見》，提出17條舉措，涉及規範基礎建設、提升服務能力、完善運行機制、促進市場健康發展、加強建設組織保障5個方面，為零工人員送上了政策“禮包”。

根據要求，陝西将建立零工求職招聘信息服務制度，廣泛收集非全日制用工、臨時性和階段性用工等零工需求信息，多渠道、多形式發布零工求職招聘信息，并開展零工人員求職登記；建立零工“即時快招”服務模式，為零工人員與用工主體提供快速發布信息、現場對接洽談、即時确認結果、當日面試到崗等服務，引導分職業（工種、崗位）對接洽談。

同時，陝西省鼓勵各地依托零工市場培育特色勞務品牌，創建成功的可按規定享受相關扶持政策。

襄陽：

列入十件民生實事之一

（圖源：襄陽市政府網站）

零工市場建設，正作為湖北襄陽市政府十件民生實事之一緊密推進。

在政府網站主頁，可以看到其任務目标為，建成零工總場1個、零工分場11個、零工驿站33個，搭建零工之家信息網，免費為務工人員提供信息咨詢、勞務對接、技能培訓、權益保障等服務。

同時，在3月、6月、9月和12月等事件節點進行任務階段劃分。其中，9月底前，累計建成市級總場1個，縣級分場11個，零工驿站33個。襄城區、襄州區針對性開展勞務對接服務，打造收納、裝修等零工服務品牌。

根據公布的完成情況，截至8月底，全市零工市場已建成市級總站1個，縣級分站11個，鄉級驿站50個，“襄陽零工之家”微信小程序上線運行平穩，已完成與“i襄陽”對接，注冊人數已達25472人，建立了襄陽駐上海、昆明勞務協作工作站，延伸服務。

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媒體評論：打零工并非權宜之計

也許不少人對零工的認知還停留在“打零工”的語境中，然而現實是，根據官方發布的一項統計數據，我國靈活就業人員已超2億人。有機構預測，幾年後我國的零工經濟從業者将達4億人。顯然，零工經濟并不是就業市場一個無足輕重的補充，相反，它很可能成為體大面廣的新興業态，關系到衆多人的生活必需。

零工經濟對技能的要求相對較低，這也是吸引大量人加入其中的原因之一。不過必須要承認的是，特殊的工作形态下，多數零工就業群體并無明确的職業發展規劃，一些勞動本身也不利于實現技能積累。而這不僅無法滿足未來新零工經濟對勞動者多元技能組合的要求，也在很大程度上減弱了勞動者的選擇自由及對抗生活風險的能力。打零工也需要技能，這一觀念或值得重申。

此外，零工勞動群體因不固定的勞動形态及關系而産生的一系列權益保障難題，如職業傷害保障等，還需進一步補齊制度短闆，讓他們在“好就業”的基礎上實現“就好業”。

完善零工市場，賦能零工群體，托舉的不僅是一個個具體的勞動者和他們身後的家庭，還有新業态經濟和包容性社會的未來。也因此，這并非權宜之計，而是需要我們克服短視思維，在更長的時間坐标和更大的時代背景下審視、籌謀和行動。

（綜合來源：新華社、晉江新聞網、濰坊傳媒網、河南日報客戶端、大衆日報、陝西日報、襄陽市政府網站、光明日報等）

本期編輯：劉小燕 程莉莉

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