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01 生産成本構成分析

02 生産成本管理控制制度

03 生産成本核算管理辦法

生産成本是生産單位為生産産品或提供勞務而發生的各項生産費用，包括在生産過程中實際消耗的直接材料、直接人工、其它直接費用和制造費用。其具體構成如下。

生産成本明細項目一覽表

備注：企業在統計、核算上述各項費用時，統計口徑、核算方法應保證統一。

下列給出某企業制定的生産成本管理控制制度，僅供參考。

生産成本管理控制制度

第1章 總則

第1條 為加強生産成本的管理控制，确保生産效益，特制定本制度。

第2條 本制度适用于涉及生産成本管理控制的部門和個人。

第3條 生産成本主要由三部分費用構成：直接材料費用、直接人工費用、制造費用，其中制造費用包括間接材料、間接人工、其它制造費用等。

第4條 生産成本管理控制是指在産品的生産制造過程中，對成本形成的各種因素，按照事先拟定的标準嚴格加以監督，發現偏差就及時采取措施加以糾正，從而使生産過程中的各項資源消耗和費用開支限在标準規定的範圍之内。

第5條 生産成本控制權責規定如下。

1．生産部負責對直接材料的消耗指标、領用、投料程序、标準工時、加工單價等作出明确的規定。

2．财務部負責對制造費用分攤做出規範及生産成本的核算及生産成本績效的呈報。

第2章 生産成本控制的一般性規定

第6條 生産成本控制程序如下。

制定成本标準與費用分攤準則

生産部：物耗标準、領料程序、标準工時、加工單價等

财務部：費用報支、費用分攤等

監督成本形成

彙總、統計

依“領料單”統計、估算“材料耗用彙總表”

依工時卡、計工單統計、估算“人工費用彙總表”

成本報表

财務部依核算情況形成相關财務報表及生産成本績效報告

第7條 直接材料費用主要通過“領料單”來統計、估算，據此編制“材料耗用彙總表”

材料耗用彙總表

日 期： 年 月 日 共 頁第 頁

經理： 主管： 制表：

第8條 直接人工費用主要通過“工時卡”、“計工單”來統計、估算，并據以編制“人工費用彙總表”

人工費用彙總表

編号： 日期： 年 月 日

第9條 制造費用采用預定分攤率，各項實際制造費用發生的金額與已分攤制造費用有差異時，則以多、少分攤處理，并視狀況轉入成本或損益。

第10條 若采用分步成本制時，月底必須估算在制品的完工程序，以核算産品的産量，在此基礎上統計、估算産品生産成本，并編制“産品生産成本比較表”

産品生産成本比較表

經理： 主管： 制表：

日期： 年 月 日 日期： 年 月 日 日期： 年 月 日

第3章 制定成本标準與費用分攤原則

第11條 産品生産成本的控制，可采用标準成本控制法，其主要特點是把成本的事前計劃、事中控制和事後分析考核結合起來。

第12條 标準成本是在一定條件下制定的直接材料費用、直接人工費用和制造費用的控制标準，是進行生産成本控制的準繩，它應包括成本計劃中規定的各項指标。

第13條 在确定生産成本控制标準時，必須先進行充分的調查、研究和科學的計算。

第14條 選擇合适的方法确定生産成本控制标準。企業常用的方法主要包括計劃指标分解法、預算法、定額法三種。

1．計劃指标分解法，即通過将大指标分解為小指标的方法來确定。分解時，可以按部門、單位分解，也可以按不同産品和各種産品的工藝階段、零部件或工序進行分解。

2．預算法，即用編制預算的方法來确定成本控制标準，如根據季度的生産銷售計劃來确定較短期的（如月份）的費用開支預算，并将其作為成本控制的标準。

3．定額法，即确定定額和費用開支限額，并将這些定額和限額作為控制标準來進行控制，如材料消耗定額、工時定額等。

第15條 在确定生産成本标準時，需要正确處理成本指标與其它技術經濟指标的關系（如和質量、生産效率等關系），從完成企業的總體目标出發，經過綜合平衡，防止片面性。

第4章 生産成本形成過程中的監控

第16條 監督生産成本形成過程，即根據生産成本控制标準，在生産作業進行過程中，對成本形成的各個環節、成本指标的執行情況、影響指标值的各項條件（如設備、工藝、工具、工人技術水平、工作環境等），進行經常性的檢查、評比和監督。

