四個一基層治理模式?來源：人民網-湖南頻道人民網長沙9月27日電 雨敞坪鎮新卯村是長沙市嶽麓區最西邊的村子，由于山多地少、地處偏遠、交通不便而發展落後，曾一直背着“窮村”“亂村”的名頭，接下來我們就來聊聊關于四個一基層治理模式?以下内容大家不妨參考一二希望能幫到您!

四個一基層治理模式

來源：人民網-湖南頻道

人民網長沙9月27日電 雨敞坪鎮新卯村是長沙市嶽麓區最西邊的村子，由于山多地少、地處偏遠、交通不便而發展落後，曾一直背着“窮村”“亂村”的名頭。

近年來，新卯村緊抓鄉村振興戰略機遇，圍繞基層治理創新，以黨建為統領，做實服務文章，多措并舉調動群衆自主參與性，探索形成了“334”基層治理模式。

如今，黨群關系融洽、村莊秀麗宜居、村民幸福感爆棚，“334”模式已然讓該村乘着發展的春風上演了一場“蝶變新生秀”。

強化三項服務 ，發展有了向心力

閃耀的陣地标識牌、鮮紅的“永遠跟黨走”五個大字、規範上牆的制度、莊重的黨員承諾、用數字标記的黨員積分……走進新卯村任意一個黨小組陣地，映入眼簾的便是這些内容。

發揮好黨員的作用，建好黨小組是關鍵。新卯村11個黨小組均是按照有指導、有陣地、有活動、有經費、有特色、有成效的“六有”标準建設，有形有序的黨小組讓黨員找到了“家”的感覺，主人翁意識也油然生發。

新卯村黨總支書記唐建輝介紹，為了發揮基層黨組織這一核心力量，全村以提升黨組織戰鬥堡壘作用為目标，圍繞“服務”二字做文章，在服務黨員、服務群衆、服務發展三個方面精準發力、持續用力，不斷提升黨員素質，增進黨群關系，自治基礎逐步夯實。

“餘嗲嗲，我又來看你啦!這些東西要記得吃呀……”日前，新卯村黨員鄢完妃又像往常一樣，給村裡的五保老人餘文學送去了米、油等生活必需品。像這樣的場景、這樣的故事，時常在村裡發生。

黨員服務意識差、群衆參與度低、黨群關系不和諧……一直以來，這些都是制約新卯村基層治理的難題。為了破解這一難題，新卯村創新推行“一站四帶零距離”黨建引領模式，黨員一對一幫扶困難群衆，和事佬幫幫團、樂民文藝隊等各類黨員志願服務隊應運而生，黨員的主動服務逐漸化解了村民一直以來的誤解與不滿。

搭建三大平台，群衆有了“話語權”

“改廁是一件好事，但是施工方的質量一定要保證，我們可以自發組織監督小隊，大家覺得怎麼樣？”“我們今天想就移風易俗工作給村上提幾點建議。”……在新卯村的村民議事吧裡，村民們圍繞鄉村“五治”暢所欲言。在這裡，村民自發組織商讨、解決村組重大問題和涉及村民利益的重大事項，将知情權、議事權、監督權交到村民手中。

“優化鄉村治理，實現群衆自治，關鍵是要實現身份的轉變，要從過去的‘為民做主’轉變為‘讓民做主’，讓群衆掌握更多的話語權。”唐建輝介紹，新卯村通過搭建村民議事、民主監督和村務公開“三大平台”來實現這一轉變。

目前，村務監督委員會是推動新卯村實行民主決策的又一大利器。甯澤光是新卯村村務監督委員會的成員之一，他與委員會的其他成員一起，對支村兩委重要工作和重大決策部署進行民主監督。

村務是否公開透明、幹部作風是否廉潔直接影響到黨和政府在群衆心目中形象。為充分保障村民在村級事務中的知情權、參與權、監督權，新卯村聚焦項目建設、集體資産、民生保障等方面，制定村級微權力、村務公開事項、村級民主決策事項三張清單，并通過村務公開欄定時公開公布清單事項，村民們最關心的問題和數據在村務公開欄上就能一目了然。

2019年以來，新卯村村級微權力議決3項6次，召開村民代表會議3次、民主決策事項5項，村務公開事項11項，全體村民主動參與到村級事務的管理之中，行使了當家作主的權力。

落實四共機制，自治有了真效果

遠處幹淨整潔的柏油路穿行于青青幽篁山間，近處美麗庭院前的池塘水面泛起絲絲漣漪，呈現在眼前的是詩人孟浩然筆下的美麗鄉村田園景象。這樣的美景是新卯村共商共建共治共享的結果，而在以前，如此惬意的生活村民們是難以想象的。

群衆是鄉村治理的服務對象、受益對象，更是重要的參與者。群衆的積極性和主動性能否有效激發，直接關系到治理的效果。“要讓群衆主動參與到村級建設中來，就必須從大家都最想解決的問題入手。交通制約着發展，那麼我們就從修路做起。”唐建輝介紹，2007年新卯村第一條主幹道路正式通車，村民們切實享受到了“自己動手”到來的好處。

為了讓村民參與村級建設成為一種常态，新卯村不斷摸索總結，先後制定了《新卯村基礎設施建設項目實施辦法》，建立了“四個一律”公路建設模式和共商共建共治共享機制，即組級項目一律由各組擔任實施主體，組級公路路基一律由受益組投工投勞建設，村上所有公益項目一律沒有補償，本人親屬一律不參與工程項目實施，引導村民通過獻策、捐資、投工等方式參與到村組基礎設施建設中，有效凝聚起共建美麗家園的強大合力。

2010年以來，新卯村累計完成道路硬化41.8公裡，道路亮化29.6公裡，鋪設自來水管道30餘公裡，清淤山塘200餘口，修繕山塘169口；村民共籌集資金1000萬元，投工投勞4000人次，真正實現了有錢出錢、有力出力。(章迎春)

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