休假路途時間怎麼算？公式來啦

■程騰躍 陶婧 李磊

對各行各業的人們來說，休假都算一件幸福的事。但對于軍人來說，它還可以讓以身許國、長年處于練兵備戰狀态的官兵，短暫地、稍微地松一松身上那根弦，“縱情”地體驗一下軍營外同齡人的生活。從這個角度上來講，休假的另一重價值正在于讓軍人可以親身感受一下，我們到底在用自己的犧牲、奉獻保衛着什麼樣的幸福安甯。所以，怎樣讓官兵休好假，過好那一年到頭短短的幾十天假期，是部隊各級帶兵人必須關心關注的問題。今天，特向讀者推薦幾篇關于休假的報道，其中來自甯夏軍區某警衛勤務隊一個關于休假路途時間計算方式的小探索，不見得完全科學，我們也把它刊發出來，以供大家讨論和完善。（張良）

上圖：即将休假的軍士馮建龍（右）正在與楊鑫用休假路途時間計算公式計算路途往返時間。瞧，他們笑得多開心！金喜燦攝

3月上旬，剛從山東老家休假歸隊的甯夏軍區某警衛勤務隊中士戴長彬高興之情溢于言表，“自從試行新的休假計算公式，我的路途假比過去多了一天，為隊黨委點贊！”

原來，《關于軍人休假探親制度執行中有關問題的通知》明确，幹部、軍士探親路途往返時間，原則上按照乘坐火車實際在途時間計算，不足1天的按照1天計算；交通确實不便的，往返時間可以視情各增加1至2天。然而，該通知并未對具體計算方法給予明确，各單位在具體執行中也是标準不一、做法各異，有的以營區駐地至目的地省會城市的時間作為計算往返路途的依據，有的僅憑火車票購票信息确定路途往返時間。總體而言，路途往返時間均不計入休假時間。

“同樣是享受往返路途2天假期，家在甘肅武威的小張每次休假6小時就到家了，而我家在山東聊城，要先到濟南中轉，光候車就要6個小時，然後才能換乘下趟火車，全程至少要花費23個小時。”一天，聊起休假，戴長彬不禁抱怨道。

這引起了隊長張翔宇的注意。他經過調研發現，不少同志都認為現行的休假路途往返時間計算方法不夠科學。有的雖同屬一個省，但實際距離相差過大，路途時間卻仍按同一标準計算；有的雖然乘坐火車距離一樣，但最終到家的時間差距較大；有的不通直達火車，中轉等候時間卻不計入路途……

“此事雖小，但關乎官兵切身利益，不能視而不見、聽而不聞。”張翔宇開始琢磨：如何在不違反相關規定的前提下，維護好官兵權益。他通過仔細研究通知有關條款認為，“原則上”即考慮了例外情況，“在途時間”已包括中轉時間，“交通确實不便”并不排除乘坐班車等其他公共交通工具的情形。

再看導航、網約車、網上購票等軟件，它們均能提供比較精準的出行距離、時間、路程等信息。兩相結合，讓張翔宇産生了一個想法：在嚴守規章制度和堅持實事求是基礎上，設定一個既科學又令官兵滿意的休假路途時間計算公式。

功夫不負有心人。通過不斷嘗試、演算，計算公式終于出爐：T=（t/24/k）×2（T表示“休假往返路途時間”，以天計算；t表示“單趟路途時間”，以小時計算；24表示“一天24小時”；k為換算系數；2表示“一個往返”。其中，單趟路途時間包括乘坐交通工具、中轉等時間之和；換算系數視兩地直線距離而定，400公裡以内為“1”，每增加400公裡相應減少0.1；括号内計算結果不足“1”的按1天計算，餘數小于等于0.5的加半天，餘數大于0.5的加1天）。

張翔宇與教導員進行了溝通，并舉例說明這個計算公式的合理性：銀川到武威，單趟路途6小時，距離300多公裡，換算系數為1，通過公式計算，結果為2天，與過去相同。但銀川到聊城，單趟路途23小時，距離1045公裡，換算系數為0.8，通過公式計算，結果為3天，比過去多出1天。教導員聽後算了算，覺得此法可行，便召集黨委一班人讨論商議。

大家一緻感到，按照目前的有關規定，對休假路途往返時間的計算比較随意，有的戰士吃虧，有的算多了。而這個公式，将在途時間、實際距離、交通條件、人文關懷等因素充分考慮在内，體現了精細化管理的理念，官兵的家鄉與部隊駐地距離越遠，所能享受到的“福利天數”越多。但這畢竟是一種新的探索，最終能不能推行，還得看全隊官兵的反映。他們随即召開軍人大會，廣泛征求大家的意見建議。

會上，張翔宇進行了現場演示，并解答了有關疑問，官兵們均表示計算結果符合實際、較為公平。最後，張翔宇給大家提了一個醒：不準虛報家庭地址，否則将嚴肅處理，并在下年度假期中扣除多占的天數。

“落實好官兵福利待遇政策，既要加大力度，也要講究辦法，目的就一個，把實事辦好、把好事辦實。”看到休假路途時間計算公式的試行，得到官兵們發自内心的認可，張翔宇感到十分欣慰。

讓官兵休好假

■郭紫陽 解放軍報記者 張良

茅文寬 繪

探親休假關乎每名官兵切身利益。在實際工作中，如何保障官兵合法權益，科學統籌安排官兵休滿假、休好假呢？今天，我們邀請武警青海總隊海北支隊副政委王志元做客“基層有約”，和大家一起聊聊探親休假這件事。

