深圳市羅湖重點區域發展中心?讀特客戶端·深圳新聞網2022年10月14日訊（深圳特區報記者 馮慶 許舜钿 杜澎）2012年以來的十年，是黨的十八大以來極不尋常、極不平凡的十年，也是羅湖發展史上的重要戰略機遇期，下面我們就來說一說關于深圳市羅湖重點區域發展中心?我們一起去了解并探讨一下這個問題吧!

深圳市羅湖重點區域發展中心

讀特客戶端·深圳新聞網2022年10月14日訊（深圳特區報記者 馮慶 許舜钿 杜澎）2012年以來的十年，是黨的十八大以來極不尋常、極不平凡的十年，也是羅湖發展史上的重要戰略機遇期。

十年來，羅湖區委區政府始終堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定不移沿着指引的方向前進，搶抓“雙區”驅動重大機遇，明确“灣區樞紐、萬象羅湖”全新定位，提出“打造社會主義現代化可持續發展先鋒城區”奮鬥目标。

厚積分秒之功，始得非凡十年。羅湖充分發揚“先鋒精神、奮鬥文化”，蹄疾步穩推進改革創新，始終突出保障和改善民生，經濟社會發展碩果累累，城區面貌日新月異，人民的獲得感、幸福感、安全感顯著增強，上下同心合力奏響城區全面振興和高質量發展的交響曲。

肩負新使命，立足新征程。在黨的堅強領導下，羅湖将繼續緊跟時代旋律，緊貼發展需求，将先鋒城區高質量發展的樂章演繹得更加響亮動人。

産業篇

“一主兩區三帶”藍圖振奮人心

“明星企業”紛紛紮堆，“産業立區”跑出新速度

“包容開放的理念、強大的區位優勢、利好的服務政策，這裡的營商環境深深吸引了我們！”今年7月，作為中國最大的跨區域能源供應服務企業之一，中國燃氣集團總部正式遷居羅湖，新總部大廈煥新啟用。此前，浦發銀行、中國人保、中國太保、國任保險等優質企業也已相繼入駐羅湖紅嶺新興金融産業帶。在羅湖熱土上，産業發展新格局加快構建,創新動能持續激發。

展開羅湖城區圖，一幅“一主兩區三帶”新藍圖振奮人心：以深南東路為中軸線，正緊鑼密鼓高起點打造“一主”——總部經濟主廊道；“兩區”是高品質建設國際消費服務核心區和文化生态休閑區，都在馬不停蹄謀劃之中；與此同時，羅湖高能級規劃的“三帶”——深港口岸經濟帶、紅嶺新興金融産業帶和大梧桐新興産業帶全面推進，構建起全方位發展的戰略布局。

随着産業空間科學規劃全面鋪開、重點項目建設進度條一次次刷新、“明星企業”相繼落戶，“一主兩區三帶”作為羅湖優化功能格局、集聚資源要素的主要平台，為城區可持續發展注入源源不斷的動力活力，同時也使羅湖逐步吸引世人目光，成為深圳“融入灣區、鍊接世界”的有力支點。

向光逐夢，奮進争先。十年間，羅湖奮力實現轉型升級、提速換擋、跨越發展，握指成拳的力量越發強勁，質量效率持續提升，交出可持續發展的精彩答卷。有數據為證：十年間，羅湖地區生産總值從2012年的1358.20億元增至2021年的2571.67億元，至“十三五”末每平方公裡GDP産出超過30億元，綜合能耗全市最低，榮獲“2021年度中國營商環境百佳示範縣市”第一名。2021年，羅湖金融業增加值990.86億元，商貿業增加值433.56億元，規上工業增加值74.01億元，戰略性新興産業增加值207.15億元；社會消費品零售總額1302.15億元；全年籌辦招商大會3場，簽約重大項目50個，意向投資總額833億元……亮眼的數據、拼搏的畫卷，勾勒出羅湖十年來着力調結構、促轉型的累累碩果。

如今，“産業立區”的奮進強音從羅湖發出：羅湖全面塑造經濟增長新動能，在鞏固提升金融、商貿等支柱産業基礎上，以“創新開路、創優提級、創意賦能”三創并舉，實現“傳統”與“新興”雙輪驅動，全力打造高質量發展的創新驅動型未來都市産業引領區。

