2022年是産業工人隊伍建設改革5周年。為了讓廣大産業工人更加深入、全面地了解此項改革的背景和重大意義，特别是了解《新時期産業工人隊伍建設改革方案》中提出的主要舉措以及改革與産業工人勞動經濟權益、職業發展等的密切關系，推進産業工人隊伍建設改革協調小組辦公室編寫了《産業工人隊伍建設改革職工知識50問》一書。

即日起

市總工會将開設宣傳專欄

帶領職工朋友一同學習

《産業工人隊伍建設改革職工知識50問》

通過普及知識，讓廣大産業工人進一步了解改革、支持改革、參與改革、推進改革，實現體面勞動、舒心工作、全面發展的目标，為推動高質量發展、實施制造強國戰略、全面建設社會主義現代化國家貢獻智慧和力量。

問：産業工人是指哪些人?

答：傳統意義上，産業工人是指在現代工廠、礦山、交通運輸等企業中從事集體生産勞動，以工資收人為生活來源的工人。2017 年，《新的使命和擔當--〈新時期産業工人隊伍建設改革方案〉解讀》一書中提出，我國産業工人主要是指在第一産業的農場、林場，第二産業的采礦業、制造業、建築業與電力、熱氣、燃氣及水生産和供應業，以及第三産業的交通運輸、倉儲及郵政業與信息傳輸、軟件和信息技術服務業等行業中從事集體生産勞動，以工資收人為生活來源的工人。

近年來，新技術、新産業、新業态、新模式的不斷産生和發展，使得新職業不斷湧現，自2015 年版《中華人民共和國職業分類大典》發布以來，國家共發布4批共56個新職業，涵蓋了制造、餐飲、建築、金融、環保、新興服務等多個行業。

目前，超過八成産業工人集中在第二産業，近八成産業工人集中在制造業和建築業。

問：黨中央、國務院為什麼要開展産業工人隊伍建設改革?

答：《新時期産業工人隊伍建設改革方案》明确:為貫徹重要指示精神，适應新形勢新任務新要求，進一步鞏固黨的執政基礎，實施制造強國戰略，全面提高産業工人素質，制定《新時期産業工人隊伍建設改革方案》。

(1)推進産業工人隊伍建設改革，是鞏固黨長期執政的階級基礎和群衆基礎的迫切需要。工人階級是我國的領導階級，産業工人是工人階級中發揮支撐作用的主體力量，是黨最堅實最可靠的執政基礎。不斷深化産業工人隊伍建設改革，加強對産業工人隊伍的思想政治引領，健全保證産業工人主人翁地位的制度安排，堅定産業工人聽黨話、感黨恩、跟黨走的自覺信念，對鞏固黨的執政基礎、擴大黨的群衆基礎，有着極為重要的作用。

(2)推進産業工人隊伍建設改革，是實施制造強國戰略、推動高質量發展的迫切需要。産業工人是創造社會财富的中堅力量，是創新驅動發展的骨幹力量，是實施制造強國戰略的有生力量，在加快産業轉型升級、推動技術創新、提高企業競争力等方面具有基礎性作用。努力打造一支宏大的高素質産業工人隊伍，為高質量發展提供強大的人才支撐，對經濟社會持續健康發展具有重要作用。

(3)推進産業工人隊伍建設改革，是滿足職工群衆對美好生活向往的迫切需要。共同富裕是全體人民的富裕。實現高質量發展、促進共同富裕，就是要通過深化産業工人隊伍建設改革，回應廣大産業工人對美好生活的期待，多渠道助力産業工人享有更穩定的工作、更滿意的收人、更可靠的社會保障、更充足的生活福利、更豐富的精神文化生活，切實增強廣大産業工人的獲得感、幸福感、安全感。

問：産業工人隊伍建設改革的主要内容和目标任務是什麼?

答：《新時期産業工人隊伍建設改革方案》包括總體要求、主要舉措和組織實施三部分内容。強調要按照“政治上保證、制度上落實、素質上提高、權益上維護”的總體思路，改革不适應産業工人隊伍建設要求的體制機制，充分調動廣大産業工人的積極性、主動性、創造性，為實現“兩個一百年”奮鬥目标、實現中華民族偉大複興的中國夢更好地發揮産業工人隊伍的主力軍作用。

改革的目标任務是把産業工人隊伍建設作為實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略的重要支撐和基礎保障，納入國家和地方經濟社會發展規劃，通過改革，産業工人隊伍不斷壯大、綜合素質明顯提高，保障産業工人地位的制度更加健全，産業工人合法權益進一步實現，勞動光榮、技能寶貴、創造偉大的時代風尚更加濃厚，造就一支有理想守信念、懂技術會創新、敢擔當講奉獻的宏大的産業工人隊伍。

主要改革舉措包括加強和改進産業工人隊伍思想政治建設、構建産業工人技能形成體系、運用互聯網促進産業工人隊伍建設、創新産業工人發展制度、強化産業工人隊伍建設支撐保障5個方面 25 條具體措施。

問：産業工人隊伍建設改革是如何組織推進的?

