國有土地使用權是可以抵押的。耕地、私有土地是不得抵押的,但經發包人同意抵押的荒山、溝渠等荒地的土地使用權除外。土地使用權抵押,抵押人與抵押權人應當簽訂抵押合同。抵押合同不得違背國家法律、法規和土地使用權出讓合同的規定。《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條》第三十三條:土地使用權抵押時,其地上建築物、其他附着物随之抵押。地上建築物、其他附着物抵押時,其使用範圍内的土地使用權随之抵押。
法律依據:《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條》第三十三條:土地使用權抵押時,其地上建築物、其他附着物随之抵押。地上建築物、其他附着物抵押時,其使用範圍内的土地使用權随之抵押。
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