“經過了20多天的煎熬後，現在終于沒事了。”11月27日，河南焦作市一家“逍遙鎮胡辣湯”商戶對南方 記者說道 。

2020年11月，河南省西華縣委、縣政府承辦第四屆胡辣湯大賽，廚師在現場制作胡辣湯。（圖源：西華縣政府官網）

此前，河南周口、焦作多家經營了多年“逍遙鎮胡辣湯”的商戶突然收到法院傳票，因門牌上使用“逍遙鎮”三個字，被西華縣逍遙鎮胡辣湯協會以商标侵權告上法庭，因這三個字已被西華縣“逍遙鎮胡辣湯協會”注冊了商标。這些商戶被要求支付數萬元賠償金，或是每年繳納1000元的會費加入逍遙鎮協會，接受協會統一管理。

西華縣曾獲得河南胡辣湯之鄉的稱号。（圖源：西華縣政府官網）

逍遙鎮胡辣湯協會後來對媒體表示，此舉是為了保護品牌，維護逍遙鎮胡辣湯形象。

為了避免侵權風險，不少被起訴的商戶在門牌上去掉了“逍遙鎮”的字眼。但協會的“維權”行為馬上遭到了商戶和公衆的質疑，被解讀為變相強制商戶們加入協會并繳納會費。

争議聲下，逍遙鎮胡辣湯協會的“維權”行為被當地政府叫停。11月26日，“逍遙鎮”商标糾紛案有了最新進展。國家知識産權局就此問題作公開回應表示，從法律上，“逍遙鎮”作為普通商标，其注冊人并不能據此收取所謂的“會費”。

逍遙鎮胡辣湯協會是什麼來頭？起訴商戶到底是“割韭菜”還是為了推廣地方特色小吃？地方政府該如何把握規範管理的尺度？

規範管理遇到“良莠不齊”

胡辣湯是河南早餐中常見的傳統小吃，用胡椒、牛肉丁、骨湯、粉條、千張等材料制作而成。一位在焦作經營胡辣湯早餐的商戶稱，在河南省，逍遙鎮和北舞渡鎮兩地的胡辣湯最為出名，但近幾年逍遙鎮的品牌要更響一些。

逍遙鎮隸屬周口市西華縣，該縣是典型的内陸平原農業縣，有河南胡辣湯之鄉的美譽。

近年來，西華縣委、縣政府高度重視胡辣湯産業發展，大力發展集熬湯、經營、種植、加工、銷售、培訓、服務為一體的全鍊條胡辣湯産業，成立了逍遙胡辣湯産業發展領導組，由縣委書記擔任組長，還成立了正科級編制的胡辣湯産業發展中心。

南方 記者獲悉，西華全縣直接或間接從事胡辣湯相關産業的有20萬人，年增加群衆收入40億元以上，先後建成16家胡辣湯料生産企業，研發胡辣湯8大系列60個産品，市場份額占比90%以上。

就在2021年11月召開的縣委常委會會議上，西華縣委書記林鴻嘉還提出要快速推動胡辣湯産業園，建設胡辣湯博物館，建立冷鍊物流，構建胡辣産業體系，培育千億産值。

推廣産業發展的同時，西華縣對逍遙鎮胡辣湯的品牌形象也逐漸重視起來。

逍遙胡辣湯産業發展領導組曾提出，把繼續完善産品标準體系建設、推廣現代化經營管理模式作為重點，規範治理胡辣湯經營門店，使全國所有逍遙胡辣湯經營門店全部達到“五統一”标準，培育出全國性的餐飲連鎖和示範企業。

但胡辣湯的制作工藝并不複雜，南方 記者在工商信息系統上查詢發現，注冊名包含逍遙鎮胡辣湯的商戶多達近5000家，開遍全國各地，其中絕大多數都是個體工商戶。

早在2003年，逍遙鎮就成立了逍遙鎮胡辣湯協會，主管單位是逍遙鎮政府。後來，協會将此前由個人注冊的“逍遙鎮”商标購入。

逍遙鎮黨委副書記姚懷東在接受河南當地媒體采訪時表示，成立逍遙鎮胡辣湯協會，是為了統一規範管理逍遙鎮胡辣湯産業的發展，更好地維護逍遙鎮胡辣湯的聲譽。

姚懷東稱，早在幾年前，他們就發現，挂“逍遙鎮”招牌的胡辣湯店良莠不齊，缺乏統一的技術标準，做得差的是在砸“逍遙鎮”的招牌。逍遙鎮胡辣湯協會的負責人公開表示，協會近期起訴的胡辣湯店，都是跟逍遙鎮沒有關系的，且長期經營、口味與逍遙鎮相差甚遠的店鋪。