慮之愈深、謀之愈遠，方能行之愈笃。營商環境是一個地區競争力的關鍵元素，事關發展，決定未來。羅湖以“服務強區”的創新手段，為市場主體創造“投資放心、創業舒心、幹事順心、發展安心”環境，塑造營商環境新樣闆——連續兩年舉辦全區招商大會、舉辦全市首個區級“企業家日”活動，與企業面對面溝通交流、凝聚共識；創新“珠寶玉石保稅監管模式改革”，幫助黃金珠寶中小企業每年減少約60％流動資金占用成本；全國首推港資餐飲企業全流程開辦指南，打造香港餐飲企業到内地經營發展的“第一站”；全國率先試點首發數字人民币紅包，全方位推進數字人民币場景建設；全國首家香港工商專業和青年團體服務中心挂牌成立，港企投資羅湖更有信心……一邊是機制體制不斷完善，一邊是政策和制度連番創新，羅湖營商環境優化“規定動作”和“自選動作”亮點頻頻，全球優質企業、高端人才紛至沓來。僅在2021年，羅湖就新認定國家高新技術企業114家，引入科技企業89家、持牌金融機構5家。

今年6月，羅湖發布2022年全新産業政策，更是從企業落戶扶持、高管落戶扶持、購樓扶持等多個維度，拿出超10億元真金白銀給予企業實實在在的支持。接下來，羅湖還将聚焦“構建一個矩陣式的服務體系”等企業服務“六個一”，做到企業“問題有人管、發展有人帶、業務有人幫”。羅湖多舉措解決好動力升級、活力再造的問題，讓高質量發展成為羅湖的顯著特征、高效率服務成為羅湖的領先優勢，為打造社會主義現代化可持續發展先鋒城區彙聚堅固、強勁的動能，展現廣闊非凡的壯美前景。

改革篇

加快改革步伐持續釋放紅利

“勇吃螃蟹”先行示範，奮鬥文化融入羅湖血液

采用“街區 MALL”組合方式、引進國内外知名品牌200多個，為深圳市民帶來“食材市場、美食體驗、生活方式”一站式零售體驗……剛剛過去的國慶節，羅湖萬象食家“橫空出世”在筍崗開業迎賓，令深圳人津津樂道，争相打卡。

萬象食家商業中心是由華潤置地打造的沉浸市集Mall，源于華潤筍崗倉儲冷庫舊改項目。包括萬象食家、寶能環球彙、深業泰富國際家居廣場、halo廣場等在内，随着一個個城市更新項目落地執行，如今的筍崗已變身都市人休閑生活的詩意場所。昔日的“中國第一倉”，正在綻放“新羅湖會客廳”的奪目光彩。

舊改、棚改、醫改、教改、消改、綜改……曆數十年來羅湖區的城市變化，離不開兩個硬核大字：改革。羅湖是創造了衆多“中國第一”的改革開放發源地，是從改革中誕生的先鋒城區。黨的十八大以來，羅湖牢牢抓住改革“傳家寶”，接續吹響全面深化改革的隆隆号角，改革浪潮風起雲湧，一大批特色改革成果遍地開花，一項項改革紅利加快釋放普惠人民，生動诠釋“改革興區”，展現出羅湖獨有的改革基因。

2015年，羅湖大膽創新，在全市率先開展城市更新試點，通過城市更新、土地整備、棚改等多種改革，多管齊下破解空間制約困境，實現高密度建成區城區環境大幅提升，為全市積累諸多成功經驗。

據統計，“十三五”期間，羅湖區通過城市更新、土地整備，供應土地119公頃，新增産業空間446萬平方米、公共服務設施和基礎設施40萬平方米。由此不但城區面貌煥然一新，更一舉打破了羅湖“沒土地”“沒空間”的刻闆印象，并随之一起上馬交通、教育、醫療、文體、保障房等配套設施，将現有産業空間全盤盤活優化，出台産業規劃、推動産城融合，使城區更具競争力，真正實現十年間“再造一個新羅湖”。以萬象食家等所在的筍崗-清水河片區為例，作為羅湖着力打造的四個千億片區之一，未來該片區還将陸續引進軟件與信息服務、生命健康等戰略性新興産業和未來産業，為羅湖和深圳進一步轉型發展積蓄澎湃動能。

将拆除重建與綜合整治有機結合、通過複合有機更新模式打造工業遺存保護項目金啤坊文化藝術街區，即将在今年11月成為第九屆深港城市建築雙城雙年展（深圳）主展場；率先采用零星房屋征收方式，打破木頭龍舊改十年拉鋸僵局，加速推進新的都市綜合體拔地而起……在城市更新的探路過程中，羅湖一個個“勇吃螃蟹”之舉，充分體現出将改革精神融入了血液。

