國有劃撥土地使用權可以抵押。根據國家土地管理局《關于土地使用權抵押登記有關問題的通知》規定:“以劃撥方式取得的國有土地使用權,由抵押人委托具有土地估價資格的中介機構進行地價評估,經土地管理部門确認,并批準抵押,核定出讓金數額後,由抵押人和抵押權人簽定抵押合同。”
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