出發點或是沒錯，但協會的“維權”行為仍遭诟病，地方小吃品牌與商業品牌不同，來源于民間，通過當地人發揚和傳承的。有河南胡辣湯行業從業者表示，逍遙鎮胡辣湯是河南的名小吃之一，在一定意義上這個品牌應該是屬于大衆的資源，“協會用注冊商标的形式把這幾個字壟斷，于情于理都不應該。”

西華縣在後來的通告中表示，逍遙鎮胡辣湯協會委托第三方公司開展的品牌保護工作，在與焦作等地經營戶對接中，因溝通不充分、方法簡單急切、服務培訓流程操作性不強等原因，導緻部分經營戶不能理解支持，情感上更是難以接受。

地方小吃商标争議不斷

協會的“維權”活動暫時叫停了，但西華縣日後如何繼續規範治理胡辣湯經營門店尚不得而知。截至發稿前，西華縣委宣傳部和西華逍遙鎮胡辣湯協會的電話一直無人接聽。

沙縣小吃和蘭州拉面的都是在運營、推廣上取得了成功的地方特色小吃，這兩樣地方小吃的崛起，來源于地方政府的大力扶持、當地普通人的辛苦運營和抱團發展，塑造了一種特色的小吃店發展模式。

但此前，沙縣小吃、蘭州牛肉拉面也都曾因商标的注冊和使用引發過巨大争議。

福建沙縣同樣是将沙縣小吃視作一項産業去發展的。早在1997年，沙縣政府就成立了沙縣小吃業發展領導小組。在早期，沙縣政府還對到外地開辦沙縣小吃的商戶予以補貼，但後期發展壯大後，遇到了不少商戶環境差、服務差的局面，“影響了沙縣小吃的形象”。

沙縣政府很早就把沙縣小吃的轉型升級、規範化視作一項重要工作，但面臨重重阻力。2016 年，由沙縣小吃同業公會申請的商标“沙縣小吃”獲批。該工會表示不少沙縣小吃商戶存在商标侵權現象，曾向多地市場監管部門提交投訴材料，但取得的效果有限。

蘭州牛肉拉面也經曆過和逍遙鎮胡辣湯類似的商标糾紛。2007年，蘭州市商務局下屬的蘭州商業聯合會申請注冊“蘭州牛肉拉面”商标，但直到2010年才被準予注冊。因商标法規定，縣級以上行政區劃的地名或者公衆知曉的外國地名，不得作為商标。

時任蘭州市商務局的領導公開解釋稱，蘭州市方面曾多次到原國家商标局說明牛肉拉面與蘭州的特殊關系，最終才獲得同意。這款以“一個綠色的剪影，一輪火紅的太陽，配以簡潔明快的線條，下方加以蘭州牛肉拉面字樣”為主要内容的商标，是蘭州市民“海選”出來的标識。

在此之後，蘭州商業聯合會出台了“蘭州牛肉拉面商标使用管理暫行辦法”，使用“蘭州牛肉拉面”商标的商戶需要獲得該聯合會的授權。

2016年10月，有人就“蘭州牛肉拉面”商标提出異議，認為該商标違反了《商标法》相關規定，向商标局提請撤銷該商标。商評委經審理後認定，争議商标整體缺乏顯著性，不易被相關公衆作為商标識别，因此對蘭州牛肉拉面商标予以無效宣告。

但蘭州商業聯合會不認可裁定結果，又将商評委起訴至法院，法院最終撤銷了商評委作出的無效宣告裁定，“保住”了蘭州牛肉拉面的商标。

經過此次輿論風波後，逍遙鎮胡辣湯恐怕很難再走通過注冊商标、商戶加盟入會以規範化發展的老路。

“人民日報評論”公号對逍遙鎮胡辣湯商标糾紛一事發文稱，“發展思路和格局決定産業規模大小、品牌經營好壞。沒有系統布局，光靠局部發力，隻會讓發展路子越走越窄。”

【記者】張笛揚

【作者】 張笛揚

南方探針

來源：南方 - 創造更多價值

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