“你永遠可以相信深圳、相信羅湖。我們全家住進了滿意的房子！”近日，在觀山瑞苑小區寬敞的新家客廳裡，羅湖“二線插花地”棚改項目首批回遷住戶唐先生高興地說，羅湖棚改讓“憂居”變“安居”。羅湖“二線插花地”棚改項目是深圳首個棚改項目，改造項目占地約62萬平方米、房屋1347棟、居住人口9.3萬人，被業内稱為“中國棚改第一難”。2016年，市委市政府決定将羅湖“二線插花地”改造整治作為消除重大公共安全隐患、改善居民居住環境的“一号民生工程”，由此吹響了羅湖棚改攻堅戰的号角。從啟動開始，短短幾個月，羅湖棚改團隊研究了28部相關法律、800萬字法規條文，組織摸底調查和研讨論證數十次，形成了棚改政策、模式和标準，許多模式都是首創。正是以羅湖棚改為契機，深圳出台系列政策文件，拉開全市棚改大幕。

城市更新“多點開花”、攻克“中國棚改第一難”、羅湖醫改入選國家醫改典型、全國首創政務服務“反向辦”、全市率先出台規定對“打招呼”行為說“不”……近年來，羅湖堅持用好改革“關鍵一招”，各項改革多領域縱深推進。“十三五”期間，共高質量完成市級、區級和微改革達532項，改革創新績效考核連續四年全市排名第一。

時間镌刻下堅實的步伐。在羅湖，改革的車輪始終滾滾向前。今年，《羅湖區2022年全面深化改革工作要點》出爐，又提出圍繞重大戰略平台改革、深化經濟領域改革等7方面實施25條改革舉措。手握改革創新這張“金色名片”，羅湖從先行先試到先行示範，始終傳承發揚“先鋒精神、奮鬥文化”，為建設社會主義現代化可持續發展先鋒城區提供不竭動力。

民生篇

“實”字着筆繪出民生鮮亮底色

九大類民生支出占比七成，敲開“萬象羅湖”幸福之門

錨定醫療和教育兩項民生關切，讓百姓少生病、少住院、少負擔、看好病，為教育事業提供最好的資源、最優的地塊、最大的投入；住房保障從“住有所居”向“住有宜居”穩步邁進；陸續開通運營8條軌道線路使城區交通更便捷……黨的十八大以來，特别是近年來，羅湖區委區政府認真踐行以人民為中心的發展思想，在發展理念中深植民生情懷，将“人民至上”浸潤入百姓的煙火日常，為人民群衆繪就了一幅“醫得好、住得佳、學得優、行得便”的嶄新畫卷，“灣區樞紐、萬象羅湖”大放光彩，幸福生活更有溫度。據統計，在羅湖，九大類重點民生支出由2012年的43.1億元、占财政預算支出62.7%，增加至2021年的129.3億元，占财政支出比重達到70.6%。

“這樣的手術不用去北京做，在羅湖也能搞定。”面對婦科病中少見的惡性腫瘤外陰癌，羅湖區婦幼保健院婦産科主任康楷的一席話讓患者家屬放下了擔憂。2020年5月，擅長婦科惡性腫瘤各種微創手術治療的康楷從北京南下深圳羅湖就職。吸引他的正是羅湖醫改。

醫療是民生之需。2015年，羅湖整合轄區5家區屬醫院和數十家社康中心，組建唯一法人的緊密型醫聯體——羅湖醫院集團。以羅湖為試點，深圳在全國率先進行基層醫療集團改革，成為全國醫改的标杆。羅湖醫改“刀刃向内”，不做大醫院，轉而“重基層、強社康”，不斷推動醫療衛生服務向“以基層為重點”“以健康為中心”轉變，達到“小病不出社康，大病不出羅湖”。醫改實施以來，羅湖構建的基層醫療網絡成為轄區居民最為堅實的“醫靠”保障，居民健康素養水平由2015年的13.57%提高至2021年底的54.99%。

教育是“民生之本”。“十三五”期間，羅湖新建改擴建17所學校，共新增10510個義務教育學位。近年來，羅湖财政每支出10元中約有4元用在教育上。聚焦人口密集區域的學位矛盾問題，僅今年來，就有香港中文大學（深圳）附屬禮文學校、翠園東曉創新學校等一批融合國内外先進設計思路和理念的學校集中亮相，再度補強羅湖教育陣容。

