推進不敢腐不能腐建設?光明日報記者 黨文婷 嚴聖禾據最新統計數據，截至2020年11月底，深圳累計有商事主體354.5萬戶，同比增長9.1%，創業密度穩居全國第一人們不禁要問，為什麼這裡如此受創業者們的青睐？辦事公平、公正、方便、高效，是他們選擇深圳的重要原因，我來為大家科普一下關于推進不敢腐不能腐建設?下面希望有你要的答案，我們一起來看看吧!

推進不敢腐不能腐建設

光明日報記者 黨文婷 嚴聖禾

據最新統計數據，截至2020年11月底，深圳累計有商事主體354.5萬戶，同比增長9.1%，創業密度穩居全國第一。人們不禁要問，為什麼這裡如此受創業者們的青睐？辦事公平、公正、方便、高效，是他們選擇深圳的重要原因。

“今年受疫情影響，企業的生産經營遇到不少困難，光明區紀委監委及時開通了反對吃拿卡要投訴熱線，還積極服務企業，排除辦事堵點，後來我們企業的産值不降反升，同比增長21.6%。”深圳市星源材質公司負責人張燕說。有同樣境遇的企業在深圳不算少數。

衆多全球标杆城市的成功經驗已經證明，政府廉潔程度與法治化、營商環境、人才吸引力以及城市競争力息息相關。近年來，深圳推進讓黨員幹部不敢腐、不能腐、不想腐的創新探索，不但守護了社會公平正義的底線，呵護了這座城市改革創新的精神品格，為營商環境營造了風清氣正的氛圍，也為廉潔建設貢獻了獨具特色的“深圳方案”。

大數據助力，責任更明晰

“異常提醒：某幹部家屬在其本人管轄區域或業務範圍内經商辦企業。”日前，深圳市紀委監委的工作人員小夏剛打開電腦辦公，智慧監督平台就彈出這樣一條提示，監督檢查部門立刻開始跟進。

這一幕正是深圳市紀委監委開展智慧紀檢建設後的工作常态。借助大數據、人工智能等技術，深圳市紀委監委搭建起的智慧監督平台，不但能預警異常數據，還能發現問題線索，精準防控廉政風險。其中，“智慧紀檢數據接入标準化創新”項目還在今年11月1日榮獲了第二屆“中國廉潔創新獎”。

智慧監督平台可以針對易發多發的問題抓取實時數據信息，比如，“三公”經費、公職人員違規經商辦企業等，再通過數據分析模型來篩查、發現潛在風險和問題。

強化對權力運行的制約和監督，大數據的監測形成了強大的“不敢腐”的震懾力。另一方面，以制度改革來壓實主體責任，為“不敢腐”拉起了制度性的準繩。

“今年，我們與中國社會科學院合作，出台全面從嚴治黨主體責任實施辦法，制定《黨組全面從嚴治黨主體責任清單》，壓實各級黨組織、單位一把手、分管領導乃至普通黨員的主體責任，極大程度扭轉了以往‘事不關己高高挂起’的心态和作風。”深圳市光明區紀委監委主要負責人表示。

市場化放權，運行更透明

11月20日，深圳交易集團有限公司揭牌，這意味着全市的政府采購、建設工程、産權交易、土地拍賣等業務由原來的政府部門、事業單位移交給該平台進行市場化統一管理，從此深圳的公共資源交易走向全流程電子化、透明化，将大大降低廉潔風險。

通過市場化改革和制度創新，壓減權力設租尋租空間，是治理腐敗的釜底抽薪之策。針對政府采購、工程招投标等重點領域，深圳推出了公共資源集中交易、公立醫院藥品和醫用耗材集團化采購等改革，通過“斷鍊反腐”有效斬斷利益輸送鍊條，起到了“靶向根除”的效果。此外，深圳還通過“放管服”改革，推動政務“掌上辦”“網上辦”，不但方便了市民和企業，也讓幹部的廉政風險點大大減少，工作起來更安心。

“例如，一些部門權力相對比較集中，掌握資源多，曆來群衆關注度高，是廉政問題的易發區和高發區，隻有建立好的制度縮小自由裁量權的空間和範圍，才能堵上漏洞，杜絕企業‘鑽空子’‘打招呼’。”深圳大學廉政研究院副院長葉海波說，以住建部門為例，針對項目審批風險推出了建設工程無紙化審驗平台，這種“不見面”“零接觸”審批模式，一方面讓各部門辦理環節自動流轉、全程留痕，大幅提升工作透明度，另一方面減少了企業和審批人員的直接接觸，避免了“吃拿卡要”現象，有效避免腐敗滋生。

“這種廉政風險點的排查也保護了我們幹部。”街道幹部楊政璋欣慰地說，“以前我們基層幹部在做土地整備工作時擔心比較多，很多審批要簽字，但有時候物業的曆史遺留問題很複雜，也不知道該怎麼界定賠付，要麼容易被‘找關系’，要麼因為怕犯錯誤影響了工作積極性。現在規則和制度都更加明确，隊伍風氣、幹事熱情都越來越好了。”

制度化保障，改革有溫度

在創新推進“不想腐”方面，深圳注重把握好堅守紀法底線和激勵幹事創業的關系，增強黨員幹部“不想腐”的自覺。

“我們在全國較早建立容錯糾錯機制，既體現鼓勵和保護基層幹部幹事創業的熱情，又通過精準的問責使幹部充分認識到工作失誤需要承擔的責任，不斷強化責任意識和擔當精神。”深圳市紀委監委有關負責同志表示。

同時，深圳還積極為基層減負，對基層幹部開展關愛行動，讓他們心無旁骛地投入到工作實踐中。例如從“瘦身”檢查考核着手，對同一地方或部門的同一項工作，上級已督查檢查過的，本級不再重複督查檢查；從加強信息化建設着手，推動相關領域建立大數據平台，利用新技術實現數據共享，避免重複建立台賬、過度留痕等。

“我們希望通過這種持續的深化改革，實現标本兼治，優化黨内政治生态，使廣大黨員幹部因敬畏而‘不敢’，因制度而‘不能’，因覺悟而‘不想’，為這座城市實現先行示範的新使命築牢廉政基底。”深圳市委常委、市紀委書記、市監委主任張子興說。

《光明日報》（ 2020年12月12日01版）

來源： 光明網-《光明日報》

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