近日，内江市發布了《内江市人民政府2021年森林防火命令》。内江市森林草原防滅火指揮部辦公室有關負責同志就森林防火命令回答了記者的提問。

問：防火命令的出台有怎樣的特殊背景，對推動内江市森林草原防滅火工作将産生什麼影響？

答：2020年4月30日，親自簽批了國務院督導四川省森林草原防滅火專項整治工作的方案。國務院成立了督導組，對四川省森林草原防滅火專項整治進行為期一年（2020年5月開始）的督導。為貫徹關于森林草原防滅火工作的重要指示批示精神，落實黨中央國務院、省委省政府和市委市政府的決策部署，動員全市上下進一步認清形勢，強化措施，全力抓好森林防滅火工作，有效預防和撲救森林火災，确保人民生命财産和森林資源安全。根據《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《四川省森林防火條例》《四川省人民政府2021年森林防火命令》等有關規定，結合内江市實際情況，發布《内江市人民政府2021年森林防火命令》。命令的發布和生效将進一步增強公衆的責任意識、安全意識和法治意識，對提高公衆預防、避險、自救、互救和減災能力具有重要意義。

問：這次出台的防火命令對哪些方面作了進一步明确規範？

答：命令主要分為八個方面，涵蓋了森林防火的時間期限和防火區域的劃分，禁火命令發布條件，野外火源管控相關規定，各級部門主要職責任務，宣傳教育和監督檢查工作。防火命令的内容安排科學、合理，加大了森林防滅火工作的管控和懲處力度，同時也加強了網信、應急、公安、自規、消防、氣象等部門間的協調聯動。

問：防火命令有哪些特點？

答：主要特點是：

1.森林防火期較長，全年有6個月都處于森林防火期内；

2.野外火源的管控更加嚴格，對容易産生野外火源的行為明令禁止，對重要林區的進出也做了一系列規定，對違反命令規定内容的，給予相應處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任；

3.責任落實更實，實施分期分區精準管控具體措施，規定各級人民政府全面執行森林防滅火工作行政首長負責制，壓實各級人民政府、森防指辦、森防指成員單位等主體責任，實行網絡化管理，使責任和任務落到實處；

4.監督檢查和宣傳教育力度大，組織開展全方位、拉網式森林火災隐患大排查，落實“六個百分之百”要求，力争做到防火命令全民知曉、全民遵守。

問：防火期限和範圍是如何劃分的？

答：根據内江市氣候特征，命令規定1月1日至6月30日為森林防火期，其中2月1日至5月31日為森林高火險期。各縣（市、區）人民政府可結合本轄區實際情況延長森林防火期和高火險期。森林防火區、森林高火險區由各縣（市、區）人民政府依據森林資源，野外火源種類、火災頻率、火源控制管理難易等綜合因素劃分。

問：對于野外火源管控有哪些具體規定？

答：主要規定有：

1.嚴禁在森林防火區内從事用火行為，如：吸煙、燒紙、燒香、點燭、燃放煙花爆竹、燒山狩獵、野炊、焚燒垃圾等；

2.如确實需要在森林防火區内生産用火，應當向當地縣級人民政府提交用火申請，經審查批準後，在指定時間、指定地點、明确現場責任人的前提下組織實施；

3.在林區要道、國有林場等出入口設立檢查站和森林防火警示牌，設置“防火碼”，凡進入森林防火區的人員和車輛必須掃碼登記，接受防火檢查。

問：若違反防火命令将面臨哪些處罰？

答：縣級人民政府林業行政主管部門依據《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《四川省森林防火條例》給予相應處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。對森林防火期内在森林防火區野外燒紙和吸煙者，一律依法給予警告、罰款或者拘留等行政處罰；公職人員一律依規依紀依法給予黨紀政務處分直至開除公職；對在場不予制止或制止不力的領導幹部一律依規依紀依法給予黨紀政務處分。凡發生重大及以上人為森林火災或造成重大人員傷亡的，一律依規依紀依法嚴肅問責。

問：對落實分期分區精準管控和落實責任做了哪些規定？

答：明确了森林防火責任區域和職責任務，實行村民挂牌輪流值班和巡山護林員制度，實現管理網格化。森林防火期内，各縣（市、區）人民政府主要負責人、分管負責人定期深入基層一線檢查指導，各級森林防滅火指揮機構和責任單位執行24小時值班和領導帶班制度，各類撲救隊伍做好撲火準備。一旦出現火情，第一時間采取措施疏散轉移受威脅群衆和保護重要設施的安全，按規定啟動應急預案響應，在具備條件和撲火人員安全有保障的前提下，立即采取安全有效的措施有序組織開展撲救，控制火情，防止蔓延，減少損失。

問：對強化宣傳教育和督查力度做了哪些規定？

答：命令要求各地各有關部門，廣泛開展森林防火宣傳教育，出動宣傳車，設置宣傳喇叭、播放群衆喜聞樂見的好記的順口溜等；針對春節、清明、五一等重要時段，印發各類森林防火宣傳資料，防火短信，播放公益宣傳片和警示片。同時，要持續深入重點林區鎮街、村組、國有林場、景區等，定期不定期開展森林防滅火工作督促指導，分析研判防滅火形勢，會商解決出現的困難和問題，對發現的問題，督促限期整改，對拒不整改的，依規依紀依法嚴肅處理。

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