不相隸屬機關是指在行政組織系統中沒有上下級關系的機關。
不相隸屬機關之間如有業務往來,需用函,邀請信等文種行文,以示商讨的态度,或者聯合開展工作,不相隸屬單位之間行文,不存在逐級或越級行文的問題,一般情況下,雙方公文的效力等級應該是對應的,即公文級别對等,國家行政機關向企事業單位,社會團體等機構行文,不存在行政關系或行文級别對等的問題,但存在法人關系相對應的問題,除事先約定或已成慣例外,國家行政機關及其内設機構不應向企事業單位、社會團體等機構的内部或下屬機構直接行文。
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