《法制日報》更名為《法治日報》，“法制”和“法治”一時引發熱議。由于二者音同且都與法律制度相關，造成人們在認識和使用上的一些混淆。從《說文解字》的角度剖析二者異同，有助于我們從本源上更好地理解“法制”和“法治”。

先說“法”。《說文解字•廌部》：“灋，刑也。平之如水，從水；廌，所以觸不直者；去之，從去。法，今文省。佱，古文。”金文、秦石刻文、小篆“灋（法）”由“水”“廌”“去”會意而成。水，準也，古人認為天下的事物莫平于水，寓意法律應公平如水；“廌”是獨角獸的象形，它是上古神人送給黃帝的神獸，名叫“解廌”，長着一隻角，天性能辨别有罪者，抵觸不正直的一方，臯陶用它判決官司，古代執法者曾戴仿其頭角而造的“法冠”，穿繪制其形的官服以警醒自己秉公斷案，“廌”被視為公正無私的化身；去，意為如廌之去惡，表示去除奸惡。“灋（法）”的造字理據，體現了中華先民對現實的觀照和對理想的追求，表現的是古人對法的理解和對公平正義的向往。《說文解字》古文“灋（法）”作“佱”，也是會意字，上部“亼”表示聚集，下部“正”表示正直、正義、正法等義，表達的仍是人們對公平正義的渴望。《說文解字》中“灋”或省寫作“法”，《第一批異體字整理表》确定“法”為正體，“灋”為其異體字。“灋（法）”是會意字，本義是刑法，即法律、法令。因為法律具有強制性，是必須遵循的，所以法引申為标準、規範，如法書、法帖；又引申為依标準、規範去做，如效法、師法；還引申為方法，如辦法、寫法。

再解“制”和“治”。《說文解字•刀部》：“制，裁也。從刀，從未。未，物成有滋味，可裁斷。一曰，止也。”甲骨文“制”由 “刀”和“木”會意，表示以刀斷木；金文、小篆“制” 由“刀”和“未”會意，“未”像木旺盛枝葉重疊形，表示木已長成，可以裁斷用來制作器物了；隸書作“制”，為今天的楷書所本。“制”是會意字，本義是裁斷。由裁斷引申為裁制、制作，如縫制、制版，後此義多寫作“製”，漢字簡化時以“制”代“製”。抽象引申為拟定、規定，如制定、制訂；接續引申為制定的規章制度，如制度、體制、全日制、民主集中制等，這是今天“制”的常用義。由裁斷分割又引申為限制、控制、制止等，也就是《說文解字》所解釋的“一曰，止也。”“治” 在《說文解字》中解釋為河名。《說文解字•水部》：“治，水。出東萊曲城陽丘山，南入海。從水，台聲。”“治”是形聲字，本義指從東萊郡曲城縣（今山東省萊州市）陽丘山流出，向南注入大海的一條河。由水名引申指修治水，《孟子•告子下》中“大禹治水，水之道也”即是證明。《玉篇•水部》治：“修治也。”泛指治理、管理、處理，這是“治”的基本義，如統治、治國、治病；又引申指懲治、治罪，特指社會治理的好，如天下大治、一治一亂。

最後談談“法制”和“法治”。“法制”和“法治”古已有之。“法制”一詞較早見于《呂氏春秋•孟秋紀》:“是月也，命有司修法制，繕囹圄，具桎梏，禁止奸”， 此處“法制”即指法令制度。在長期的法律制定和推行實踐中，“法制”的内容得到豐富，也指包括立法、執法、守法等在内的綜合法律制度體系。“法治”始于先秦時期的法家思想，它總結曆代治國理政經驗教訓，逐漸發展成為一種治理國家和社會的大政方略。春秋法家代表人物管仲曾輔助齊桓公改革内政，富國強兵，《晏子春秋•谏上》說:“昔者先君桓公之地狹于今，修法治，廣政教，以霸諸侯”，其中“法治”就是根據法律治理國家，與“人治”相對。

總之，從經典用例看，“法制”指法令制度，“法治”指依法治理，“法制”是“法治”的前提和基礎，“法治”是“法制”的目的和歸宿。從字源詞義看，“法制”中的“法”用的是本義法律、法令，“制”當制度講，并列組合而成“法制”，詞義重在制度；“法治”中的“法”作依法講，修飾、限制中心語“治”，詞義重在治理。從文化傳承看，無論加強法制建設還是推進法治國家，都應認真汲取漢字和漢字文化中蘊藏的價值追求、道德精髓和文明基因，用“法”中的“水”時刻提醒我們在法律面前堅持人人平等，執法時還要剛柔并濟；“法”中的“廌”雖然省去了，但要堅守“廌”的初心，始終把公平正義作為執法、司法的生命線；用“法”中的“去”激勵執法者面對黑惡勢力和社會醜惡現象要堅決鬥争，執法必嚴、違法必究、除惡務盡，把中國特色的法治理念和精神貫徹到具體的執法、司法工作中，努力讓人民群衆在每一件案件中感受到公平正義的陽光，以中華優秀傳統文化涵養社會主義核心價值觀，厚植社會主義法治文化的思想根基。

（作者：李華強 ）

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