交彙點訊 昨天，交彙點第一時間發布江蘇省2022年度社會保險繳費基數調整的信息後引起廣泛關注。很多讀者和企業關心，江蘇為何将社會保險年度從當年的7月1日至次年6月30日改為1月1日起的一整年？前不久剛剛調整了今年下半年的繳費工資基數，為何緊接着就調整明年的繳費工資基數？針對這些問題，江蘇省人力資源社會保障廳養老保險處相關負責人12月1日做了進一步解讀。

問題一：為何提前公布2022年社會保險有關基數？

答：按照慣例，每年社保繳費工資基數上下限标準一般在5月份左右才能确定并公布。2022年全省繳費工資基數上下限标準之所以能提前公布，是因為2020年因新冠肺炎疫情原因繳費工資基數上下限标準未作調整，國家要求各省份從今年起原則上分兩年過渡到政策規定标準。考慮到省情實際，江蘇分三年過渡，也就是要通過今、明兩年消化2020年上下限标準未調整的因素，從2023年起執行政策規定的标準，因此今、明兩年江蘇下限繳費标準增幅相對較大是正常的，也是2020年上下限标準未調整後的政策逐步回歸。為了确保三年平穩過渡，江蘇基于近年來的全省職工平均工資增長率，提前測算并确定了2021年、2022年的執行标準，并經國家批準先行公布了2021年的執行标準。

考慮到離2022年僅有一個月左右時間，為了便于企業和參保人員及早作出安排，也方便各地及時布置繳費工資基數申報工作，近日江蘇公布2022年繳費工資基數下限标準為4250元，比2021年執行的标準高450元，按下限标準繳費的參保人員确實感到提高了不少，但這其中包含了要消化的部分2020年下限标準未調整因素，這也是繞不過的剛性政策要求，而且即便如此，這一公布标準仍比實際應當執行的政策标準預計低200多元，可以說這是在既定政策範圍能有的最好結果。

問題二：為何改為從1月1日起執行新的繳費基數标準？

答：以往江蘇社會保險年度為當年7月1日至次年6月30日，社會保險有關基數一般于每年的7月1日開始調整。在前不久剛剛調整今年下半年的繳費工資基數上下限标準後，江蘇緊接着就公布了明年的繳費工資基數上下限标準并從明年1月起執行，這是因為，按照國家層面推進全國統籌和規範完善省級統籌的要求，我省已在逐步取消社會保險年度，實行自然年度的通行做法。近年來，我省企業職工基本養老保險個人賬戶年度計息、基本養老金的計發基數已先後調整為自然年度，繳費工資基數上下限标準的公布和執行也要與此相适應，這與機關事業單位養老保險做法也是一緻的。

我省今年繳費工資基數上下限标準原來也是要從今年1月1日起執行的，考慮到方方面面因素，在前期公布時我們未向前追溯，而是從今年7月1日起執行，這也是最後一次按原來的社會保險有關做法執行。從明年起，我省企業職工基本養老保險将全面實行自然年度，因此，今後每年的繳費工資基數上下限标準，無論是事後公布，還是提前公布暫行标準，都将從1月1日起執行。最近我們公布的2022年度社會保險有關基數，給大家造成了短時間兩次上調繳費工資上下限标準的錯覺，這其中既有今年需報國家批準公布遲的原因，也有社會保險年度向自然年度過渡的原因，特别是後一原因，還希望大家能夠理解和支持。此外，對于符合就業扶持相關政策的靈活就業人員，還可以按規定享受社會保險補貼助力其持續不中斷繳費。

問：我省繳費基數下限标準水平如何？

答：2021年下半年，江蘇公布的繳費工資基數下限标準為3800元，低于浙江省同期的下限标準3957元，與山東省同期标準3746元基本持平。目前，雖然周邊省份尚未公布明年的繳費工資基數下限标準，但由于多數省都執行的自然年度，因此待明年繳費工資基數下限标準公布後，都會追溯自明年1月起執行，也就是按下限标準繳費的參保人員要補申報前幾月少報的繳費工資基數。總體上，江蘇繳費工資基數下限标準比較合理，符合我省經濟發展和職工平均工資水平，希望大家理性看待社保繳費基數的正常合理調整。

新華日報·交彙點記者 黃紅芳

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