主持人：咱們支隊駐地屬于艱苦邊遠地區，按規定官兵休滿假率應不低于90%，而去年實際高達99.6%，請問有什麼秘訣嗎？

王志元：秘訣談不上。如果非要說有什麼秘訣，我認為就一句話：堅決按政策規定辦。大家可能覺得這是老生常談。的确，誰都明白這個道理，但支隊之所以這幾年休滿假率逐年上升，就在于我們一直在努力給全體官兵灌輸這個理念，這是最為關鍵的。

主持人：也就是說，前些年官兵在探親休假問題上還存在一些認識偏差？

王志元：确實是這樣，我簡單舉幾個例子。比如，有的官兵認為主動放棄休假或少休假就是覺悟高，就應該表揚；有的基層幹部動不動就召回正在休假的官兵，還理直氣壯告訴人家：能被召回說明你很重要；有的連隊一遇到重大演訓或階段性任務，就要求官兵能不休就先别休，而不是做好科學統籌，讓官兵能休就休。這種情況下，誰還好意思再提休假的事呢？凡此種種，根本原因在于腦子裡沒有形成按政策規定辦的意識，哪怕平時挂在嘴邊，真正落實起來還是“我覺得”“我認為”，自然容易滋生土政策土規定。

主持人：為扭轉這種局面，支隊做了哪些工作？

王志元：歸納起來就兩個方面：學習教育和監督問責。我們也不搞專門的大課教育，就是利用平時開會、上課、檢查等一切與官兵交流接觸的機會，始終傳遞這樣一個信息：休假就按規定來，如果違反規定，誰說都不管用。其實，關于休假的相關政策規定是很詳細而明确的，不過對基層官兵來說可能有些複雜，所以我們并不主張每名官兵都完全學習掌握，而是要求人力資源股的每名同志都要把政策規定吃透把準，大家有什麼疑問可以随時咨詢。

其次，做好監督非常重要。支隊所屬的基層單位分布很廣，下去檢查調研一趟不容易，平時聯絡主要還是靠電話和視頻會議系統。為了更好地履行監督職能，這幾年，我們不斷加強基層風氣監督員隊伍建設，在強軍網開設了舉報信箱，并将支隊每名常委的手機号碼公開，一經發現有擅自違反休假規定的，嚴肅問責絕不手軟。比如，有一個中隊的主官不讓官兵分段休假，支隊黨委了解情況後，對他進行了批評教育，并勒令其立即整改。

主持人：今年，支隊是不是要在那0.4%上努努力，争取休滿假率達到100%？

王志元：那是當然，但我們準備把更多的精力放在提升官兵滿意率上。我也不怕揭短亮醜，别看去年休滿假率達到99.6%，但滿意率隻有86.5%。

主持人：就是說，有不少官兵休滿假了，卻不滿意？

王志元：對，這是一個很值得思考的現象。前段時間，支隊組織了一次問卷調查，我也與部分官兵聊過，大概掌握了他們不滿意的一些原因。有的基層單位規定，休假期間必須保持手機24小時暢通，這本無可厚非，但個别主官三天兩頭深夜打電話檢查，弄得正在休假的戰士睡不好覺；有的大隊、中隊主官一看到休假報告就不給好臉色，簽也簽了，卻讓官兵心裡很别扭，好像犯錯了一樣。當然，機關也存在問題，有的部門領導和股長認為，要休假的幹部臨走前就得“大幹三天”，盡量别把自己的工作留給同事；休假回來後還得“大幹三天”，抓緊把落下的工作補回來。你看，休假本是正當權利，卻搞得好像欠債還賬似的，大家能沒意見嗎？所以，有的機關幹部幹脆主動提出放棄休假了……

主持人：看來，僅保證休滿假并不夠，還要讓大家痛痛快快休好假。

王志元：那必須的！作為從普通戰士成長起來的副團職領導幹部，我自認為對官兵需求和想法比較了解，他們最關注的就是各級帶兵人是不是真心實意、公平公正對待他們。比如說，去年因新兵訓練、新冠疫情、臨時任務等一些客觀因素，有幾名官兵沒休滿假，特戰中隊的戰士陸啟銘就是其中一個。但他在填寫調查問卷時卻表示“很滿意”，他說：“其實我們少休幾天假也不是什麼大事，哪怕因執行任務一天未休，隻要各級領導打心底關心我們、為我們着想，我們就挺知足的！”

主持人：人心換人心，瑪瑙兌黃金。其實不單單是休假，涉及官兵切身利益的方方面面，隻要帶兵人能真心實意對待官兵，他們是不會斤斤計較的。

王志元：是這樣的，帶兵歸根結底就是“帶心”。看到官兵對去年休假的滿意率比較低，支隊一班人進行了認真反思。原因是在之前的教育和監督中，我們隻強調要保證官兵休假天數，卻忽視了官兵休假質量。今年，支隊調整了休假報告表格，加入了一項“休假反饋”，對每名官兵的每次休假進行跟蹤，及時幫助他們解決煩惱和問題，盡全力保證大家既能休滿假，更能痛痛快快休假，從而以更加飽滿的精神狀态和工作幹勁投身強軍事業。

來源： 中國軍網-解放軍報

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