日本的家庭教育曆史?來源：【中國教師報】盡管家庭教育的主要責任在家庭，但确有需要時國家和社會應為家庭教育提供指導、支持和服務，從而保證孩子健康成長本期聚焦日本如何通過家庭教育支援隊伍為家庭教育提供專業支持，以期給我們帶來一些新啟示，我來為大家科普一下關于日本的家庭教育曆史?下面希望有你要的答案，我們一起來看看吧!

日本的家庭教育曆史

來源：【中國教師報】

盡管家庭教育的主要責任在家庭，但确有需要時國家和社會應為家庭教育提供指導、支持和服務，從而保證孩子健康成長。本期聚焦日本如何通過家庭教育支援隊伍為家庭教育提供專業支持，以期給我們帶來一些新啟示。

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日本政府認為，家庭是孩子健康成長的基礎，家庭教育是所有教育的出發點。日本在2006年12月修訂的《教育基本法》中明确規定，國家和地方公共團體在尊重家庭教育自主性的前提下，應努力采取必要措施，為家長提供學習機會、信息和其他支援家庭教育的策略。在此背景下，為了讓所有家長能夠安心開展家庭教育，日本文部科學省自2008年起以地方人才為核心建立家庭教育支援隊伍，面向無法保障家庭教育相關學習機會的監護人開發多樣支援手段。

此後，家庭教育支援隊伍在日本多個地區組織起來，開展家庭教育支持相關活動，日本政府也在經費等方面提供保障。據統計，2013年日本家庭教育教育支援隊伍數目已達381支，到2020年底已經穩步增長至986支。

建立背景：直面問題，提高家庭教育水平

2008年，日本在第一期教育振興基本計劃中提出通過提供育兒學習機會等提高家庭教育水平。具體來講，就是以家庭現實情況和需求為基礎，在尊重家庭教育自主性的前提下，實施提供育兒學習機會和信息、家庭咨詢和專業人才培養等家庭教育綜合措施，同時促進有關機構的合作。該政策經過廣泛宣傳後，日本各地育兒經驗豐富者、民生委員、保健師等專業人士随即展開協作，組建隊伍，推動實施“貼近身邊，無微不至”的家庭教育支援，這便是日本家庭教育支援隊伍的發端。

2013年，日本在第二期教育振興基本計劃中提出了更為具體的方針政策。在基本理念上，“強化社區協作以支持家庭教育”“針對存在家庭教育問題的家庭，為其建立與學校、福利部門等聯結的支援機制”。在具體措施上，首先，充分利用育兒經驗豐富者、保健師等人員，以及中小學等活動場所，創設父母可以交流讨論的據點；其次，根據兒童發展的不同階段，開發設計對應的體驗型家長學習項目；最後，利用公民館、圖書館等公共資源提供學習機會的同時，以家長最易接觸到的學校、職場、育兒廣場等擴充家長學習場地。基于此，形成了當前日本家庭教育支援隊伍活動三大基本内容的其中兩項，即為家長提供學習場所（提供學習機會）、建立地區立足之地（提供信息與交流場所）。

2018年，日本在第三期教育振興基本計劃中設定了“測量指标”，主要闡述“家庭教育支援員”和“訪問型家庭教育支援”等日本文部科學省以往的舉措。這些測量指标包括：在社區中可以獲得育兒幫助的監護人比例得到改善；參加社區活動的學生比例有所改善；認為家庭教育支援隊伍對提高學校教育水平有良好效果的學校比例有所提升。之後，家庭教育支援隊伍在推進第三期教育振興基本計劃時被寄予了更高期望。

2018年11月，日本文部科學省頒布《家庭教育支援隊伍指南》，明确家庭教育支援隊伍是由育兒經驗豐富者、民生委員、主任兒童委員、青少年委員等從事教育活動的人員和支援育兒的專家成立小組，為所在地區家長提供各種援助，從而構成家庭教育支援基礎的組織。家庭教育支援隊伍充分發揮地區人才的力量，在支援家長學習的同時，通過連接家庭、學校和地區充實家庭教育支援行動。

日本家庭教育支援隊伍的成立方式較為靈活，一般流程如下：發掘地區人才，包括有育兒經驗的相關人員、教師、從事教育行業的相關人員等；通過在各都道府縣、市町村等開展研修、舉行講座等方式，培養家庭教育支援隊伍的領導者；構築家庭教育支援隊伍活動運營體制，包括運營規則（明确業務範圍、設置隊伍活動要領和綱要等）和活動地點的保障；在做好上述準備工作的基礎上，成立家庭教育支援隊伍。

總的來說，日本家庭教育支援隊伍主要發揮以下幾方面作用：在孩子成長過程中，通過與監護人相同的視角陪伴孩子；解決那些不便在學校和教育部門窗口進行咨詢的問題；跟進那些在行政上無法一一解決的問題；連接家庭、學校、教育委員會、保健福利相關機構等有關部門；預防家庭虐待，支援面臨孩子拒絕上學等難題的家長。

如何保證有效：家庭教育支援隊伍必備三大特點

日本文部科學省在其制定的《家庭教育支援隊伍指南》中強調，家庭教育支援隊伍必須充分發揮地區人才力量，由當地人向身邊家長提供多樣的家庭教育支援，解決當地的家庭教育實際問題。從以上對家庭教育支援隊伍的定位來看，日本政府特别強調以解決當地家庭教育實際問題為核心的“地區性”支援目的，充分發揮地區人才力量進行“專業性”支援行動，以及由當地人向身邊家長提供支援的“當事人性”三大特點。

