海峽導報（記者 薛洋 @台海大師兄）這幾天，帕勞（台灣稱“帛琉”）總統惠恕仁赴台灣“訪問”，美國駐帕勞大使亨尼西尼蘭也随行。民進黨當局啟動“大外宣”、“大内宣”，彰顯台灣“外交”實現“大突破”。帕勞是怎樣一個國家？跟美國有何淵源？和台灣的關系又如何？聽大師兄細細道來。

　　曾是美國的托管地 美國駐帕勞大使跟随帕勞總統“訪台”，出乎外界預料，不過了解美、帕兩國的曆史淵源，就感到不足為奇了。

　　帕勞總統惠恕仁

　　曆史上，帕勞曾被多個國家統治過。1710年該地被西班牙探險家發現，不過直到1885年西班牙政府才正式占領，13年後，又将其賣給德國。一戰中德國戰敗，日本趁機占領帕勞，成為該國的“委任統治地”。在二戰期間，美國又占領帕勞，戰後聯合國将其交由美國托管。

　　1977年5月，美國卡特政府宣布于1981年中止托管協議。1980年當地組成政府，改名帕勞共和國，不過此後十多年時間内，該國的防務和安全仍由美國負責。直到1994年10月1日，帕勞共和國才正式宣布獨立，同年12月加入聯合國。

　　帕勞雖然實現名義上的完全獨立，不過美國仍對其有絕對的影響力。有人甚至稱駐帕勞大使其實就是美國統治該地的“總督”。

　　人口不如大陸一個鄉鎮多 1999年12月29日，帕勞與台灣當局“建交”，此時的台灣，正處李登輝“執政”時代，家底還算厚實，在台灣的拉攏利誘下，這個新生國家投到台灣的懷抱中。

　　帕勞陸地面積493平方公裡，人口僅2.1萬，就這樣一個不如大陸鄉鎮大的地方，幫助台當局滿足“正常國家”的虛榮感，陳水扁、蔡英文等都曾對其進行過訪問。台海軍“敦睦艦隊”去年還到帕勞“敦睦”，返台後卻查出二三十個人染上新冠肺炎，引發輿論嘩然。

　　帕勞新總統惠恕仁于今年1月21日就職，蔡英文當時與惠恕仁進行視頻談話時宣稱，作為唯一受邀參加就職典禮的“元首”，她感到十分榮幸。親綠媒體也大肆宣揚，還特别在大标題中特别提到“唯一受邀”一說，還形容帕勞是“台灣摯友”。

　　幾年前，帕勞一度傳出與台灣關系生變。因為觀光是帕勞的支柱産業，中國大陸則是該國最大遊客來源地，占境外遊客的六成。台媒報道稱，蔡英文上台後，大陸發布針對帕勞的旅遊禁令，導緻當地飯店業面臨嚴重的經營危機。不過，民進黨當局都一直宣稱“邦誼穩固”。

　　旅遊業是帕勞的經濟支柱

　　去年3月，美國參議院通過所謂“台北法案”，以協助台當局鞏固“邦交”。以美國對帕勞的影響力，帕勞跟台灣的關系短期内應該不會“出事”。

　　美國大使訪台是突破？ 惠恕仁這次“訪台”，并非正式的“國是”訪問，但民進黨當局仍以最高禮遇接待，除了召開國際記者會外，蔡英文以及台“行政院長”蘇貞昌都要宴請，規格非常高。

　　亨尼西尼蘭

　　美國駐帕勞大使亨尼西尼蘭也随行到訪，引發島内綠媒炒作。台媒宣稱“這也是台美‘斷交’43年來，首名美國大使訪台”；島内親綠學者林廷輝叫嚣稱，此舉展現美國已不忌諱透過官方正式關系與台灣接觸，若要建立雙方正式管道，已非天方夜譚。

　　對此，廈門大學台灣研究院副院長張文生在接受《環球時報》記者采訪時表示，亨尼西尼蘭雖然是美國的官方外交代表，但從駐帕勞大使的層面來看，級别甚至不如以往赴台的美國國務院級别官員。“如果這樣就認為是‘外交突破’，未免太過誇大。”張文生表示，這反而顯示出台灣目前“外交”困難，美國給了點“好處”就仿佛“撿到救命稻草”拼命喊，然而如此低級别的外交人員改變不了台灣的國際政治地位以及對外關系困境。

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