前些日子，華寶在西安一卡通公司發現了交通部的互聯互通卡，西安終于可以互聯互通了？！驚喜不驚喜，意外不意外？雖然在西安市内隻有11條公交線路與西安地鐵使用，但“長安通”終于意識到要跳出自設的圍牆，放大格局了。

啥叫互聯互通？全國城市一卡通互聯互通項目（City Union）2012年正式開通，由住建部主導。City Union标志主要用于區分和标識城市一卡通領域的相關産品及服務是否具備互聯互通功能。凡是加入互聯互通的城市均可以享受到交通系統的無縫銜接并當地的優惠政策。

早就開始使用“互聯互通”卡的西鹹新區劃歸西安托管以來，兩城市民對“一卡支付、兩地通用”的交通同網格局分外期待。華寶好奇之下搜索兩地的公交卡似乎發現了什麼“了不得”的問題，卡的種類之多，這樣那樣不同的規則讓人咂舌！

長安通·鹹陽卡

2016年12月，西安城市一卡通公司和鹹陽城市一卡通公司聯合發行“長安通·鹹陽”卡。加之已有的鹹陽公交卡、鹹陽惠民卡，目前鹹陽市民手持三種公交卡。12月21日起西安的“長安通”已經開始在鹹陽使用，同時發行“長安通·鹹陽卡”可以西鹹兩地使用；然後是1月開始，鹹陽的一卡通卡能在西安十餘條公交上使用了。細細想來，這個過程讓鹹陽人哭笑不得：說好的一卡通用，但鹹陽卡卻不能在西安用，還得去辦個“長安通”或長“安通·鹹陽卡”，新卡剛辦好，舊卡又能用了……

既然長安通可以在鹹陽使用，那為啥不辦個現成的長安通，而要推出一個“長安通·鹹陽卡”呢?

眩暈！一個鹹陽市民的日常腹诽大概是這樣的：公交卡帶了嗎？帶了哪張？這張在西安能用嗎？我隻是出個門而已……

各式各樣的“長安通”卡（圖自西安城市一卡通官網）

“長安通”出了長安仍不通

“長安通”本身發行類型多樣，包括普通卡、異形卡等。發行價格采用銷售或者出租的方式收取。雖然“長安通”如今已經實現了地鐵公交、生活購物、景區旅遊、停車繳費等功能，但至今關于“長安通”都有“長安通，出了長安就不通”的段子：出了市區，藍田、周至甚至是長安區自己的公交都不能用，面對“長安通”，我們更多的是尴尬。

早在2000年年初，西安市就推行長安通公交卡，而“鹹陽公交一卡通”于2015年12月10日起才開始正式啟用。在西鹹一體化之後的15年裡，除了寥寥幾路公交車相連兩地外，西鹹兩地的城市交通幾乎再無交集。而鹹陽一卡通啟用後的這一年裡，現實情況也仍舊是“西鹹一體化 各用各的卡”。更讓人不能理解的是，2015年鹹陽市就已加入全國互聯互通城市，依然通不了西安的關。

西安市在2000年年初推行長安通公交卡時，使用的是建設部體系，至今使用的仍是建設部的密鑰，而鹹陽市在加入試點城市後使用的是交通部體系。也就是說，背後的體系不同，是兩地公交卡遲遲不能通用的技術原因和政策原因。如果說之前西鹹公交卡不能通用是系統問題，那麼郊區郊縣不能使用長安通，利益可能才是關鍵問題。

據西安市交通運輸局相關工作人員介紹，2017年年初，首批西安市10條公交線路245輛公交車車載IC卡設備和IC卡清算系統改造工程已完成，順利實現“交通一卡通”與鹹陽市的互聯互通。市民持長安通卡可以在西安公交、地鐵和鹹陽公交持卡刷乘，并享受兩市市民同等優惠補貼。

然而，早有鹹陽市民反映：在實際坐車的時候，并沒有享受到優惠。記者多方查證得到的回複是，鹹陽市公交公司、西安市發改委、西安市物價局、交通局、一卡通公司等一緻認為刷卡優惠政策，需要咨詢西安市公交公司。如此畫大圈解決問題，何時才能解決實現真正意義上的“優惠”，我們不得而知。

除了互通互聯的問題，“長安通”還有哪些bug？

華寶詢問一圈同事後發現不單單是我自己遇到了七七八八的心塞的事兒，關于“長安通”每個人都有槽要吐！

到底怎樣才算實名制？

2015年西安市城市一卡通公司就對外宣稱正在解決實名制問題，但兩年時間過去了，問題依舊，老百姓卡丢失或者被盜，依然需要自己承擔損失。西安長安通卡的老年卡，從2009年推行開始已經實名，學生卡也是拿着資料辦理，也是實名制，但就是不挂失。而市民最常用的普通卡為什麼一直無法實名？

現在的長安通卡，僅具備儲存和消費的功能，還沒有實名，那18元工本費為何還有收取？華寶通過金花南路公交IC卡辦理點一位工作人員了解到，“長安通”卡實名的隻是公共自行車租賃的部分。市民可購買新卡，攜帶身份證、西安城市公共行車使用服務協議、押金條到網點辦理租賃功能的轉移業務，還可以将押金退回，但是裡面的餘額是補不回來的。

有市民用長安通卡并提供身份證辦理了城市公共自行車的租賃業務。但是，當撥打西安城市一卡通有限責任公司客服電話打算挂失、凍結并轉移卡内餘額時，被告知這無法實現，“既然卡内有我的身份信息，為什麼還不是實名制的呢?”