答：《新時期産業工人隊伍建設改革方案》要求:由全國總工會牽頭、各相關部門參與加強對産業工人隊伍建設改革的宏觀指導政策協調和組織推進。

實施産業工人隊伍建設改革以來，通過在國家和省(區、市)兩個層面，健全協調領導機構，組織推進産業工人隊伍建設改革。2017年，全國總工會會同中央組織部、國家發展和改革委員會、教育部、工業和信息化部、财政部、人力資源和社會保障部、國務院國有資産監督管理委員會8部委作為成員單位，中央宣傳部等22個部委作為參與單位，組成全國推進産業工人隊伍建設改革協調小組。各省(區、市)均已成立推進産業工人隊伍建設改革組織領導機構，目前有 23 個省(區、市)的省委副書記、6個省(市)的省委常委擔任協調(領導)小組組長。各地方制定産業工人隊伍建設改革專項規劃或将其納人地方整體規劃，把産業工人隊伍建設改革工作列入年度考核或督查範圍，壓緊壓實責任，創新改革舉措，狠抓任務落實。

2021年，全國總工會成立推進産業工人隊伍建設改革工作領導小組，進一步強化牽頭抓總職責，全總黨組書記、副主席、書記處第一書記陳剛擔任領導小組組長，部署開展大調研、大走訪、大交流活動，加大成員單位間的協調推進力度。推動制定産業工人隊伍建設改革評價考核機制、全國産業工會作用發揮機制、專題培訓機制、發揮企業主體作用機制、分類指導機制等工作機制，着力加強協調聯系、綜合指導、經驗交流和組織推進。

問：與産業工人切身利益相關的重要文件有哪些?

答：《新時期産業工人隊伍建設改革方案》要求:實現産業工人隊伍建設與宏觀政策、産業政策、就業政策、社會政策聯動。

制度是管根本、管全局、管長遠的。5年來，黨中央、國務院以及相關部委出台相關制度文件90多個，其中全國總工會出台相關制度文件20多個，涉及産業工人隊伍思想政治建設、薪酬待遇、職業發展、技能培訓、權益保障等多個方面。

與産業工人切身利益相關的文件主要有:

(1)思想引領方面:《關于加強和改進新時代産業工人隊伍思想政治工作的意見》《關于加強新時代職工文化建設的指導意見》等。

(2)建功立業方面:《中華全國總工會關于進一步深化勞模和工匠人才創新工作室創建工作的意見》《中華全國總工會勞動和技能競賽規劃(2021-2025 年)》等。

(3)素質提升方面:《關于推行終身職業技能培訓制度的意見》《關于充分發揮工會在建設知識型、技術型、創新型技術工人隊伍中作用的意見》《職業教育法》修訂等。

(4)地位提高方面:《關于提高技術工人待遇的意見》《技能人才薪酬分配指引》《關于進一步加強中央企業職工代表大會制度建設的指導意見》等。

(5)權益維護方面:《保障農民工工資支付條例》《工會法》修訂等。

(6)職業發展方面:《關于進一步加強高技能人才與專業技術人才職業發展貫通的實施意見》《關于健全完善新時代技能人才職業技能等級制度的意見(試行)》等。

問：産業工人隊伍為什麼要加強思想政治建設?

答：《新時期産業工人隊伍建設改革方案》要求:加強和改進産業工人隊伍思想政治建設。這是方案的第一條措施。

工人階級具有嚴格的組織性、紀律性和革命的堅定性、徹底性，是黨堅實可靠的階級基礎。産業工人是民族精神的傳承者、弘揚者，是時代精神的創造者，也是社會新風的培育者、引領者。一代又一代中國産業工人以實際行動塑造了工人階級的偉大品格和勞模精神、勞動精神、工匠精神，孕育産生了王進喜、包起帆、許振超、郭明義、巨曉林、高鳳林等一批又一批時代楷模。他們為中國精神注人了強大能量，成為廣大勞動群衆的光輝榜樣，調動了廣大勞動群衆的積極性、主動性、創造性，為實現中華民族偉大複興的中國夢積累了寶貴的精神财富。

當前，産業工人隊伍擁護黨、愛國家愛崗位、重實幹，保持了積極向上、努力進取的先進性。但也要看到，由于受各種因素影響，部分産業工人也存在主人翁意識淡化自信心不足、缺乏身份認同感等問題。這就需要大力加強思想政治建設，充分發揚工人階級的優良品格，不斷增強工人階級的凝聚力、向心力，引導他們聽黨話、跟黨走，用實際行動彙聚起全面建設社會主義現代化國家的磅礴力量。

來源：中國工人出版社、福州市總工會

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