一是地區性，是指隊伍支援行動必須結合地區實際，為解決身邊實際存在的地區問題而展開。在與兒童身心成長相關的多方面問題中，許多問題與家庭教育密切相關，因此需要學校與本地區内多樣化相關主體進行合作，共同解決學生面臨的現實問題。一個地區的整體家庭教育支援環境，對于為家庭提供便捷性貼心服務至關重要。而家庭教育支援隊伍在其中可以充分發揮“負責連接家庭、學校、教育委員會、保健福利相關機構等有關部門”的職能，推動相關部門共享全地區的家庭教育課題，還可以将解決地區性問題作為選擇支援活動内容的重要依據之一，不僅可以減輕教師負擔，還能促進家校合作與地區聯動。調查顯示，日本居民中超過6成的人認為“對于育兒人士來講，地方支持非常重要”。

二是專業性，是指根據所開展的業務（活動）不同特點，要保證一定的支援專業性，能夠作為相關機構開展合作的橋梁，解決僅靠行政手段難以處理的情況。同時，日本各地家庭教育支援隊伍都有明确的支援對象範圍、固定的活動據點、具備相應支援知識與技能的隊伍成員等，能夠保障提供常态化、規範化支援服務。

三是“當事人性”，是指在支援家庭教育時，不是從行政角度出發，而是從與監護人相同的角度出發，陪伴孩子成長。家庭教育支援隊伍是由“身邊的”地區人才為核心組成的，因此尤為重視與地區内的家長建立相互信賴關系。根據日本文部科學省2022年2月發布的家庭教育民意調查報告顯示，面對“在育兒過程中遇到的煩惱及問題，你會與哪些對象進行交談”這一問題時，選擇“配偶”“父母”“朋友、熟人、鄰居”三個選項的比例分别為72.4%、45.6%、30.6%。此外，有10.3%的回答者認為“沒有可交談的對象”，可以看出，絕大多數家長更傾向于與自身信賴的人讨論家庭教育中遇到的問題并尋求解決辦法。

因此，日本家庭教育支援隊伍力求通過提升隊伍成員資質、完善支援行動方案、加強隊伍組織建設、尋求與學校或各行政相關單位的協作等方式，提升隊伍自身的可信賴度，進而建構與父母和支援家庭較為長期且穩固的信賴關系。

如何開展活動：向家長提供多樣性的家庭教育支援

2010年，日本開始實施家庭教育支援隊伍注冊制度，這是日本文部科學省支持各地自主開展家庭教育支援行動的制度設計之一，便于掌握各地家庭教育支援情況、收集成效顯著的支援案例、發布信息等。截至2022年4月13日，日本各都道府縣從事家庭教育支援活動的隊伍中有368支注冊。為宣傳家庭教育支援隊伍優秀案例，提升家庭教育支援活動認知度，日本政府自2017年起對富有特色的優秀家庭教育支援隊伍進行表彰。在2022年2月4日舉行的2021年度家庭教育支援隊伍活動表彰會上，共有31項支援活動受到表彰。下面介紹3支較有代表性的隊伍。

位于日本京都府相樂郡的笠置地區學校協作本部“舒心沙龍”家庭教育支援隊伍，以保育所為活動據點，通過與小學的學校咨詢師、臨床心理師合作，展開貼近地區實情的育兒支援活動，加深與當地家長的聯系。自2008年4月成立以來，該家庭教育支援隊伍以0—12歲嬰幼兒、小學生家長為對象開展形式多樣的交流活動，比如堅持每月舉辦3次“舒心沙龍”活動，同時加強與高中生的交流，還為家長搭建溝通和互助平台。

此外，該家庭教育支援隊伍通過與保育所和小學的協作，每年度舉辦兩次育兒講座，比如2021年度分别以“新冠肺炎疫情期間如何提高免疫”和“養育孩子也是在培養家長”為主題開展。在日本社會少子化老齡化形勢下，該家庭教育支援隊伍成立10餘年來，緻力于為育兒家長打造堅實的交流場所，為家長營造“舒心”的育兒環境。

位于日本大阪府寝屋川市的家庭教育支援隊伍，在單親家庭增加、家庭組成形态發生改變、越來越多家庭對育兒感到不安或充滿煩惱的背景下，充分利用當地人才向24所小學派遣家庭教育支援員，與學校展開密切協作，通過家庭訪問、交談活動等實施精細化家庭教育支援，旨在減輕家長的育兒煩惱，建立兒童、家長及學校三者間的良好關系，推動家庭教育健康發展。

據統計，該家庭教育支援隊伍2020年共開展家庭訪問2390次，接受相關咨詢4166次，應對解決相關兒童問題8922次。而負責具體支援活動的人員包括24名家庭教育支援員和一名家庭教育顧問。其中，家庭教育支援員主要由心理師、保育師、有教師經曆的人員、民生委員及兒童委員等組成。此外，為了保障支援隊伍的人才發展與體制建設，當地教育委員會定期開展家庭教育支援員技能提升講習會、案例研讨會、交流會等。

位于日本廣島縣的吳市教育會是自1961年起便緻力于開展家庭教育、學校教育、社會教育等支援活動的民間教育團體，支援對象較為廣泛，包括家有嬰幼兒、小學生、初中生及高中生的家長及其家庭。在家庭支援活動上，除了提供家庭教育相關咨詢服務外，還接受來自社會福利部門和當地生活支援科的委托，安排大學生、有教師經曆的人員等志願者每周定期開展一對一兒童學習支援，同時開展生活指導等體驗型學習培訓。此外，為了保護與宣傳本地文化，吳市教育會還将吳市流傳下來的民間故事編輯成冊，借助其他各類支援活動向孩子講述這些故事。上述支援行動不僅為兒童及其家長提供了新的學習場地，也為當地居民的人際溝通提供了穩定場所，有助于推動家庭教育健康發展與社會環境穩定建構的雙向良性互動。

（作者單位系北京師範大學國際與比較教育研究院）

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