父母都在世
男孩的戶籍問題為何拖了12年
浙江常山:對一起侵犯未成年人
姓名權民事訴訟案支持起訴
姓名權,是一個人與生俱來的權利。但對于今年12歲的男孩小天(化名)而言,擁有一個屬于自己的、寫在戶口本上的名字,卻一直是個奢望。出生至今,親生父母都不願意給他辦理戶籍。因為沒有戶籍,他無法辦理社保、正常看病,也不能買票出行、參加比賽……
近日,由浙江省常山縣檢察院支持起訴的小天被侵犯姓名權民事訴訟案一審宣判,法院判決支持小天的訴訟請求,要求他的親生父母自判決生效之日起十五日内,為他提供出生醫學證明辦理戶籍,并将戶籍落戶在他的生父處。
一個優秀卻沒有戶籍的學生
2021年6月1日,常山縣檢察院副檢察長徐華仙和該院未成年人檢察辦公室負責人賴俊男走進該縣一所小學,為師生上了一堂“防不法侵害”主題法治課。在講解完侵害未成年人案件強制報告制度後,該校一名教師跟檢察官提起自己班裡有名很優秀的學生,家庭情況比較特殊,至今都沒有辦戶口。
檢察官進一步了解得知,這名學生名叫小天。2010年10月,他的生母劉某在江西省某縣的醫院裡生下他。因為是非婚生育,在他8個月大時,劉某把他寄養在常山縣鄭某夫婦家照顧至今。剛開始,劉某每個月會支付1000元的照料費,到了孩子兩三歲時就很少支付費用,對孩子也鮮少探望,而且一直沒有給他辦理戶籍。
盡管如此,鄭某夫婦依舊把小天當成自己的孩子撫養。“他很懂事,成績優異,還擅長短跑。但是由于沒有戶口,他不能參加縣裡的比賽,還有一年就要小升初的孩子,因為沒辦理學籍,可能無法上初中……”在和檢察官談起小天的升學問題時,小天的養父鄭某的神情立刻暗淡了下來。
落戶問題陷入僵局
原本出生就應該落戶,為何小天的戶籍問題拖了12年之久?
“此前小天因為沒有戶口不能上小學,我們也曾多次聯系劉某,希望她給小天落戶,但她一直拖着,不願出現。”鄭某對檢察官說,經過多次溝通,鄉裡小學最終願意接收小天。
為未成年子女申報戶口是監護人的法定義務。依照相關法律規定,非婚生子女在監護人均健在的情況下,隻要監護人中的一方申請,戶籍部門就能為他辦理戶口。
常山縣檢察院在決定支持起訴前,聯合了民政、教育、公安、法院等部門開展走訪調查,并多次勸解小天父母為他辦理戶口。但生母劉某一直以生活條件差為由不願意将小天的戶口落到自己名下;而他的生父謝某在2019年配合作了一次親子鑒定時,才知道小天的存在。謝某雖家庭條件較好,卻以不想影響目前家庭為由拒絕為他落戶。雙方都不願意為孩子提供辦理戶口的相關材料,落戶問題陷入僵局。
檢察機關支持起訴找到出路
“父母不為子女辦理戶口是否侵犯姓名權?這種情況在浙江省還沒有先例。”賴俊男說。通過查閱材料、案例,聘請專家學者論證等方式,常山縣檢察院認為,父母應為未成年子女辦理戶籍,無戶籍即無法律意義上的姓名。支持提起侵犯姓名權之訴,對解決小天當下面臨的困境,是一條可以探索的路徑。
與此同時,2021年9月,常山縣婦聯就小天的情況向檢察機關尋求幫助。随後,該院聯系了衢州律師媽媽團,為小天提供法律援助。該院還多次聯合法院、公安、民政等部門交流會商,赴小天家中了解孩子的情況。
在各方的共同努力下,今年1月,小天以侵犯姓名權為由,向法院起訴了親生父母,常山縣檢察院支持起訴。這也是浙江省檢察機關首例對侵犯未成年人姓名權民事訴訟案支持起訴。
3月11日,該案一審開庭,小天當庭表示想落戶在生父謝某處,之後再把戶口遷到養父鄭某家,跟随養父母繼續生活。鄭某表示願意讓小天落戶在自己名下,但謝某表示拒絕。檢察官當庭發表意見,支持小天的訴訟請求。
日前,該案再次開庭審理。庭審中,小天生父、生母依舊不願給小天落戶。最終,法院當庭作出一審宣判,尊重小天本人意願,對其訴訟請求予以支持。
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