所謂行政型治理，就是以行政方式為主的社會治理模式，即主要由行政管理方與被管理方以說服教育、指引督導、行政強制等行政性措施處理問題與解決矛盾糾紛的治理方式；所謂司法型治理，就是以司法方式為主的社會治理模式，即主要由管理一方、提出問題一方、答辯應對一方以司法訴争的方式處理問題或解決矛盾糾紛的治理方式。這兩種治理形式各有優勢，也都存在各自的弊端。

一、行政型治理的利與弊。行政型治理的主要優勢，就是管理者主動作為、高效便捷，有利于形成以管理者為核心的整體凝聚力、向心力、動員力和号召力，有利于培養和形成集體主義精神和風尚。行政型治理方式在推動社會發展和進步，應對重大自然災害、突發性公共事件、社會急驟變革等方面，能夠充分發揮社會精英群體的導向和引領作用，使松散的社會群體變得整齊劃一、步調一緻、堅強有力。行政型治理的弊端，主要就是容易形成社會管理上的依賴性以及對個性成長的抑制，不利于被管理群體個人獨立品格的養成，也相對不利于個人自主能力、創造能力的培育和發揮，行政管理過多的地方，人們的自主能力和創新能力容易淡化和削弱。

二、司法型治理的利與弊。司法型治理的優勢，則是充分尊重個體的自我管理能力和自治能力，更能體現公平正義的管理要求，有利于群體中個體個性、特長的自由發展和發揮，有利于養成社會個體強大的自主能力和創造能力。司法型治理的弊端則是，容易喪失集體主義精神而養成極端個人主義，導緻社會組織松散化，缺乏凝聚力和向心力，并形成兩極分化的個體發展趨勢，在有利于養成社會個體強大自主能力和創造能力的同時，也容易滋生自由散漫、放任自流、堕落頹廢的生活方式。司法型治理方式在推動社會發展和進步方面，隻能更多依賴于個體養成的卓越創造能力和創新能力。在應對重大自然災害、突發性公共事件、社會急驟變革等方面，會暴露出社會動員能力差、反應不靈敏、應對不及時等先天不足。司法治理占比過重的地方，社會容易趨向保守化、固态化，缺乏發展激情和活力。

三、與不同國情相适應的治理模式就是最好的治理模式。每個國家在其實施的社會治理體系中，既有行政治理，也有司法治理，隻依賴行政治理或者隻依賴司法治理的現象幾乎很少出現，不同的治理主體隻是其行政治理與司法治理各自所占的比重不同而已。實行哪種治理模式，沒有先天的優劣之分，隻有與一個國家的國情相适應的模式，才是最好的治理模式。一般來說，成熟型的社會，适宜于司法治理為主的治理模式；發展革新型的社會，适宜于行政治理為主的治理模式。私有制經濟為主體的社會，适宜于司法治理為主的治理模式；公有制經濟為主體的社會，适宜于行政治理為主的治理模式。有個人主義曆史文化傳統的社會，适宜于司法治理為主的治理模式；有集體主義曆史文化傳統的社會，适宜于行政治理為主的治理模式。但是，每一種治理模式都不能走向極端，都需要學會從其他的治理模式中吸取精華，彌補自身治理能力的先天缺陷和不足。行政型治理模式中，要特别注意吸收司法型治理模式的優點，需要突出注重加強國家司法體系和司法治理能力建設；司法型治理模式中，要特别注意吸收行政型治理模式的優點，需要突出注重加強政府行政管理能力建設，提高政府在社會發展中的推動和促進作用。

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