第17條 材料費用的日常控制。

1．材料費用的控制重點

（1）查核直接材料、間接材料成本的計算，必須符合公司及國家有關成本核算規定。

（2）查核當期直接材料、間接材料耗用數量及單位用量。

（3）查核領用、退庫程序及計價方法必須符合規定。

2．材料費用監督、控制的職責劃分

（1）車間質量檢查員要監督按圖紙、工藝、工裝要求進行操作，實行首件檢查，防止成批報廢。

（2）車間設備員按工藝規程規定的要求監督設備維修和使用情況，不合要求不能開工生産。

（3）倉儲部材料員要按規定的品種、規格、材質實行限額發料，監督領料、補料、退料等制度的執行。

（4）生産調度人員要控制生産批量，合理下料、合理投料，監督期量标準的執行。

（5）生産車間材料費的日常控制，一般由車間材料核算員負責，具體職責包括經常收集材料消耗資料文件，分析對比，追蹤原因，并會同有關部門和人員提出改進措施。

第18條 人工費用的日常控制。

1．人工費用的控制重點

（1）外包人工必須符合相關的規定。

（2）當期直接人工、間接人工記錄及其工作内容。

2．人工費用控制職責劃分

（1）車間勞資員（或定額員）對生産現場的工時定額、出勤率、工時利用率、勞動組織的調整、獎金、津貼等的監督和控制，并對上述有關指标負責控制和核算，分析偏差，尋找原因。

（2）生産調度人員要監督車間内部作業計劃的合理安排，要合理投産、合理派工、控制窩工、停工、加班、加點等。

第19條 間接制造費用的日常控制。

1．核查生産部的各項管理費用、車間經費等，設有定額的按定額控制，未設定額的按各項費用預算進行控制。

2．核查生産及非生産部門制造費用發生數是否在預算範圍内，有無超支情形。

3．核查制造費用報支，應依财務管理規範及範圍報支。

4．各個部門、車間、班組分别由有關人員負責控制和監督，并提出改進意見。

第5章 附則

第20條 本制度由财務部負責指導生産部制定，其修訂、補充、廢止事宜由生産部提出。

第21條 本制度報财務總監審核、經總經理審批後，自20xx年1月1日起生效實施。

為規範企業加強生産成本核算工作，以使生産成本管控、考核等諸項有準确的數據支持，企業财務部或相關職能部門應對生産成本核算辦法加以規定。下列給出某企業制定的生産成本管理控制制度，僅供參考。

