1、保長即村長,一保約為一百戶上下,隻能稱為職役,而不是官,過去戶可不是現在的戶口一家三口,大戶人家幾十口人。過去人口沒現在多,地廣人稀,通信不發達,保長的管轄範圍很大。
2、保甲制的基本形式是10進位制。以後鑒于各地地理、交通、經濟情況各異,在實行新縣制”時采取了有彈性的辦法,規定甲之編制以十戶為原則,不得少于六戶,多于十五戶”。
3、保之編制以十甲為原則,不得少于六甲,多于十五甲”,鄉(鎮)之劃分以十保為原則,不得少于六保,多于十五保”。
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