“媽媽，我要玩AR‘切水果’遊戲、要玩投影足球賽、要去‘一閃一閃’的天橋上……”這位興奮的小朋友并不在遊樂場，而在筍崗立交社區公園。如今，漫步在羅湖街頭，一個個綠意蔥茏、功能多樣的社區公園成為各年齡段居民家門口的“網紅”打卡點。“孩子玩得開心，公園裡的科技設備還可以幫助家長向他們講解科技知識，真正做到寓教于樂。”羅湖居民張佳淑說。

“以前回來晚了就得轉來轉去找車位，現在即便小區車位滿了，也能将車停到附近的羅湖區中醫院蓮塘新院區。”令仙桐禦景小區住戶廖女士頻頻點贊的，是羅湖在全市首推的錯峰共享智慧停車改革，在盤活既有停車資源的同時，有效緩解了居民停車難。

讓市民感觸頗深的還有羅湖城區面貌和交通建設的改變。近年來，羅湖錨固“灣區樞紐”地位，搶抓戰略交通資源，重點完善綜合立體的交通網。預計到“十四五”末期，羅湖将形成“30分鐘、45分鐘、60分鐘”交通圈，即以羅湖為中心，30分鐘到城市外圍組團(坪山、大亞灣)，45分鐘到臨深城市中心(東莞、惠州)，60分鐘到大灣區核心城市(廣州、中山、珠海等)，基本實現羅湖對灣區城市中心的高速通達。除此之外，羅湖大力提升城市治理精度，對“三橫四縱”道路沿線進行視覺一體化設計，城區“顔值”整體“開挂”。

醫療、教育、住房、養老……日拱一卒，功不唐捐。一件件落實落細的為民實事、一系列行之有效的謀福舉措，把一份份“服務清單”變成了一幅幅久久為功的“幸福圖景”，為“灣區樞紐、萬象羅湖”書寫出最具溫度的注腳。

羅湖近年大事記

●2015年，羅湖在全市率先開展城市更新改革試點，相關經驗在全市推廣。

●2015年8月，以羅湖為試點，深圳在全國率先進行基層醫療集團改革，成為全國醫改的标杆。

●2016年3月，羅湖在全市率先推行街道“大部制”改革。

●2017年12月28日，羅湖“二線插花地”棚戶區改造項目正式開工。

●2018年6月，羅湖區深化教育領域綜合改革拉開序幕。

●2019年，羅湖在全市率先試點開展錯峰共享智慧停車改革。

●2020年7月，羅湖區企業服務中心挂牌成立。

●2020年8月26日，蓮塘/香園圍口岸開通啟用。

●2020年10月，羅湖區率先試點數字人民币消費。

●2020年10月，珠寶玉石保稅監管改革試點、珠寶玉石保稅服務（貿易）平台同步在羅湖啟動。

●2020年12月，羅湖在全市各區中唯一獲得中國最美“雙名城”榮譽。

●2021年2月，羅湖在全國首推港資餐飲企業全流程開辦指南。

●2021年6月，羅湖在全市首推營商環境白皮書。同年獲評“2021年度中國營商環境百佳示範縣市”第一名。

●2021年7月，羅湖區政府殘工委獲評“全國殘疾人工作先進單位”，為深圳唯一上榜單位。

●2021年10月30日，羅湖舉辦全市首個區級“企業家日”活動。

●2022年4月8日，《羅湖“一主兩區三帶”重大項目實施計劃書》發布。

●2022年6月，全國首家香港工商專業和青年團體服務中心在羅湖挂牌成立。

數字看羅湖

●地區生産總值從2012年的1358.20億元增至2021年的2571.67億元；至“十三五”末每平方公裡GDP産出超過30億元，為全市平均水平的2.2倍。

●“十三五”期間，羅湖區通過城市更新、土地整備，供應土地119公頃，新增産業空間446萬平方米、公共服務設施和基礎設施40萬平方米。

●“十三五”期間，羅湖縱深推進各項領域改革，高質量完成市級、區級和微改革達532項，改革創新績效考核連續四年全市排名第一。

●九大類重點民生支出由2012年的43.1億元、占财政預算支出62.7%，增加至2021年的129.3億元，占财政支出比重達到70.6%。

●2021年，家庭醫生簽約人數50.7萬人，每萬名常住人口全科醫生數達5.7名；居民健康素養水平由2015年的13.57%，提高至2021年底的54.99%。

●“十三五”期間，羅湖新建改擴建17所學校，共新增10510個義務教育學位。

●2012年，空氣優質天數221天；2021年，空氣質量優良天數350天，PM2.5年均濃度降至18微克/立方米。來源：深圳特區報

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