生産成本管理控制制度

第1章 總則

第1條 為了規範生産成本核算，達到生産成本管理與控制的目的，特制定本辦法。

第2條 在抓好生産過程成本管理與控制的同時，建立健全公司内部成本核算制度，全面提高生産成本的會計核算水平，是公司領導特别是公司财會工作人員的重要職責。

第3條 公司财會工作人員必須認真貫徹執行國家會計制度、會計準則對生産成本的列支範圍、核算的程序方法等進行強制性規範，以保證生産成本核算成果的質量。

第2章 産品生産成本核算基礎工作

第4條 為了準确、真實的核算産品成本，公司各部門、各生産車間和倉庫必須建立健全成本管理基礎工作。

第5條 公司各部門根據公司下達的指标，結合自身實際情況對費用開支實行分口管理、層層落實的管理辦法。

第6條 各生産車間要加強對産品成本核算的基礎管理工作，具體工作主要從6個方面進行。

1．對生産耗用的原材料、輔助材料、燃料、動力、工具、備件以及主要低值易耗品等實行定額管理。

2．準确統計每批産品原材料耗用，并在各産品之間進行合理分攤。

3．根據本公司水平對各種産成品、在産品制定合理工時定額，使其成為工資費用分配、個人考核、班組工時利用情況的依據，并把經過準确統計的産品生産所耗工時上報給财務部。

4．設立專門的領料員，對每種産品的原材料進行準确記錄和分攤。

5．區分原材料的定額和無定額，有定額的應按定額領、發料，無定額的應編制領用料計劃，實行限額發料，不準以領代耗。

6．對月末結存的材料等物資實施盤點，如需繼續使用的應辦理結轉手續，轉入下月繼續使用。不需要繼續使用的應及時退回供應倉庫。

第7條 倉庫管理。

1．加強倉庫登記管理，對領用的、生産所需的原材料及備品備件進行全面、準确登記。

2．嚴格物資的驗收計量，對生産經營活動中的原材料、備件、産品等物資的入庫、出庫和水、電、氣的消耗，都要經過嚴格的檢驗和計量。

3．強化物資的盤點管理，建立物資盤點表，實行定期盤點和不定期盤點相結合的盤點方法。

第8條 建立、健全原始記錄管理制度。

1．對生産中耗用的各種原材料、備件、工具和動力，工時、設備利用情況，内部轉移，成品交庫、出庫和數量、質量檢驗，各項财産、物資的毀損等建立原始記錄

2．采用統一的原始記錄格式的填制方法。

3．嚴格簽署、審查、傳遞、彙集、保管程序，數字做到完整、清晰、真實可靠。

第9條 财務部應對成本核算及管理工作按月進行嚴格考核，尤其對生産産品所耗工時、生産批次産品領用的原材料進行嚴格控制，如有超标或浪費現象發生應給予處罰。

第3章 産品生産成本核算要求

第10條 公司按照權責發生制原則進行核算，凡不屬于本期産品承擔的費用，無論款項是否已經支付，也不能計入本期産品生産成本，要嚴格劃清成本開支的界限。

第11條 生産成本核算必須劃清下列界限，不得相互混淆。

1．正确劃分應計入成本與不應計入成本的界限。

2．正确劃分各月的費用界限。

3．正确劃分産品費用和期間費用的界限。

4．正确劃分各種産品的費用界限。

5．正确劃分産成品和在産品的費用界限。

第12條 下列支出應當計入産品生産成本。

1．直接材料，包括生産經營過程中實際消耗的原材料、輔助材料、備品配件、外購半成品、直接燃料及動力、包裝物以及其它直接材料。

2．直接工資，包括公司直接從事産品生産人員的工資、獎金、津貼和補貼。

3．其它直接支出，包括直接從事産品生産人員的職工福利費等。

4．返回廢品損失，因質量原因由質檢部門判定由下步工序轉回的，應由本工序承擔責任的費用損失。

5．制造費用，包括公司各個生産車間為組織和管理生産所發生的生産車間管理人員工資、職工福利費、修理費、辦公費、水電費、加工費、機物料消耗、勞動保護費、低值易耗品攤銷、差旅費、折舊費、運雜費、托運保管費、交通費、電話費、保險費、檢定費、計量費、維護費、工裝費以及其它制造費用。

第13條 下列支出不得列入生産成本。

1．為購置和建造固定資産、購入無形資産和其它資産的支出。

2．對外投資的支出。

3．被沒收的财物。

4．各項罰款、贊助、捐贈支出。

5．國家規定不得列入成本、費用的其它支出。

第14條 下列收入不得沖減生産成本。

1．規定應列入營業外收入的各項收入。

2．固定資産變價收入。

3．外銷材料、廢次品等發生的收入。

4．按規定應直接上交财政的各種罰款、罰沒款項收入。

5．按規定不應該沖減生産成本的其它收入。

第4章 産品生産成本核算方法

第15條 公司産品按生産作業計劃歸集生産成本，生産成本核算采用“逐步結轉分步法”，根據工序特點，按品種分步結轉半成品、産成品成本。産品成本的核算期為月份。

第16條 直接材料的歸集與分配。

1．生産管理部門按訂單或生産任務通知單編制領料單，倉庫按領料單配送原材料，生産制造部門按領料單領用原材料。

2．生産車間統計人員依據直接材料的原始消耗記錄，分類别按品種彙總，編制“原材料耗用明細表”，月末财務人員将倉庫轉出的原料領用與統計人員上報數據核對，并分配計入産品生産成本。

3．車間統計人員還要按産品品種明細編制“返回産品回收明細表”，作為直接材料的減項，同時計入産品原料成本，并計算出産品單耗。

第17條 步驟費用的歸集與分配。

與生産産品相關，但不能直接歸屬某個産品的費用，按照一定的系數歸集分配計入産品生産成本，并計算出産品單耗。

1．直接人工費的歸集與分配

（1）生産車間設專人負責生産車間的考勤工作，以便于歸集為生産批次産品所負擔的人工費用。

（2）财務部月末根據生産部門上報的考勤簿編制“工資及福利費明細表”，列示于“生産成本-直接人工”與“制造費用-車間管理人員工資及福利費”的借方。将計入“生産成本-直接人工”借方的人工費按一定的系數分配計入産品成本，并計算出産品單耗。