今年10月份，陝西一律師事務所律師因長安通卡不記名、不挂失向西安市未央區人民法院遞交了民事起訴狀。

華商網早前就有報道：采訪30人8人丢過長安通卡 不能挂失餘額去哪了？

公交IC卡收取18元工本費合理嗎？

西安長安通卡涉及西安市近700萬市民出行，18元的工本費是如何計算出來的？又是依據哪些法律來收取的？收取的依據是否合法？

華寶通過《西安市物價局關于我市一卡通CPU卡發行價格有關問題的函》了解到這18元主要包括采購成本、制作成本、倉儲成本、銷售成本等，其中平均采購成本8元；平均制作、倉儲成本3.14元；平均發行成本7.17元（（含網點建設及使用費、設備采購費、網點人工成本、網點水電費、維護費等），而這7.17元的平均發行成本計入工本費由持有卡片的市民來承擔，未免有些牽強。在全國省會城市中僅有6個城市在收取公交卡工本費，北京、上海、廣州等多個省會城市對于公交卡，都是通過收取押金租用的方式給市民，至于西安這18元工本費的稱法我們也是雲裡霧裡。

“IC卡押金就不應該收取，”北京市消費者權益保護法學會常務副會長邱寶昌曾經接受北京晚報記者采訪時明确表示，公交IC卡相當于紙質車票，是乘客的乘車憑證，它的成本已經體現在了票款上，不應被經營者單獨收取。邱律師說，打個比方，你去菜市場買菜，小販除了收菜錢，難道因為菜要過秤，還要收秤錢不成？IC卡的經營成本不應被轉嫁到消費者身上，經營成本也不應被拆分開逐項收取。

長安通服務中心

退換卡押金困難重重

“長安通”卡換卡僅适用于質保期内的銷售普通卡，質保期為一年。卡面完好、卡不可讀，在質保期内，免費更換新卡，原卡内餘額轉移到新卡上。在質保期外，按退資業務辦理。卡面号無法識别且卡不可讀使信息無法讀取的，換卡将不予受理。

假如華寶想将不記名卡換為記名卡，不記名卡裡的現金可以退還，但原來18元的工本費是無法退還的，那麼隻能留作紀念了。

工商總局發布公告，用戶初次申領公交IC卡時，公交公司收取或變相收取明顯高于成本價的工本費或押金；在辦理公交IC卡時，強制或變相強制乘客接受其指定的經營者提供的延伸服務或濫收費用，都屬于經營中的違法行為。

互聯網購票取票槽點多

隔壁鄭州早在2016年就上線了地鐵互聯網雲購票機，城郊線互聯網購票功能也于今年6月正式開通。支持現金購票、互聯網購票、互聯網兌票的“三合一”功能。即便外地乘客沒有一卡通也可多渠道購票。例如關注相關微信公衆号，在公衆号内實現在線購買單程票、現場掃碼取票等操作，或者通過指定APP軟件購票。免去了市民購買單程票長時間排隊及換零錢的難題。

而西安雖然也推出了類似購票服務，但隻是在極個别站口才可以使用，所以地鐵站、高鐵站長龍大隊等待充值也見怪不怪了。還有一個問題就是買票容易取票難，華寶曾在手機端購買從小寨站到長樂公園的地鐵票，然而在站裡竟然找不到網絡兌票處，地鐵工作人員說外邊D口處有一個兌票機，已經過安檢進站再出去兌票實在折騰，隻能作罷。兌票機為何放在安檢外邊，更沒有醒目提醒标志？地鐵站内放置的自動售卡機，不同地鐵站幾乎18元的長安通卡長時間處于無卡狀态。

異形卡無法在3條地鐵線切換

華寶還了解到，有市民在使用異形卡時也遇到了bug，乘坐公交車和在地鐵1、2号線用都沒什麼問題而3号線閘機卻不識别。以至每次用這張卡坐地鐵3号線時都要先去服務窗口，讓工作人員用窗口的設備給刷一下，然後從側門進站。有時為考慮出站時的扣費，進站時還需要工作人員開證明是在哪一站上的車。如果在3号線閘機直接刷卡讀不成功又不做處理的話，下次在1、2号線也無法使用。這到底是地鐵三号線閘機的問題，還是卡片本身的問題?花了50元買來的異形卡使用體驗實在讓人不敢恭維。

新型支付應用系統本就為了方便市民，讓城市綜合服務便利最大化，然而這樣那樣看似微小的問題将這種體驗大大弱化了。

諸如此類的問題或許還有很多……

試想，吉林遊客拿着一張長春一卡通在西安公交地鐵暢通無阻，那是對一座城市基礎配套與人性化的完美體驗，同樣我們帶着我們的長安通在北京各種交通無縫對接，那也是一種油然而生的城市自豪感。獨立的交通體系不僅獨立的是個人，更是孤獨了一座城。

從趨勢上說，“城市一卡通”以後就是“省内城市一卡通”、“全國城市一卡通”。

交通部提出到2020年基本實現各大城市群跨市域、跨省域的交通一卡通互聯互通，這個平台使用全國統一的技術标準，并“鼓勵采用實名制”。

那麼，西安與全國的互聯互通還有多遠？

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