對榆林人來講，這可能是近段時間最大的好消息了——延榆鄂高鐵，明年年初開工建設！

我們注意到，陝西省發改委網站近日的一篇文章中稱：

特别是延榆鄂高鐵，自去年10月以來四次專班會議協調推動，督導各項工作取得了階段性成果，市縣層面相關手續基本辦結，省級層面正在抓緊審核上報。目前正在争取國鐵集團啟動可研報告報批程序，為明年初開工建設奠定良好基礎。

作為一個區域樞紐性城市，榆林一直沒能通高鐵，這是榆林發展最大的遺憾之一。

在「上郡」過往文章的留言中，對延榆鄂高鐵開通的訴求，在所有民生問題中最為強烈。

一

延榆鄂高鐵的建設開通，意味着榆林境内首次有高鐵穿過，對榆林的重要性不言而喻。所以，延榆鄂高鐵規劃得到審批後，其動向一直備受榆林人關注。

我們先來看這條高鐵的具體情況：

延榆鄂高鐵，自西延高鐵延安站引出，向北依次經過延安市寶塔區、延川縣，榆林市清澗縣、綏德縣、米脂縣、榆陽區、神木市和鄂爾多斯市伊金霍洛旗，引入鄂爾多斯市至項目終點。

全線拟設延安新區、延川、清澗北、綏德西、米脂北、榆林南、紅堿淖、鄂爾多斯8座高鐵車站。

項目工程總投資約623.05億元，建設工期4.5年，設計速度350km/h，新建正線線路長度389.82km，其中榆林市境内257.52km。

過往幾十年，受制于地理位置和地形影響，榆林雖作為全省第二大經濟體，且無論經濟、政治、文化都稱得上陝北的“老大”，但獨獨在交通上憋了口氣——榆林一直沒有通高鐵。

當下關注城市發展的人基本都有一個共識，那就是認可高鐵對于城市發展的革命性作用。

高鐵比大巴、火車更快，比飛機更便宜，被普遍認為是城市發展最大的拉動力之一，也是一座城市最重要的“配置”之一。

榆林交通網絡發展多年，航空、高速公路、鐵路、動車應有盡有，唯獨沒有高鐵。這不僅給榆林人出行造成了極大的不便，更是給過去榆林發展造成了無法估量的損失。

毫無疑問的是，交通成本會直接影響城市旅遊業發展，而旅遊業直接關聯消費、飲食、住宿等衆多行業。

所以在這點上，榆林非常吃虧——本身城市吸引力就相對較弱，高鐵滞後更是極大影響了商業活力的調動。

另外，榆林是國家級能源化工基地，是國家能源版圖的重要一極，且鎮守着“陝甘甯蒙晉”5省交界位置，是國家呼包鄂榆城市群規劃中的重要部分之一。

近年來，榆林幾度提出“要全力打造陝甘甯蒙晉交界最具影響力的城市”，這就更需要高鐵的加持。

延榆鄂高鐵是國家“八橫八縱”高鐵網的重要“一縱”，也是榆林融入國家“八橫八縱”高鐵網的第一步。

而一旦融入“八橫八縱”高鐵網，就意味着物理距離的影響可以忽略不計。屆時，榆林受交通的掣肘也将大大降低，發展空間将極具想象。

二

不過，由于種種問題，延榆鄂高鐵的推進非常緩慢。

官方資料顯示，早在2016年，榆林就啟動了延榆高鐵前期工作。

2017年，經與陝西省政府及國鐵集團協商，由陝西省出資先行建設延榆高鐵，并先後完成了土地預審、規劃選址、環境影響評價等13項前置手續。

2018年底，延榆高鐵獲得首個部級批複文件，當時就聲稱“有望年底前開工建設”。但随後并沒有如期開工，而是一拖再拖。

2019年10月，國鐵集團提出，将延榆高鐵、榆鄂高鐵合并為一個項目同步批複實施，陝西省又委托鐵一院啟動延榆鄂高鐵可研報告編制工作。之後的11月，榆林市政府召開工作務虛會，提到“力争延榆高鐵明年開工”。

但直到2020年，榆林市主政領導解讀2020年榆林市政府工作報告時，對延榆鄂高鐵的說法口徑依然是“力争年内開工延榆鄂高鐵控制性工程”。

2020年全省交通運輸工作會上提到關于榆林的部分時，也是強調“有序推進延安至榆林高鐵前期工作，為早日開工建設創造條件”。

這背後的意思是：延榆鄂高鐵依然尚未開工，正在推進當中。

開工時間不斷推後，可見延榆鄂高鐵相關進度推進很慢、也很艱難。而接連的“力争明年開工建設”的說法，也頗有點兒“下周回國賈躍亭，明年開工延榆鄂”的意思。

高鐵開工遙遙無期，無奈之下，榆林隻能采取Plan B——動車。

2020年7月1日，榆林史上第一輛動車——“西安-榆林”動車正式開通；今年7月22日，“靖邊-西安”的動車也正式首發。

但動車當然不比高鐵，動辄四五個小時的路程，遠不如高鐵節約時間。

2021年，“推進延榆鄂高鐵前期工作”再次被寫入政府工作報告，轉折點很快來臨——當年9月，榆林就推動延榆鄂高鐵前期工作向國家發改委、國鐵集團做了專題彙報，當時國鐵集團主要領導表示：“支持榆林地方政府建設高鐵的願望，要求路地雙方共同加快推動項目前期工作。”

之後初步确定由西成鐵路公司作為建設單位，負責項目前期及建設工作。

進入今年以來，榆林更是将延榆鄂高鐵項目作為榆林市一号工程全力推進，成立了由市政府主要負責同志任組長的延榆鄂高鐵項目推進領導小組，并将高鐵項目前期工作分解細化為21大項、74小項任務，落實到具體縣區和部門，明确完成時間節點。

截至目前，榆林市境内高鐵線、站位方案已全部穩定，社會穩定性風險評估、項目規劃選址、環境敏感區專題報告均已完成編制，正在報批。

根據省發改委網站文章的意思：待國鐵集團可研報告審批完成，延榆鄂高鐵有望在明年初開工建設。希望不是又一次“狼來了”！

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