2．工藝用輔助材料的歸集與分配

與生産直接相關的輔料、耐火材料、冶金輔具、其它材料等按項目歸集，按一定的系數分配計入産品生産成本，并計算出産品單耗。

3．工藝用燃料及動力的歸集與分配

與生産直接相關的水、電、風、氣（汽）等燃料動力按項目歸集，按一定的系數分配計入産品生産成本，并計算出産品單耗。

4．制造費用的歸集與分配

制造費用是指生産部門為組織管理生産而發生的各項間接費用，包括工資和福利費、折舊費、修理費、辦公費、水電費、機物料消耗、勞保費、租賃費、保險費、存貨盤虧費（減盤盈）及其它制造費用。制造費用也要按一定的系數分配計入産品生産成本，并計算出産品單耗。

（1）車間管理人員的工資及福利費，根據該部門所設考勤簿及“工資及福利費明細表”進行歸集。

（2）生産部門發生的固定資産折舊費，應通過編制“固定資産折舊計算明細表”進行歸集與分配。

（3）其它制造費用應通過編制“其它制造費用明細表”進行歸集。

第18條 返回廢品損失的歸集與分配

因質量原因由質檢部門判定由下步工序轉回的，應由本工序承擔責任的費用損失，直接沖本期生産合格量，發生的費用損失按鋼種直接計入産品生産成本。

第19條 當産品完工後，按照工序要求，編制“産品生産成本計算單”。同時，編制可比産品生産成本計算單，與同期或基期比較。

第5章 産品生産成本核算基本程序

第20條 公司産品生産成本核算的基本程序如下。

1．對所發生的費用進行審核，确定這些費用是否符合規定的開支範圍，并在此基礎上确定應計入産品生産成本的費用和應計入各項期間費用的數額。

2．應計入産品生産成本的各項費用，區分為哪些應當計入本月的産品生産成本，哪些應當由其它月份的産品生産成本負擔。

3．每個月應計入産品生産成本的生産費用，在各種産品之間進行分配和歸集，計算各種産品生産成本。

4．既有完工産品又有在産品的成本，在完工産品和期末在産品之間進行分配和歸集，并計算出完工産品總成本和單位成本。

5．完工産品的生産成本結轉至“産成品”科目。

6．結轉期間費用。

第21條 生産費用計入成本的方法

1．各種原料及主要材料按各種産品實際投料或原始記錄的實際耗用量直接計入。

2．各種輔助材料費用、燃料動力費、工資、固定資産折舊費、車間經費等，凡是為生産單一産品發生的，應直接計入該産品的生産成本；凡是為生産多種産品、由多種産品共同耗用而不能直接計入的，按一定系數進行分配。

第22條 其它幾個特殊問題核算的處理辦法

1．原材料、燃料、備品備件、半成品等發生的盈虧的處理

必須查明原因，按照規定的審批權限，報經有關部門審核批準，扣除責任者賠償後的餘額，按公司内部管理權責的劃分，分别計入和沖減公司管理費用和車間經費，或按規定調整消耗量或産量。而發生的毀損，應當先将處置收入扣除賬面價值和相關稅費，最後将剩下的金額計入公司管理費和車間經費。

2．對具有待攤性質和預提性質的費用的處理

（1）具有待攤性質的費用，在其發生時一次性計提，然後将其納入到有關成本項目當中。

（2）具有預提性質的費用，根據其具體使用項目在其預先提取時分别計入“應付賬款”、“其它應付款”或“應付利息”當中。

3．“廢品損失”的處理

（1）凡是生産中的廢品，将廢品扣除可回收的價值後，在原成本項目中反映。

（2）凡是銷售後用戶退回的廢品，均應退回原生産車間，沖減該産品當月産量。其廢品損失應計入該産品的生産成本，并将廢品的銷售量及銷售成本以紅字按原數沖回産成品賬戶，沖減當月的銷售量及銷售成本，如果廢品修複後入庫，應增加車間的當月産量。如系上一年度銷售退回的廢品，隻沖減當年的銷售量，不沖減生産量。

第6章 附則

第23條 本辦法由财務部負責編制、修訂與解釋，報總會計師審批。

第24條 本辦法自頒布之日起生效實施。

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