近年來，遵義市彙川區闆橋鎮以推動市域社會治理現代化試點為抓手，創新探索“管事小組”基層社會治理機制，推動形成黨的領導和村民自治有機結合、組織網格和平安網格“雙網融合”的治理體系。

構建管事體系，解決“如何管”的問題。精準劃分治理單元。優化區域面積大、管理難度大的村民組，整合人數較少、地域相鄰、民風淳樸的村民組，對現有村民組宜合則聚、宜分則拆，保持人口在300人左右，優化整合形成最小治理單元的“管事小組”；構建縱向指揮體系。建立“鎮黨委政府—村（社區）‘兩委’—管事小組”三級聯動網格組織體系，實行“鎮領導包村（社區）—鎮村幹部包管事小組—管事小組聯戶”聯動機制，形成黨委政府領導、部門村居負責、群衆共同參與縱向組織架構；構建橫向管事體系。對精準劃分的“管事小組”，創新采取“1名指導員 1名管事長 N個管事員”的組織架構。同時，将黨員納入“管事小組”，條件成熟的“管事小組”成立黨小組。

配強管事成員，解決“誰來管”的問題。強化政治聯審聯查，充分征求群衆意見，選拔配齊管事小組成員。一是精選指導員。原則由鎮黨委政府直接下派“指導員”，通過整合鎮直部門、村（居）幹部、農村“緻富帶頭人”等力量建立“指導員”人才庫，因地制宜選派“指導員”。二是優選管事長。“管事長”從管事小組中進行推選，按照“兩推一選”的方式，從村民代表、“兩代表一委員”、退休返鄉人員等群衆公認、組織認可、志願服務的群衆推選，且優先推薦“網格長、網格員”擔任“管事長”。三是細選管事員。“管事員”根據村民小組規模設置，按照3-5人規模進行配備，統籌保潔員、管水員、護路員、護林員等成員擔任具體“管事員”，優先考慮由聯戶長擔任，實行分片包戶、一人多崗、多崗合一，承擔“管事小組”内具體職責任務。

明确管事職責，解決“怎樣管”的問題。整合村民議事小組、紅白理事會等村民自治組織職能，制定“管事小組”網格化服務管理“十二聯”職責清單，重點圍繞“集體事宜聯商、社情民意聯排、安全隐患聯防、矛盾糾紛聯調、重點人員聯管、困難家庭聯幫、鄰裡互助聯動、政策法規聯宣、鄉風文明聯樹、環境衛生聯治、基礎設施聯護、緻富項目聯建”開展好社會治理工作。在細化分工上：“管事員”負責聯系聯絡群衆，“管事長”負責組織發動群衆，“指導員”負責指導監督工作。

建立管事機制，解決“常态管”的問題。建立聯動聯調機制。“鎮黨委政府—村（社區）‘兩委’—管事小組”上下聯動，形成“巡查發現—問題上報—問題處置—結果反饋”的閉環工作機制；建立運行保障機制。由鎮村兩級共同出資，鼓勵引導相關經費投入，自行分配經費用于“管事小組”務工補貼、考評獎勵或活動經費；建立考核激勵機制。圍繞“十二聯”職責内容進行量化，由村（社區）“兩委”組織考核，設置一、二、三等獎和合格、不合格五個等次，合格及以上分别給予經費獎勵，對不合格的視情況給予勸退、重組等。

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